對十二屆全國人大三次會議第8187號建議的答複（fù）

食藥監〔2015〕80號

宋心仿等10名代表：

你們提出的采取強有力措施，嚴厲打擊（jī）假劣蜂產品的建議交由國（guó）家衛生（shēng）計生委、工商總局和我局分別辦理。現就涉及我局職能相關建議答複如（rú）下：

你們反映的蜂產品（pǐn）生產經營中的造假售假問題一直是監管的重點和難點。多（duō）年來，為（wéi）保障（zhàng）蜂產品質量安全，食品藥品監管部門結合自身職能強化監管措施，開展蜂產品專項整治，切實規範蜂產品生產經營行為。

一、加大蜂蜜生產加工（gōng）監（jiān）管力度

為加強蜂（fēng）蜜生產加工監管，食（shí）品藥（yào）品監管部門嚴格蜂蜜（mì）生產企業準入，加強蜂（fēng）蜜生產許可。目前，全國約有1100家蜂蜜生產企業獲得（dé）食品（pǐn）生產許可證，企業規模多為小企業。2015年，為進一（yī）步整治蜂蜜生產加工中存在的製假售假問題，我局專門部（bù）署各地開展蜂蜜生產企業監督檢查（chá），要求對蜂蜜（mì）生產企業進行現場檢查，重（chóng）點檢查企業原料進廠把關情況，特別要對蜂蜜的進貨量與產品產量進行對比，判斷企業是否存在使用糖漿等物質加工（gōng）假蜂蜜的違法行為。同時（shí），督促企業落實質量安全主體（tǐ）責任，排除蜂蜜造假的隱患。

二（èr）、加大蜂產品經營監管力度

在日常監督檢查中，食品藥品監管部門依法加強對（duì）經營者履行食品進貨查驗責任和義務的監督（dū）檢查，對沒有有效落實進貨把關責任和義務（wù）的經營者，依法查處。嚴格監督蜂產品經營者建立並執（zhí）行進貨查驗製度，要求經營者在采購蜂產品時，依法索取（qǔ）並查驗（yàn）供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，嚴把（bǎ）蜂產品質量（liàng）準（zhǔn）入關，確保供貨者主（zhǔ）體資格合法、購入蜂產品（pǐn）來源正規可靠、質量合格證明文件真實有效，發生問題可及時追溯，並加強自律（lǜ）自查自清，不進、不存、不銷假冒、仿冒（mào）、劣質、過（guò）期變質等問題蜂產品。同時，對市場銷（xiāo）售的（de）蜂產品包裝、標識、生產日期、保質期等實（shí）施監督（dū）檢查（chá），嚴格監管入市銷售的蜂產（chǎn）品質量（liàng）。

三、加大蜂產品監督抽檢力度

2014年，我局組織對（duì）蜂蜜、蜂（fēng）王漿及蜂產品製品中果糖（táng）和葡萄糖、苯（běn）甲酸、山梨酸、菌落總數等30餘項安全性指標和品質指標進行了抽檢監測。同（tóng）時，按照依（yī）法行政、政府信息公開（kāi）的要求，為充分發揮監督抽檢在食（shí）品安全工（gōng）作中的基礎性、震懾性作用，倒逼企業嚴格落實（shí）主體責任，引導（dǎo）消費者（zhě）科學理性消（xiāo）費，我局積極（jí）開展抽檢信息公布與相關（guān）工作。一（yī）是在我局政府（fǔ）網站分期公（gōng）布了監（jiān）督抽檢結（jié）果，在公布前與行業協會一起召集問題產品（pǐn）的企業進行座談，溝通情況；在公布不（bú）合格（gé）信息的同時，跟進風險解讀和消費提示。二是針對監（jiān）督抽檢中發現的不合格產品，部署相關地方食品（pǐn）藥品監管部門對不合格產品及其生產經營企業及時依法查處（chù），並責令違法生產經營企業及時采取措施，防控食品安全風險。今年，我局繼續將包括蜂蜜等在內的蜂產品列入抽（chōu）檢監測（cè）計劃，對（duì）抽檢監測中發現的（de）問（wèn）題，將及時組織相關地方食品藥品監（jiān）管部門依法予以查處。

四、加大打擊蜂（fēng）蜜造假行（háng）為力度

各級食品藥品監管部門（mén）一直將蜂產品作為重點（diǎn）監管品種之一，充分發揮投（tóu）訴舉報作用，加強社會（huì）監督，動員群眾積極舉報蜂蜜製假售假違法行為，對發現的（de）違（wéi）法線索，一（yī）查到底，嚴厲打擊蜂產品製（zhì）假售假、質量不合格、標簽標識不（bú）規範等違法違規行為。針對（duì）依據食品安全標準無法直接判斷假蜂蜜等問題，食品藥品監管部門一是（shì）通過多種途徑（jìng）向（xiàng）衛生計生部門反映蜂蜜標準執行中的有關問題，並提出對（duì）標準進行修改和完善的建（jiàn）議，積極推動（dòng）蜂蜜食品安全（quán）國家標準的修訂和（hé）蜂蜜摻（chān）假補充檢（jiǎn）驗方法的建立；二是對涉（shè）嫌摻假的蜂蜜生產企業（yè），利用飛（fēi）行檢查等手段認（rèn）真查找線索，通過對原料蜂蜜的進貨量與蜂蜜成品產出量進行對比等途徑，多方麵佐證企業是否存在加工假蜂蜜等（děng）違法行為；三是加大對（duì）違法企業的處罰力度，及時向社會公布查處情況，震（zhèn）懾相關違法行為。

下一步，食品藥品監管部門（mén）將進一步加強對（duì）蜂產品的監管，加大對違法生產經營行為的執法打擊力度，特別是對原料把關不嚴及涉嫌摻假的，立即立案調查，責令企業停產，發現企業故意違法的，移（yí）送司法機關追究刑事責任。同時，加強與工商、質檢、公安、農（nóng）牧等（děng）部門（mén）的協作與配合，開展綜合治理，對查處的（de）製售假（jiǎ）冒偽劣蜂（fēng）產品典型案例，適時曝光，有效震懾違法犯罪分子，並強化（huà）社（shè）會共治，暢通12331投訴舉報熱線等的作用（yòng），鼓勵人（rén）民群眾投訴舉報（bào）蜂產品違法行（háng）為，對消費者有關蜂產品的投訴舉報及時調查核實，依（yī）法處置。

感（gǎn）謝你們對食品安全工作（zuò）的關心和（hé）支持。

聯係單位及電話：食品藥品監管總局食監二（èr）司，010-88331150

食品藥品監管總局

2015年7月10日

本文關鍵詞：現行標準 蜂（fēng）蜜真假 食藥監總局 積極修訂