各（gè）市人民政府，各縣(市、區)人民（mín）政府，省政（zhèng）府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

現將《山東省行政審批事（shì）項目錄管理辦（bàn）法》印發給你們（men），請認真貫徹執行（háng）。

山東省人（rén）民政府

2014年10月16日

山東省行政審批事項目錄管理辦（bàn）法

第一條　為了規範行政審批（pī）行為（wéi），深化行政審批製度改革，促進法治政（zhèng）府和服務型政府建（jiàn）設，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和（hé）國政府信息公開條例》和有關法律（lǜ）法規，結（jié）合本省實際，製定本辦法。

第二（èr）條　本省行政區域（yù）內行（háng）政審（shěn）批事項的公開、實施和調整適用本辦法。

第三條　本辦法所稱行政審批事項包含本省各級（jí）行政機關和法（fǎ）律（lǜ）、法規授權的具有管理公共事務職（zhí）能的組織(以下統（tǒng）稱行政審批機關)依法實施的行政審批事（shì）項。

第（dì）四（sì）條　行政審批事項實行目錄管理。各級政府應當建立本級行政（zhèng）審批事項目錄(以下簡稱（chēng）《目錄》)，未納入《目錄》的事項不（bú）得實施（shī）。

省以下垂直管理部門的行政審批事項納（nà）入實施地政府（fǔ）的《目錄》。《目（mù）錄》應當在各級政府、各級負責行政審批製度改革工作的部門(以下簡稱審改部門)以及各行（háng）政（zhèng）審批機關門戶網站和（hé）受理行政審批申請（qǐng）的政務服（fú）務大（dà）廳(窗口)公布。

第（dì）五（wǔ）條（tiáo）　各級審改（gǎi）部門是《目錄》的管理機構，具體（tǐ）負責本級《目錄》管理工作，對行政審批事項組織清理、編製目錄、動態管理、統計分析、監督檢查等。

第六條　《目錄》應（yīng）當包括（kuò）行政審批事項編碼、事項類別、實（shí）施機（jī）關、事項名稱、子（zǐ）項名稱、設定依（yī）據、法定時限、承（chéng）諾時限、是否（fǒu）收費（fèi）等要（yào）素和內容。

對納入《目錄（lù）》的行政審批事項，行政審批機關應（yīng）當優化審批（pī）流程，規範審批行為，製定標準化實施辦法，但不得擅自增加（jiā）、減（jiǎn）少或者更改行政審批（pī）事項要素和（hé）內容，不得將行政審批事項（xiàng）按環節或步驟拆（chāi）分後獨立（lì）實施審（shěn）批。

第七條　除國家法律法規和國務院決定設定以及上級政府下放行政審批事項外，《目錄》新增行政審批事項，應嚴格按照《中華人民共和（hé）國行政（zhèng）許可法》和《山東省人民（mín）政府關於（yú）貫（guàn）徹國發〔2013〕39號文件嚴格控（kòng）製新設行政許可的通知》(魯政（zhèng）發〔2014〕2號)執行。

第（dì）八（bā）條　《目錄》實行動（dòng）態管理。新增、取消或下放行政審批事（shì）項，經本級政（zhèng）府常務會議審定後，由同級審改部門及時調整《目錄（lù）》；涉及行政審批事項整合或對行政（zhèng）審批事項名（míng）稱、辦理時限等要素進行調整，經本級政府分管領導同意後，由同級（jí）審改部門及（jí）時調整《目錄》。下（xià）一級審改部門要將本級《目錄》及調整（zhěng）情況（kuàng）報上一（yī）級（jí）審改部門備案，上一級審改（gǎi）部門應當對下級《目錄》及（jí）調（diào）整情況進行審查，發現問題及時督促處理。

第九條　具有下列情形（xíng）之一的（de），應當對《目錄》予以調整：

(一)法（fǎ）律法規和（hé）國（guó）務院（yuàn）決定新設行政許可的；

(二)國務院及有關部門行政審批（pī）事項下放本省實施的；

(三)行政審批事（shì）項設定依據已經失效（xiào）、廢止或修改的；

(四)上級政府對行政審批事項予以調整（zhěng）的；

(五)行（háng）政審批事項能夠由市場機製有效調節的，公民、法人或（huò）其他組織自主（zhǔ）決定的，行（háng）業組織或中介機構（gòu）自律管理的；

(六)行政審批事項通過製定標準或事（shì）後監管等其他管理方式可以達到管理目的的；

(七)行政審批事項涉及多部門、多環節審批（pī）且（qiě）該審批職能可由一個部門承擔的；

(八)行政審批事項因行政審批機關職能（néng）變更調整由其他部門實施的；

(九)行政審批事項直接麵向基層、量大麵廣、由地方管理更方便有（yǒu）效的；

(十)行政（zhèng）審批事項要素變更（gèng）調整的；

(十一)其他應予以調（diào）整的情形。

第十條　法律法規和國務院決定新增行政審批事項，或（huò）因設定依據已經失（shī）效、廢止或修改（gǎi）而調整行政審批事項，行政審批機關要在有關文件發布後10個工作日內書麵通知本級（jí）審改部門，審改部門應在10個工作（zuò）日內審核完畢，按程序調整《目錄》。

第十一條　建立《目錄》管理係統，並在網上政務大廳運行，與部門行政審批業務係統、行政審批電子監察係統（tǒng）對接聯通，逐步實現行政審批（pī）事項（xiàng）公開、實施（shī）和調（diào）整的信息化管理。

第十二條　各級審改（gǎi）部門應當會同有關部門加強對行政審批事項的評估，對（duì）沒（méi）有達（dá）到預期效（xiào）果、不適（shì）應經濟社會發展要求（qiú）或行政管理相對人反映強烈的行政審（shěn）批（pī）事項，及時提出清理意見。

第十三條　公民、法人或（huò）其他組織可以就行政審批事項及實施情況提出意見和建議，對行政審批機關違反（fǎn）本辦法規定的行為，可以向各級審（shěn）改部門進行（háng）投訴或舉報。

各級審改部門和行政（zhèng）審批機關應當暢通信（xìn）息公開渠道，通過公布投訴電話、電子信箱等方式，收集整理公民、法人或其他組織的意見和建議（yì），並按規定反饋辦（bàn）理情況（kuàng）。

第十四條　各級審改部（bù）門應當對本辦法的執行情況進行監督檢查，行政審批機關應（yīng）當如實提供有關情（qíng）況和材料。

行政審（shěn）批機關擅（shàn）自增加行政審批事項、自行更改審批事項要素、增加審批環節或時（shí）限、變相實施已取消下放或轉變管理方式的行政審（shěn）批事項等問題，各級審（shěn）改部門應當督促行政審批機關進行（háng）整改。對不按要求進行整改的（de），按照有關規（guī）定追究相關單位和人員的責任（rèn）。

第十五條　有行政（zhèng）審批職能的開發區(園區)管理委員會參照本辦法執行。

第十六（liù）條　本辦法由（yóu）山東省人民（mín）政府行政審批製度改革辦公（gōng）室負責解釋。

第十七條（tiáo）　本辦法（fǎ）自2014年12月1日起施行，有（yǒu）效期至（zhì）2019年11月30日。

本文關鍵詞：山東省人民政府關於印發山東省行政審批事項目錄（lù）管（guǎn）理辦法的通知(魯政字〔2014〕187號)【2014-12-01實施】