“我的孩子就愛吃燒烤，但食品衛（wèi）生問題（tí）讓（ràng）我非常擔心。”昨天下午，重慶市四屆人大常委會第二（èr）十七次會（huì）議上（shàng），對《重慶市食品生產加工小作坊的食品攤販（fàn）管（guǎn）理條例（草案（àn））》進行了第一次審議，一（yī）位委員會組成人員（yuán）的發言引起大家的共（gòng）鳴。在分組審議中，大（dà）家也就該（gāi）條例草（cǎo）案提出出了審（shěn）議（yì）意見。

食（shí）品（pǐn）小作坊（fāng）易致食品安全事故

重（chóng）慶（qìng）市人大教科文衛委員會審議認為，提請審議的條例草案，明確了全市各級政府及其（qí）有關部門職責，建立了食品小作坊和（hé）食品攤販的管（guǎn）理製（zhì）度，規定（dìng）了禁止行為和負麵清單，並對（duì）有關各（gè）方規定了相應的法律責任。

據統（tǒng）計，目前該市（shì）登記的食（shí）品小作坊有8000多家，納入統計的食品攤販（不含（hán）占道經營的遊攤）40000多家，從業人員約12萬人（rén）。食（shí）品小作坊和食（shí）品攤販一定（dìng）程度（dù）上方便了群眾生活，擴寬了就業渠道，但因其分布（bù）廣泛（fàn）、數量多、規模小、生產經營條件簡陋，容易導致食品安全事故。因此，進行地方立法（fǎ），規範和引（yǐn）導市（shì）食品小作坊和食品攤販的生產經營行為就顯得尤為必要。

建議規範化管理小作坊

“有（yǒu）需求就會有市場，很多人說‘最好吃的東西在路邊攤上’，但從業人員是否持有健康證、攤位是否合法？” 一位委員會組成人員感同身受：“我的孩子就愛吃路邊燒烤，但食品衛生問題讓我非常擔心。”

有（yǒu）的委員會組成人（rén）員建（jiàn）議可以借鑒（jiàn）其他省區市的做法，比如河南開（kāi）封，很多年前他也看到（dào）的是到處油（yóu）汙，比較髒亂，但是現在所有的攤販必須穿統一（yī）的白製服（fú），政府規定晚上7點（diǎn）半或8點鍾進場，流動執法的人隨處可（kě）見（jiàn），在那個地方吃小吃就會很舒服，這也給老百姓一種安全感和信任感。

製定法規要站在民眾角度

另外，針對草案中提及的“劃定經營區域”的說法，有委員會組成人員提（tí）議還（hái）有待細化和修正。因為（wéi）此草案（àn）中沒有明確說明是由（yóu）誰劃定經（jīng）營區域，就會產（chǎn）生法規上的曲解。有些（xiē）私人劃定的經營區（qū）域僅考慮人流（liú）量因（yīn）素，忽略了安全隱患，給市政管理造成很大的困擾（rǎo）。同時建議，草案應（yīng）重點強調對食品衛生（shēng）和（hé）食品生產的監（jiān）管，而不（bú）是將重點放在如何“劃定區域”等（děng），因為這與市政等部門的法規條例有所（suǒ）重複或衝突，沒有必要再次規定。

重慶城市綜合管廊建設或將減少（shǎo） “馬路拉鏈”

昨天上午，重慶市四屆（jiè）人大常委會第二十七次會（huì）議上，對《重慶市城市管線條例（草案）》進行了第三次審議。三次審議稿根據常委會組成（chéng）人員的意見和其他各方麵的意見，就管（guǎn）線安全、綜合管廊、管線檔案管理等方麵（miàn）做了進一步細化和修（xiū）改。

關於城市綜（zōng）合管廊和管線檔案，依（yī）然是此次審議關注（zhù）的焦點，三次審議（yì）稿明確了城鄉建設主管部門負責製定城市綜合管廊地方標準（zhǔn）；管線規劃測繪（huì）檔案的收集、保管、利用等具體工作，由規劃測繪檔案管理（lǐ）機構負責；管（guǎn）線工程經竣工規劃核實後（hòu），城鄉規劃主管（guǎn）部門（mén）應（yīng）當將管線規劃測繪檔案核實後及時歸檔；管線建（jiàn）設單位（wèi）應當及時將管線更（gèng）新信（xìn）息報送城鄉規劃主管部（bù）門（mén），而管線檔案信息共享的具體辦法，由市人民政府另行規定。有常委會組成人員就表（biǎo）示，這次明確了主管部門的責任，將改變“九龍治水”的亂象（xiàng）。關於綜合管廊（láng）的規（guī）定，也許將減少城市“馬（mǎ）路拉鏈”的現象。本月29日，大會將對《重（chóng）慶市城市管線條例（草案）》進行表決。

重（chóng）慶（qìng）市將對招投標進一步規範

招（zhāo）投（tóu）標是建設領域反響（xiǎng）比較強烈的問題，這不僅是招投標兩個（gè）方麵的問題，也涉及（jí）到國家利益。昨天上午，市四屆人（rén）大常（cháng）委會第（dì）二十七次會議上，對《重慶市招標投（tóu）標條例（修訂草案）》進行了第三次審議，並在二次審議稿的基礎上，細化（huà）了邀請投標，規範了投標保證金的代收代管等問題。

對（duì）於二次（cì）審議稿中（zhōng）關於可以（yǐ）采用邀請（qǐng）招標防止有關“少量”“比例過大”的情形進行了量化，即“采用公開招標方式的費（fèi）用占項目合同金額（é）的比例超（chāo）過1.5%，且采用邀標方式的（de）費用明顯低於公開招標方式的費用的”，方可認定為“比例過大”。

三次審議稿進一步規範了投標保證金（jīn）的提交、管理、退還機製。

本（běn）月（yuè）29日，重（chóng）慶市四屆人大常委會第二十七次會議第三次全體會議上，將對該條例（lì）進行表決。

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