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央廣網北京7月17日(rì)消息(xī) 據中(zhōng)國之聲《全球華語廣播網》報道,21世紀是(shì)電商的時代。2015年,我國(guó)網絡零售交易額已經達到了3.88萬億元。如今,足不出戶就能夠在網(wǎng)店裏買到自己喜(xǐ)歡吃的東西,無論是正餐還是零(líng)食,保證不會辜負網友們的期望。但是,表麵上看著光鮮亮麗、十分(fèn)正規的網店,真的能夠給大(dà)家合格衛生的食品嗎?
為了對廣大消(xiāo)費者負起責任,國家食品藥品(pǐn)監督管理(lǐ)總局在日前公(gōng)布了《網絡食品安全違法行為查處辦法(fǎ)》。國家食藥監總局法製司副司長陳(chén)諝表(biǎo)示,對網絡(luò)食品抽檢采取“神秘買家(jiā)”的製度,監管人員化身“神秘買家”參與抽檢還原模擬消費過程,更好地保障消(xiāo)費者權益。
食品安全問題關係到(dào)每個人(rén)的生(shēng)命(mìng)健康,也是一個全球性難題。在世界許多國家(jiā),食品安全事故也時(shí)常(cháng)發生。相比(bǐ)而言,有些國家和地(dì)區已經建立起了較(jiào)為(wéi)完整的“從田頭到餐桌”的食品(pǐn)安(ān)全保障係統。那麽(me),91视频网站入口不妨放眼海外,看看其(qí)他國家有什麽檢查食品安全,尤(yóu)其是隱秘的網絡食品安全的妙招。
首先來看看日本。在日本傳統的(de)食品(pǐn)安(ān)全管理體係中,檢(jiǎn)查人員也處(chù)在一個十分被動的處境,僅僅是通(tōng)過傳統意義上的細菌(jun1)檢測、化學汙染分析等(děng)方法來確定食品安全。在麵對國內食品安全事件頻發的巨大壓力之下,日本政府才痛下決心開始有了更加合理的(de)食品監測方法。
《全球華語廣播網》日本觀察員黃學清介紹,在日本,食品的安全可以說是人們日常生活中的頭等大事。不(bú)少從事食品安全的專業人員也把這個職業當做“聖職”。認為輕視食品安全就相當於輕視生命,日本也發生過大規模的食品(pǐn)安全事故,比如1955年發生的毒奶粉事件造(zào)成了131名兒童死亡;2000年(nián)發(fā)生的“雪(xuě)印”牛奶(nǎi)中毒(dú)事(shì)件(jiàn)使70多年的老品牌毀於一旦。為此日本不斷的(de)完善《食品衛生法》,不僅明確了添加劑、化學合成品的概念(niàn)和標準,還設立了食品衛生管理員以及食品衛生責任人製(zhì)度,要求食品企業每個工廠必須有一名專職的衛生管理員,對生產中(zhōng)是否違(wéi)反添加(jiā)劑等相關食品衛生法進行監督,如果企業管理者無視衛(wèi)生管理員的意見(jiàn),出現了食品衛生安全問題,將(jiāng)要接受雙重製裁。不設置食品管理員,政府可以(yǐ)撤銷企(qǐ)業(yè)的營業許可(kě)或者是責令停業;另外(wài)日本還有一(yī)個保護(hù)內部告發者的《公益告發者保護法》。規定對告發者的解雇(gù)、減(jiǎn)薪等影響告發者利益(yì)的行為都(dōu)不(bú)成立,這個法律實(shí)施開始以後(hòu)的幾年中對食品的標識和食物不符的內部告發(fā)就有60多件。揭發(fā)出來的食品偽造偽裝的事件幾乎全部來自於內部告發。比如有300年曆史的著名的赤福,公司把冷(lěng)凍起來進行儲藏的點心在商品標識上將解凍的(de)日期寫為(wéi)製造日期,這個事件就是(shì)內部揭發出來的。現在食品安全的相關法律法規,仍然在不斷的進行(háng)完(wán)善,農水產省還設立(lì)了揭發食品安全問題的熱線電話,律(lǜ)師也提供免費的或者是廉價的谘詢,促進全社會來監督食品的安全。
再(zài)來看看(kàn)南半球的澳大利亞。澳大利亞對於食(shí)品的監管十分嚴(yán)格,早在1989年就已經形(xíng)成了一個比較完整(zhěng)的食品法規標準體係。同時,在澳大利亞,許多非政府機構也在保護食品安全方麵發揮了巨大的(de)作用。《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員(yuán)胡(hú)方表示,為了(le)加大審查力度,第三方(fāng)檢查機構被澳大利亞(yà)政府充(chōng)分利(lì)用。
澳大(dà)利亞在1998年開始組建全國性的食品監管機構,而在此之後食品法案、食(shí)品安全條例也陸續出台,作為一個聯邦製的國家,澳(ào)大(dà)利亞的(de)食品監管總體分為兩級,在全國也就是聯邦(bāng)層麵上,政府負責對所有的進(jìn)出口食品進行統(tǒng)一的監(jiān)管。而在各個州和領地政府,則對自己下轄(xiá)的食品生產進行監管。食品生產商生產的食(shí)品必須要定期(qī)接受政府的認證機構和檢測機構的審查,不(bú)過由於工作量較大,澳大利亞各個州政府僅對高風險(xiǎn)食品采取直接派政府的審查員審查,而對中低(dī)風險的食品,則外包給(gěi)第(dì)三(sān)方進行審查。第三方審查機構和審查機構的審查員(yuán)可以是兼職審查,但(dàn)是為了防(fáng)止審查力度降低,放鬆審查要求,政府規定此類的第三方審查機構五(wǔ)年內不能對被審查的公司(sī)提供谘詢服務。
除了在問題發生前(qián)加(jiā)大(dà)檢查力度外,澳(ào)大利亞政(zhèng)府(fǔ)還製定了及時的補救措施,以將因食品安全問題造成的損害降(jiàng)至最低。
澳大(dà)利亞的食品監督檢查的另一(yī)個特點(diǎn)就(jiù)是透明度非常高,澳大利亞市民可以登(dēng)錄政府的網站,查閱到(dào)監督機構對食品(pǐn)經營單位的檢查結果,一些著名的食品品牌或者口(kǒu)碑不錯的(de)餐廳,有時候也會出現在食品監督機構的黑名單(dān)上,所以(yǐ)對於普通市民來說,往往對哪些食品生產商和餐廳的衛(wèi)生狀況不理想,食品(pǐn)有問題都能夠做到心知肚明(míng),政府的信(xìn)息透明也導致了食品(pǐn)檢查的公信度較高。此外,除了在(zài)防止食品問題發生前的檢(jiǎn)查管理措施(shī),澳大利亞也充(chōng)分做好(hǎo)了在食品問題(tí)已經(jīng)發生之後的應急措施,2007年澳大利亞的國家食品安全事件應對預(yù)案得到了(le)奧興食品局以及部(bù)長理事會的通過,根據預案,一旦(dàn)發生(shēng)諸如嚴重的食物(wù)中毒事件,食源性疾病爆發事件,澳大利亞當局會(huì)根據預案進行作出(chū)及時的補救措施(shī)。
最後來看看俄羅斯(sī)。生活在(zài)高(gāo)緯度地區的俄羅(luó)斯,食品業產能嚴重不足,蔬菜、水果、乳製品(pǐn)、肉類、酒類等都需要大量進口,所以對於(yú)外來(lái)的食品監管(guǎn),俄羅斯絕不敢怠慢。正在俄羅斯(sī)留學的張舜衡介紹,俄羅斯對食品安全方麵的管理(lǐ)可謂事無巨(jù)細。
俄羅斯的(de)食品安全法律法規完備健全且分類細致,2000年出台的聯邦食品質量(liàng)安全法是(shì)保障食品安全(quán)的根本大法,此外俄(é)羅斯還(hái)製定了一係列(liè)與其相(xiàng)配套的法律法規,比如(rú)俄羅斯國家健康計劃,就專門針對中(zhōng)小學(xué)食堂,製定了食品(pǐn)安全標準,對相關(guān)工廠實行嚴格監控,可謂事無巨細。在法律執行方麵,俄羅斯(sī)也相當(dāng)嚴苛,其食品安全監督機(jī)構,主要包括衛生和社(shè)會發展部下設(shè)的俄羅斯聯邦消費者權益(yì)保護和工(gōng)藝(yì)監督局,以及聯邦動(dòng)植物檢疫監督局,這兩個部門在(zài)俄羅斯各地區設有分支機構,對各地食品生產廠商、食品商店(diàn)、公眾就餐場所等實行(háng)定期及不定期(qī)檢查,進行檢驗檢疫、國家認證等工作(zuò)。特別值得注意的是,食品安全(quán)監督在俄羅斯得(dé)到全(quán)麵支持(chí),實現(xiàn)全民參與,在聯邦消(xiāo)費者(zhě)權(quán)益保護和工藝監督局網頁上(shàng),公眾熱線電話號碼非常顯眼,政府鼓(gǔ)勵公眾在購買或使用質量有問題的食品後及時通報,相關部門隨後介入調查,根據調查結(jié)果對責(zé)任人進行處罰(fá),嚴重的將提起訴訟。
一(yī)旦遇到(dào)食品安全問題事件,俄羅斯的處理手段也絕不軟弱。
俄聯邦和地方政府多年來高度重視食品安全問題,不僅逐步完善食品(pǐn)安全保障立法和管理體製,而且遇到重大的食品安全事故時(shí),俄當局的處理手(shǒu)段一向毫不手軟(ruǎn),以起到殺一(yī)儆百的效果。比如2006年俄羅斯各個省份分別出現群體性假酒(jiǔ)中毒事件,致使數千人中毒,兩百多人死亡,事件發生後,俄當局高度重視,並迅速采取措施,首先深入調查事件真相,其次對不法酒商進(jìn)行嚴肅處(chù)理(lǐ),俄執法(fǎ)機構搗毀了772個生產酒類製品的地下工廠,沒收2500多噸非法流通的酒精,嚴厲懲罰假(jiǎ)酒製造商。第三對世界進行深刻反思(sī),此次事件促使俄當局(jú)加大(dà)對酒精類產(chǎn)品的監管力度,對酒精的生產和流通實行國家壟斷,實行(háng)烈性酒精飲料國有(yǒu)專賣製,確保酒類產品的質量和消費者的權益,與此同時,一些假(jiǎ)酒中毒(dú)情況嚴重的地方政府還宣布(bù)實行緊急狀態,並動員政府各部門嚴肅處理責任(rèn)者,同時召開專門會議,避免(miǎn)此類事件再次發生。
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