《中華（huá）人（rén）民共和國廣告法（修訂草案）》經第（dì）十二屆全國人（rén）民代表大（dà）會常務委員會第（dì）十四次會議表決通過，自9月1日起正式施行。此次廣告法修訂是在現行法的基礎上，從以下三個方麵進一步（bù）加（jiā）強了對消費者權益的（de）保護：

一（yī）是加大對虛假廣告的打擊力度。這（zhè）次修法，總結了實踐經驗（yàn），以定義加列舉的形式對虛假廣告（gào）的具體情形（xíng）進行了（le）界定，同時進（jìn）一步明確責（zé）任主體、加大（dà）懲處力度。

二是針對實踐中比較突出、群眾反映強烈的問題（tí），有針對性地作出規範。針對（duì）保健（jiàn）食品廣告中的突（tū）出問（wèn）題，增加關於保健食品準則的規定，保（bǎo）健食品（pǐn）禁止代言，禁止涉及疾病預防、治療功能；針對實踐中廣播電台、電視台等變相發布廣告的問（wèn）題，明確要求大眾傳播媒介發布廣告應當顯著標（biāo）明“廣告”，與（yǔ）其他非廣告（gào）信息相區別，並（bìng）加重了（le）變相發布廣告（gào）的（de）法律責任；針對當前突出（chū）的問題，增加規定，廣播電台、電視台、報刊音像出版單位、互（hù）聯網信息服務提供者不得以介（jiè）紹健康、養生知識等形式變相發布藥品、醫療器械、醫療、保健食（shí）品廣告，並明確了相應的法律責任；針對實踐中垃圾信（xìn）息泛濫的情（qíng）形，增加規定，任何單位或者個（gè）人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具發（fā）送廣告，也不得以電子信息方（fāng）式向其發送（sòng）廣告，並明確了相應的法律責任。

三是強化公眾參（cān）與，加強社會監督。發（fā）揮社會公眾在查處違法（fǎ）廣告（gào）中的作用，明確規定，任何單位或者個人有權向工商行政管（guǎn）理部門和有關（guān）部門投訴、舉報違反本法的行（háng）為。工商行政（zhèng）管理部門和有關部（bù）門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱（xiāng）或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內（nèi），予以處理並告知投（tóu）訴、舉報人（rén）。同時，發揮社會監督的力量，規定消費者協會和（hé）其他消費者組織對發布虛假廣告侵害消費者合法權益的行為，依法進行（háng）社會監督。

修訂後的新廣告法主要有（yǒu）十大亮點（diǎn）：

一是充實和細化廣告內容準（zhǔn）則。修訂完善或新增保健食品、藥品、醫療、醫療器械（xiè）、教育培訓、招商投資、房地產、農作物種子等（děng）廣告的準則。

二是明確（què）虛假廣告（gào）的定義和典（diǎn）型形態。新（xīn）廣告法（fǎ）堅持問題導向，立足解決我國廣告監管存（cún）在的主要問題，著重解決廣大人民群（qún）眾關注的虛假違法廣（guǎng）告治理（lǐ）問題，明確（què）規定（dìng）廣告內（nèi）容虛假及內（nèi）容引人誤解均（jun1）屬於虛假廣告，同時列明構（gòu）成虛假廣告的具體情形，加大對虛假違法（fǎ）廣告（gào）的懲治力度。

三是新增廣告代言人的法律義務和責任的規定，明確規定廣告代言人不得為虛假廣告代言，不（bú）得為未使用過的商（shāng）品服務代言。

四是嚴控煙草廣告發布。禁止煙（yān）草廣告有利於遏製煙草消費，維（wéi）護人民身體健康，根據我國履行《煙草控製框架公約（yuē）》的需要，此次修法進一步規定禁止（zhǐ）在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布，同時明確禁止利用其他商品廣告變相發布煙（yān）草廣告（gào）。

五是新增關於未成年人廣告管理的規定。新廣告法中新增規定，如不得利用十周歲以下未成年人作為（wéi）廣告代言人；不（bú）得（dé）在中小學校、幼兒園內開展廣告活（huó）動，不（bú）得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發布或者變相發布廣告；在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布（bù）醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以（yǐ）及不利於（yú）未成年人身心健康的網絡遊戲廣告。

六是新增關（guān）於互聯網廣告的規定。為了規範互聯網廣告的發布（bù）行為，保護消（xiāo）費（fèi）者合法權益，新（xīn）法明確（què）規定互聯網廣告活動也必須遵守廣告（gào）法的各項規定。針對廣（guǎng）告擾民問題，新法規定未經當事人同意或請求，不得向其住宅、交通工具發送廣告，也不得以電子信息方式發送廣告（gào）。彈出廣告應當（dāng）確保（bǎo）一鍵關閉。互聯網信息服（fú）務提（tí）供者（zhě）對利用其平台發布違法（fǎ）廣告的，應當予以製止。

七是強（qiáng）化（huà）了對大眾傳播媒（méi）介廣告發（fā）布行為的（de）監管（guǎn）力度。廣播、電視、報刊等大眾傳播媒介是廣告發（fā）布的重要渠道，新法對其廣告發布活動進一步加強了管理，如新增電台、電視台發布廣告應（yīng）當遵守（shǒu）有關時長、方式的規（guī）定。大眾傳播媒介不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫藥類廣告。廣播、電（diàn）視、報刊發布（bù）違法廣（guǎng）告的，該媒體的主管人員與直接（jiē）責任人員將受到（dào）處（chù）分。

八是增（zēng）加公（gōng）益廣告，擴大廣（guǎng）告法調整範圍。原廣告（gào）法（fǎ）僅規範商業廣告沒（méi）有涉及公益廣告。但在現階段，與商業廣告（gào）相比，我國（guó）公益廣告的管理、激勵措（cuò）施不健全、公益（yì）廣告的選題質量、製作水平不高，廣告主與廣告媒體（tǐ）發布公益廣告的意識有待提升，這些突出問題製約了公益（yì）廣告的進（jìn）一步發展。為此，新廣告法增加規（guī）定（dìng），國家鼓勵、支持開展（zhǎn）公益廣（guǎng）告（gào）宣傳活動，大（dà）眾傳播媒介有義務發布公益廣告（gào）。

九是（shì）明確和強化工商機關及有（yǒu）關部門對廣告市場監管的職責職（zhí）權（quán），明確以工商機關為（wéi）主、各部門分工配合的管理體製，提（tí）高行政執（zhí）法效能（néng）。

十是提高法律責（zé）任的震懾力。按照過罰相當原則，新法區分（fèn）違法行為的社（shè）會危害程度和具體情節，對嚴（yán）重的廣（guǎng）告（gào）違法行為，如發布虛假（jiǎ）廣告、利（lì）用廣告（gào）推銷禁止生產銷售的商品或者提供的服務等，設（shè）定了較重的法律責任。增加（jiā）了行政處罰種類，加大打擊力（lì）度。包括：增加了資格罰，對情節嚴重的廣告違法行為增加吊銷營業執照、吊（diào）銷（xiāo）廣告發布登（dēng）記證件的處罰；增加了信用懲戒，規定有關違法行為信息要記入信用檔案。

本文關（guān）鍵詞：新（xīn）廣告法 電視台 變相發布 藥品 保健食品（pǐn） 廣（guǎng）告