各（gè）市（地）、綏芬河市、撫遠縣食品安全辦、食品藥品監督管理局、工商行政管理局，省農墾總局、森工（gōng）總局食品安全辦、衛生局（jú）：

根據《國務（wù）院食品安全（quán）辦（bàn） 食品藥品監管（guǎn）總局 工商總局關於開展農村食品市場“四打擊四規範”專項行動的通知》（食安辦〔2014〕14號）及8月29日國務院食品安全辦、工商總局和食藥總局聯合召開的農村食品市場“四打擊（jī）四規範”專項整治行動（dòng）部署視頻會議的要求和部署，省食品安全辦、省食品藥品監督管理局、省工商行（háng）政管理局製定了《開展農村食品（pǐn）市場“四打擊四規範（fàn）”專（zhuān）項整治行動實施方（fāng）案》。現印發給你們，請結合當地實際，認真（zhēn）組織實施。

省人民政府食品安全委員會辦公室

省食品（pǐn）藥品監督管（guǎn）理局 省工商行政管理局

2014年9月（yuè）3日

開展農村食（shí）品市場“四打擊四規範”專項整治行動實（shí）施方案

為進一步加大農村食品市場專項整治工作力度，著力規範農村食品市場秩（zhì）序，解決農村食品市場存在的共性、突出、亟需解決的問題，根據《國（guó）務院食品安全辦、食品（pǐn）藥品監管總局、工商總局關於開展農村食品市場“四打擊四規範”專項整（zhěng）治（zhì）行動的通知》（食安辦〔2014〕14號）的統一部署，省（shěng）政府食安辦、省工（gōng）商局、省食藥監局決定在全省上半年農村食（shí）品市場專項整治及“保護舌（shé）尖上的安全”整治工（gōng）作的基礎上，針對當前（qián）農村食品市場存在的突出問題，利用3個月時間（jiān），聯合開展“四打擊四規（guī）範”專項（xiàng）整治行動，特製定實施方（fāng）案如下。

一、指導思想

以中（zhōng）央經濟工作會（huì）議、中央農村工作會議、全國打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作領導小組第六次全體工作會議有關精神及黨中央、國務院領導（dǎo）關於加強農村食品安全的一係列重要指示為指導，圍繞保障（zhàng）農村（cūn）食品消費安（ān）全（quán），保護農村地區消費者健康，促進農村地區經濟社（shè）會（huì）可持續（xù）發展，以（yǐ）“最（zuì）嚴謹的標準、最嚴（yán）格的監管、最嚴厲的處（chù）罰、最嚴肅的問（wèn）責”的高壓態勢，打擊農村食品生產經營中的違法（fǎ）犯罪行為，維護農村食品市場秩序（xù），保障人民群眾飲食（shí）安（ān）全，推動全省食品經濟健康快（kuài）速發展。

二、工作目標

通過開展“四打擊四規範（fàn）”專項整治行動，嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為，嚴厲查辦一批（pī）食品違法案件，曝光（guāng）一批典型案例，樹立一批先進示（shì）範單位，發動和引導全社會（huì），特別是鄉鎮監管人員和廣大人（rén）民群眾積極參與農村食品安全綜合治理，推動農村食品安全監（jiān）管（guǎn）長效機製建設，以抓好肉製品原料把（bǎ）關不嚴、白酒塑化劑超標、瓶（桶）裝水菌落總數超標（biāo）等問題為切入點（diǎn），以解（jiě）決“小、散、亂（luàn）、低”為突破口，全麵（miàn）排查和消（xiāo）除當（dāng）前農村食品市場存在（zài）的風（fēng）險隱患，規範農村食（shí）品市（shì）場秩序，牢牢守住不發（fā）生係統性、區域性（xìng）食品（pǐn）安全（quán）風險的底線（xiàn），夯實農村地區食品安全（quán）監管基礎，提升農村食品安全總體水平。

三、工作內容

各市（shì）（地）結合當（dāng）地實（shí）際，加大風（fēng）險隱患排查，著重加大對食品加工小作坊和主要輻射農村地區（qū）的食品批發市場等農村食品源頭治理力（lì）度，並突出（chū）重點區域、重點品種、重點業態和（hé）重點案件線索，集中力量開展“四打擊（jī）四規範”專項（xiàng）整治行動，著力（lì）解決人民群眾反映強烈的農村食品市場突出問題。

（一）嚴厲打擊無（wú）證無照行為，規範食品生產經營者（zhě）的（de）主（zhǔ）體資格。要以清理規範食品生產經營主（zhǔ）體為抓手，切實摸清行（háng）政區域內食品生產經營者的基本情況（kuàng），做到底數清、情況明。依法依（yī）職責強化對農村食品（pǐn）生產、流（liú）通經營、餐飲服（fú）務等方麵的日常監管，嚴厲打擊無證無照生產經營行為，著力規（guī）範農村食品生產經（jīng）營（yíng）者的主（zhǔ）體資格。在抓好日常監管工作的基礎上，通過市場檢查、發動（dòng）群眾監督等（děng）方（fāng）式，及時（shí）發（fā）現、嚴厲（lì）查處（chù）行政區域內的無證無照食（shí）品生產經營行為，取締一批違法“黑工廠”、“黑窩點”和不符合（hé）衛生規範、生產製售（shòu）假冒偽劣食品的“黑（hēi）作坊”，嚴懲一批食品違法犯罪分（fèn）子（zǐ），涉嫌犯罪的及時移送公安機關。

（二）嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規範食品生產經營者的采購活動。針對農村食品生產（chǎn）經營者索證索票意識不強、進貨查驗責（zé）任不落（luò）實、查驗記錄不規範（fàn）和記錄不全等突出問題，重點針對食品小作坊、小（xiǎo）超市、農家樂、小餐飲、小攤（tān）販（fàn），並將農村地區食品流動（dòng）攤（tān）販或向農村食（shí）品生產經（jīng）營者供貨的遊商納入食品安全監管範圍，開展（zhǎn）有針對性的專項治（zhì）理行動，嚴（yán）厲打擊非法批發、采購、零售和使（shǐ）用無合法來源的食品或原料行為。一是對從合法渠道采購但（dàn）不按規定落實進貨查驗和查驗記錄製度、未索證索票或（huò）票（piào）證不全的，責令限期整（zhěng）改；二（èr）是（shì）對（duì）從非正規渠道（dào）采購（gòu）食品或食品原（yuán）料的（de）食品生產經營主（zhǔ）體要依（yī）法從嚴從快查處，涉及其他地（dì）區或監管（guǎn）部（bù）門的，要依（yī）法（fǎ）及時通報（bào）或移送有管轄權限的監管部門。三是通過宣傳培訓、現場觀摩、示範店創建等形式，加強對食品生產（chǎn）經營者的教育，落實生產經營者對食品和食品原料（liào）的把關（guān）責任和義務，規範生產經營者的采購活動。

（三）嚴厲打擊（jī）生產經營侵權仿冒和“五（wǔ）無”食品違法行為，規（guī）範食品包裝標簽標識管理。落實屬地（dì）監管責任，針對農村食品市場存在的假冒和仿冒知名品（pǐn）牌，製售無生產廠家、無生產（chǎn）日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的（de）“五無”食品等突出（chū）問題，以城鄉結合部、校園及其周邊、旅遊（yóu）景區、自然村，以及其他問題易發、多（duō）發區域為重（chóng）點區域，以批發市場（chǎng）、集貿市場、農村廟會和集市、農村中小食品生產企業和小作坊、食雜店、小餐飲（yǐn）為重點場所（suǒ），以群眾日常大宗消費食品（pǐn）、兒童食品，以及民俗特色食品等為重（chóng）點品種，加大食品監督抽檢（jiǎn）和對產品包裝、標簽、說明（míng）書的（de）檢查力度，將食品標簽標識管理作為日常監管的重要內容，深入排查風險隱患，堅決查處（chù）農村食品市場生產（chǎn）經營侵權仿冒和“五無”食品違法行為，情節嚴（yán）重（chóng）的要堅決吊銷相關許可證照，嚴肅清除一（yī）批違法食品生產經營（yíng）者（zhě）。

（四）嚴厲打擊生產經營（yíng）“兩超一非”等劣質食品行為，規範食品生產經（jīng）營過程。加大對（duì）農村地區或麵向農村地區生產的食品以及高風險、重點食品的監督抽檢和風險監測（cè），嚴厲打擊超範圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物（wù）質違法行為（wéi），嚴厲查處銷售超過保質期、腐敗變質食品，或以超（chāo）過保（bǎo）質期（qī）、腐敗變質原料生產加工食品等違法行為，依法及（jí）時查處和調查（chá）核實處（chù）置（zhì）監督抽檢和風險監測中發現的不合格（gé）產品和問題樣品，嚴（yán）防問題食（shí）品再次流入市場。結合《食品藥品（pǐn）監管總局辦公廳關於切（qiē）實（shí）加強夏秋（qiū）季食（shí）品經營領域食品（pǐn）安全（quán）監管做好食物中（zhōng）毒防（fáng）控工作的通知》（食藥監辦食監二〔2014〕94號（hào））、《省局關於印發黑龍江省加強夏秋季食品經營領域食品安全監管做好食物中（zhōng）毒防控工作實施方（fāng）案（àn）的（de）通知》（黑食藥監餐飲〔2014〕149號）等文件（jiàn）要求，切（qiē）實加強對小作坊、農村集貿市場、農家樂、集（jí）體用餐、學校食堂（táng）、農村食品配送車等重點業態、場所和對（duì）象（xiàng）的監（jiān）督檢查，通過市場整治和示範引領，逐（zhú）步建立（lì）符合本地實際（jì）的食（shí）品生產、經（jīng）營管理規範。堅持重典治亂、標（biāo）本兼治的原（yuán）則，通過嚴打重懲、打出聲威、形成震（zhèn）懾、營造氛圍，進一步提升農村地區的食品安全意識、法律責任意識、誠信自律（lǜ）意（yì）識和理性維權（quán）意識，著力鞏固農村食品市場整治成果。不斷加大監督檢查力度，建立健全（quán）長效監管製度和監管機（jī）製，充分調（diào）動社會（huì）各方積（jī）極性，發揮好社會共治作用。嚴（yán）格規範食品生（shēng）產（chǎn）經營者的主體資（zī）格、采購活動，以及食品包裝標（biāo）簽標（biāo）識和食品生產經營過程，努力（lì）實現農村食品市場（chǎng）食品生產（chǎn）經營主體資格合法、生產經營行為合（hé）規、生產（chǎn）經營過程可控的（de）目標（biāo）要求，構建安全有序的農村食品市場環境。

四、工作措施

按照《國（guó）務院食品安全辦 食品藥品監管總局 工商總局關於開（kāi）展農村食品（pǐn）市場“四打擊四規範”專項行動的（de）通知》（食安辦〔2014〕14號）及8月29日視頻會（huì）議的總體要求和部（bù）署，結合我省實際，突出重點，抓好以下各環節的整治工作。

（一）食品生產環（huán）節。嚴厲查處無證生產、“兩超一非”、標簽標識不規範等違法（fǎ）違規行為。一是肉製品、白酒生產企業建立質量可追溯製度，規模以上生產企業建立質量安全授（shòu）權製度。二是將肉製品、酒（jiǔ）類（白酒、葡萄酒、啤（pí）酒、配製酒等）、飲料（含瓶桶裝飲用水）、食用植物（wù）油生產企業列為整治重點，全部實行分級分類監管，加大（dà）監督（dū）檢查（chá）力度。三是嚴格檢查原輔料進廠（chǎng）查驗、食品添加劑管理和使用、標簽標識、出廠檢驗（yàn）和銷售去向等情況，檢查麵達到全覆蓋。四是對食（shí）品加工“小作坊”，重點檢查生產場所、從業人員（yuán）健康狀況、原輔料把關、食品添加劑使用等是（shì）否符合要求，產品是（shì）否進行委托檢驗等（děng）。五是加大（dà）小豆腐坊使用工（gōng）業鹵水、小油坊生產地溝（gōu）油等問題的查處力度。

（二）食品流通環節。嚴格查（chá）處經營假冒偽劣食品、過保質期食品、食品中添加非食用物質、標簽標識不規（guī）範等違法（fǎ）違規行為（wéi）。一是嚴格農村食品市場準入管理。加強日常巡查，摸清轄區內農村食品（pǐn）經營者（zhě）的基本情況，著力規（guī）範農（nóng）村食（shí）品（pǐn）經營者的主體資格，嚴格農村食品市場準入，嚴厲打擊無證無照違（wéi）法經營行為，依法規範一批、清理一批（pī）、查處一批（pī）。二是嚴格（gé）執行索證索票製度。嚴格監督農（nóng）村食品經營者（zhě）落實進貨查驗和查（chá）驗記錄製（zhì）度，重點整治農村食品經（jīng）營者索證索（suǒ）票意識不強、進貨查驗責任不落實、查驗記錄不規範（fàn）和記錄不全等突出問題，切實加強對農村地區食品流動攤販及向農村地區供貨遊商的監督管理。三是（shì）嚴格檢查食（shí）品標簽標識。加大對農村市場食品標簽標識的檢查力（lì）度，嚴厲查（chá）處經營侵權假冒和銷售無生產廠家、無生產（chǎn）日期、無保質期、無（wú）食品生產許可、無食品標簽的（de）“五無”食品的違法行為。四（sì）是（shì）嚴格規範經營行為。嚴厲打擊流（liú）通環節超範圍、超限量使用食品添加（jiā）劑和非法添加非食用物質違（wéi）法行為，嚴厲查處銷售（shòu）超過保質（zhì）期、腐敗變質食品等違法行（háng）為，切實加強對農（nóng）村集貿市場、農村小食雜店等重點場所的監督檢查，逐（zhú）步建立起符（fú）合本地（dì）區農（nóng）村食品市場實際的經（jīng）營管理規範（fàn），進（jìn）一步規範農（nóng）村市場食品標簽標識管理。五（wǔ）是加（jiā）強農村食（shí）品市場質量監測。強化農（nóng）村食（shí）品質量抽樣檢驗（yàn）工作，在10、11月份流通環節食品抽檢中，要突出農村群眾日常大宗消費食品（pǐn）及農村民俗特色食（shí）品，抽樣比例要達到總抽樣數量的（de）三分之一以（yǐ）上。

（三）餐飲消費環節（jiē）。嚴格市場準入，規範加工操作，加強示（shì）範建設和農村聚餐管理，嚴（yán）厲打擊違法違規（guī）行（háng）為。一是（shì）規（guī）範農村餐飲許可準入管理。開展對農村地區餐飲單位排（pái）查，摸清底數。重點排查鄉鎮、村屯、城鄉結合部、農（nóng）場、林場等（děng）區域農村餐飲單位、學校食堂持（chí）證（zhèng）情況、無證情況（kuàng）。按照食品安全（quán）法律法規和省局關於印發《黑龍江省小型餐飲服務單位食品安全管（guǎn）理指導意見（試行（háng））》的通知（黑食藥監許發〔2012〕264號），對小餐飲特別是無證餐飲單（dān）位要規範一批（pī）、整頓一批，取締一批。二是開（kāi）展農村（cūn）地區餐飲消費環節大檢查。結合餐飲食品安全量化分級管理動（dòng）態等級評定工作（zuò），對餐飲單（dān）位開展監督檢查，以學校食堂、農家樂、小餐飲為重點，檢查餐飲單位許可、食品原料索證索票、進貨查驗記（jì）錄製度執行、從業人員（yuán）健康、餐飲具洗消、衛（wèi）生環境、加工（gōng）操作等情（qíng）況。嚴厲（lì）打（dǎ）擊采購、使用無合法來源、腐敗變質（zhì）、摻雜摻假、“五無（wú）”等食品或原料行為，嚴厲打擊非法添加和濫（làn）用食品添加劑行為。對從非正規渠道采購食品或原料（liào）、擅（shàn）自加（jiā）工使用來源不明食品或原料的（de）餐飲單位或（huò）經營者要依法依規從嚴從快查處。對其他（tā）違法違規（guī）行（háng）為依法（fǎ）嚴肅查處。三是積極開展農村（cūn）餐飲食（shí）品安全示範點（diǎn）建設。各地要結合全省餐飲服務（wù）食品安全示範工程（chéng）建設工作，積極開展農村地（dì）區餐飲示（shì）範點建設。要因地製宜（yí）建立完（wán）善符合地域（yù）特點的餐飲示範店建設、評價標準（zhǔn），評定一批農村餐飲示範（fàn）店，並加大宣傳教（jiāo）育力度，充分發（fā）揮引領示範作用，促進農村餐飲（yǐn）市場健康發展和提檔升級。四是加大對農村集體聚餐管理（lǐ）。繼續（xù）深入落實（shí）《農村集體（tǐ）聚餐管理辦法（fǎ）》，建立健（jiàn）全農村餐飲服務食品安全協管員、信息員工作（zuò）機製和年度表彰激勵機製，吸納（nà）村委會主任、鄉村醫生等人員參加食品安全管理工作。建立健全農村集體聚餐申報備案與現場指導相結合的管理製度，全麵實行農村集體聚（jù）餐備案（àn）管理，規範（fàn）指導農（nóng）村集體聚餐活動，確保飲食安全。

（四）乳製品生（shēng）產流通環節。嚴格（gé）規範農村乳製品的監管，確保農村地區乳製品安全（quán）。一是嚴（yán）格檢查生（shēng）鮮乳進廠未按規定索證索（suǒ）票和批批把關檢驗、降低標（biāo）準收購生鮮乳、購進無證奶站的生鮮乳、非法添加各類物質、企業主體責任不（bú）落實等違法違規行為。二是以嬰幼兒配方乳粉為重點，嚴格監督乳製品企業生鮮乳等原輔材料把關、質量關鍵點管控、產品（pǐn）出廠（chǎng）檢驗、標簽標識規範。三是全麵檢查乳（rǔ）製品生產企業電子信息（xī）追溯係統，檢查（chá）嬰（yīng）幼兒配方乳（rǔ）粉生（shēng）產落實“五不準”規（guī）定及《關於加強進（jìn）口嬰幼兒配方乳粉管（guǎn）理的公告》落實情況，對生產企業監督檢（jiǎn）查麵達到全覆蓋。四是加大監督抽（chōu）檢工作（zuò）力（lì）度，及時查辦不合格產品和調查核（hé）實處置風險監測（cè）問題樣品。五是加強對（duì）乳製品批發市場、大中（zhōng）型商場超市、嬰幼（yòu）兒用品專營店等重點場所的檢查，重點檢查乳（rǔ）製品、嬰幼兒配方乳粉進貨（huò）查驗、索證（zhèng）索票製度、標簽標識、貯存條件，場所（suǒ）檢查麵要達到全覆蓋。六是進（jìn）一步加大（dà）重點區域經營許可、進貨台賬、經營（yíng）條件、保質期等（děng）檢查力（lì）度。

（五）保健食品生產流（liú）通環節。繼續深（shēn）化保健食品打“四非”專項行（háng）動，對進入農村的減肥、輔助降血（xuè）糖、緩解體力疲（pí）勞、改善睡眠等重（chóng）點品種進行監督抽檢，加（jiā）強對保健食品主要集散地、車站、學校、賓館周（zhōu）邊等（děng）重點區域的（de）監管。嚴格檢查保（bǎo）健食品批發市場、藥店等重點場所索證索票、購銷台賬、標簽標識、專區專櫃等（děng）製度落實情況。

五、工（gōng）作安排

農村食（shí）品市場（chǎng）專項整治行動從2014年9月初開始至2014年12月中旬結束，分三個階段組織實施（shī）：

（一）部署動員階段（9月初）

各市（地）食（shí）品安全辦會同相關部門製定符合當地實際（jì）情況的（de）專項整（zhěng）治工作方案，以召開新聞（wén）發布會形（xíng）式向社會發布啟動專項整治的信息，督促食品（pǐn）生產經營者加強自查，規範生產經營行為。通過新聞媒體（tǐ）、鄉鎮文化站、學校等平（píng）台以海報（bào）、板報、廣播等多種（zhǒng）形式進行廣（guǎng）泛宣傳，營（yíng）造良（liáng）好的社會氛（fēn）圍。

（二）整治（zhì）規範階段（9月上旬—11月底）

各（gè）市（地）組（zǔ）織力量對農村小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、區域（yù）性食品批發市場（chǎng）、鄉鎮集貿市場等重點場所進行（háng）集中監督檢查，並結合當地實際情況明確檢查重點。對於食品生產環節，突出重（chóng）點品種、高風險食品品（pǐn）種生產加工主體；對於食品流通和餐飲服務環節，突出經營高風險和（hé）重點食品以及問題多發的經營主體，開展全覆蓋檢查。切實加大監（jiān）督檢查和案件查（chá）辦力度，涉嫌犯罪的（de）堅決移送公安（ān）機關，嚴禁以罰代刑。

（三）總結提高階段（12月份）

各市（shì）（地）組織對開展農村食品市場專項整治工作進行認真總結並（bìng）上報省（shěng）政府食品（pǐn）安全辦（含統計表），內容主要包括（kuò）今年以來組織開展農村（cūn）食品市場整治和日常監管的主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例等，並分析存在的主要問題和不足，提出相關的意見和建議。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級各部門要認真組織學習中（zhōng）央經濟工作會議、農村工作會議精神；學習習近平總書記、李（lǐ）克強總理有關食品安全工作的重要論述和指示精神；學習全國打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣食品工作領導小組會議第六次全體會議精神；學習食藥總局（jú）、工商總局領（lǐng）導在8月29日視（shì）頻會議上（shàng）的講話精神；學習省政府副秘書長、省食安辦主（zhǔ）任（rèn）、省食（shí）藥局黨組書（shū）記、局長王國才（cái）同誌7月22日在全省食品藥（yào）品監（jiān）管工作座談會上的講話精神，統一思（sī）想，提高（gāo）認識（shí），切實把農（nóng）村食品（pǐn）市場專項整治工作提到重要議事日程，抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

（二）落實責（zé）任，加強領導。當前正是基層機構改革的（de）關鍵時期，各地要以高度的責任感、使命感、緊（jǐn）迫感落實職責分（fèn）工，做到責任具體明確到人，省政府食（shí）安辦（bàn）、省工（gōng）商、省食藥局與總局對口成立農村食品市場“四打擊四規範”專項整治行動領導小組及（jí）領導小組（zǔ）辦（bàn）公室（具（jù）體（tǐ）名單附後），各市（地）食品安全辦（bàn）也要成立領導小組及領導小組辦公（gōng）室，加強（qiáng）對整治工作的組織、領（lǐng）導和協調。各市（地）食安辦要（yào）充分（fèn）發揮組織協調作用，會同相關部門結合當地農村食品市（shì）場的特點和存在的突出問題，製定有針對性的工作方（fāng）案，細化部門工（gōng）作任務，明確監管責任，提出整治（zhì）措施和目標（biāo）任務，協調並督促相關部門組織開展聯合執（zhí）法行動，提升監管合力。食品藥品監管部門要集中開展食品生產經營許（xǔ）可證清理規範、經營者進貨查驗和查驗記錄落實情況整治以及生產經營劣質食品等（děng）違法行為整治，加強（qiáng）農（nóng）村食品安全日常監管，規範農村食品生（shēng）產經營行為。工商（shāng）行政管理部門要集中力量規範農村食（shí）品市場經營秩序，組織開展農村食品市場久治不愈的“傍名牌（pái）”、“山寨食品”等侵權仿冒及虛假違（wéi）法廣告行為專項治理行動。

（三）認（rèn）真（zhēn）組織，務求實效。各市（地）食（shí）品安全辦和各相關部門在專項（xiàng）整治行動中，要做到“五抓”、“四落實”，即抓部署、抓協調、抓案（àn）件、抓（zhuā）督查、抓（zhuā）宣傳，落實方案、落實責任、落實措施、落實效果，要加（jiā）大監督檢查力（lì）度，及時（shí）糾正、規範和處理違法違規行為，對發現的風險隱患和不（bú）規（guī）範行為，責令整改並落實整改率達到100%；對（duì）發現的違（wéi）法行為，打擊和查（chá）處率達到100%；要加強（qiáng）行政執法和刑事（shì）司法的有效銜接，對（duì）涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安（ān）機（jī）關移送率達到100%。對大要案（àn）件要一案一報、掛牌督（dū）辦、限期辦結。對（duì）發（fā）現涉及其他地區的問題食品（pǐn），要及時通報相關地區監管部門徹底追查。重大問題要及時向當地政府和上級（jí）主管部（bù）門報告。

（四）強化督查，落實責任。各市（地）食品安全辦和各相（xiàng）關部門要加強（qiáng）對整治工（gōng）作督導，要深入基層、深入食品（pǐn）生產經營單位，采取飛行檢（jiǎn）查等方（fāng）式，加強督促（cù）檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落（luò）到實（shí）處。對於妨礙監管執法（fǎ）的生產經營（yíng）者，要依法（fǎ）嚴（yán）厲查處。省食安辦將效（xiào）仿國務院食品安全辦的做法，采取“四不兩直”的方式，深入基層，適時（shí）組織對各市（地）進行督（dū）查和暗訪，並及時通報，對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和（hé）工作人員，將嚴肅追究責（zé）任。對（duì）各單（dān）位好的經（jīng）驗做法（fǎ）將以信息的方式及時轉發（fā）。各市（地）農村食品市場專項（xiàng）整治工作情況將（jiāng）作（zuò）為年底對各市（地）食品安全考核評（píng）價的重要依據。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各市（地）要（yào）強化宣傳也是監管的理念，加（jiā）強宣傳教育，大力營造輿（yú）論氛圍。在開展整治工作期間,省食安辦（bàn）將適時召開2次新聞（wén）發（fā）布會，及時發（fā）布相關（guān）信息，各市（地）食品安全辦至（zhì）少要（yào）召開2次、縣級食（shí）品安全（quán）辦（bàn）至少召開1次新聞發布會，及（jí）時公布專項行動部署、成效。要著重宣傳專項整治行動成果，曝（pù）光（guāng）典型案例，營造整治行動的（de）強大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導全（quán）社會積極參與農村食（shí）品市場綜合治理，強化社會共治。

各市（地）食（shí）安辦要及時匯總上報整治工作進展情況。一是專項（xiàng）整治開始至11月30日止，每（měi）周四下午17：00時前，各市（地）食品安全辦要向省食安辦“四打擊四規範（fàn）”專項整治行動領導小組辦公室報送一次工作信息。信息主要內容是：領導重視、製定方案、新聞（wén）發布、媒體宣（xuān）傳、專項整（zhěng）治安排部署、工作進展、主要監管措施、監督檢查、建章（zhāng）立製、案件辦理、典型案（àn）例、宣傳效果、督查情況、發現（xiàn）問題、風險隱患排查、頑（wán）疾問題（tí）解決、打擊規範成效、大案要案（àn）、經驗做法、存在問題、困難、今後工作措施、建議等。二是第（dì）一次上報工作（zuò）信息時，同時上報一名（míng）本單位專項整治工（gōng）作負責人（rén）、一名專項（xiàng）整治工作聯係人及聯係方式。三（sān）是9月（yuè）11日（rì）前各單（dān）位將工作方案報省食安辦專項整治工作領導小組（zǔ）辦公（gōng）室備案。四是10月1日之前上報一次中期工作匯報，匯報內容為前期組織開展農村食品市場整治（zhì）和日常監管的主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例等，並分析存在的主（zhǔ）要問（wèn）題和不足。五是12月5日前，上報專項整治工作總結，包（bāo）括填報農村食品市（shì）場“四打擊四規範”專項整治工作情況統計表。

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本文關鍵詞：黑龍江農村食品市場整治