各分局、機關各處室：

為（wéi）積極配合本市市場（chǎng）綜合監管（guǎn）體製改革，根據市委、市政府的統一部署和要求，我局對市、區（縣）兩級食品藥品監管部門事（shì）權劃分進行了認真研究，製定了《關於本市食品藥品行政執法市、區（縣）兩級事（shì）權劃分的實施意見（jiàn）》，現印發給你（nǐ）們，請予以執行。

特此通（tōng）知。

附件：《   關於本市食品藥品行政執（zhí）法市、區（縣）兩級事權劃分的（de）實施意見》.docx

上海市（shì）食品藥品監督管理局

2014年9月30日

關於本市食品藥品行政執法市、區（縣）兩（liǎng）級事權劃分（fèn）的實施意見

為貫（guàn）徹落實十八屆三中（zhōng）全會關於強化權（quán）力運（yùn）行製（zhì）約和監督體係的要求，進一步厘清市（shì）、區（縣）兩級食品藥品監管職責，根據《中共（gòng）上海市委辦公廳 上海市人民政（zhèng）府（fǔ）辦公廳印發<關於推進本市中心城區市場監督管理體（tǐ）製改革試點的實施意見>的通知》（滬委辦發〔2014〕24號）、《上海市人民政府（fǔ）辦公廳（tīng）關於印（yìn）發上海（hǎi）市食品藥品監督（dū）管理（lǐ）局主要職責內設（shè）機構和人員編製規定的通知》（滬府辦發〔2013〕75號）和《市食品藥品監督管理局區（縣）分局（jú）及其派出機構組建的指導意見》（滬食藥監人〔2013〕796號（hào））等文件規定，現就市、區（縣）兩級食品藥品行政執法事權劃分提出意見如下：

一、指導思（sī）想和基本原則

（一）指導思想

貫徹落實十（shí）八屆三中全會精神，以建立權（quán）責統一、權威高效的食品藥品行政執法體製為目標，進一步明晰市、區（縣）兩級食品藥（yào）品行政執法權限和責任，合理劃定市、區（縣）食品藥品監管部門事權；加強市、區（縣）聯動，推動食品藥品安全監管工作重心與力量配置下移，強化和（hé）落實基層食品藥品監管隊伍能力（lì）建設，轉變管理方式，提高行政（zhèng）效能。

（二）基本原則

一是堅持屬地管理、分級負責。在落實區（縣）政（zhèng）府對本地區食品藥品安全負總責的框架下，按照“條塊結合、以塊為主、重心下移”的原則，明晰和強（qiáng）化市、區（縣）食品藥品監管部門監管（guǎn）職責；加強（qiáng）市對區（縣）各項監管（guǎn）工（gōng）作（zuò）落實情況的（de）督查督辦（bàn），建立監管執法考核評價機製，形（xíng）成事權（quán）清晰（xī）、權責明（míng）確、統（tǒng）一協調、運轉高效、執行有力的食（shí）品藥（yào）品監管體係。

二是堅持簡政放權（quán）、高效便民。按照政府職能（néng）轉變和深化行政（zhèng）審批改革的要求，充分發（fā）揮市場在（zài）資源配置（zhì）中（zhōng）的決定性作（zuò）用（yòng），加大簡政放權力度（dù），對於食品（含食品添加劑、保健食品，下同）、藥品（含藥包材，下同）、醫療器械、化妝品（以（yǐ）下簡稱“食品藥品”）行（háng）政審批事項，凡國家規定（dìng）審批權限由省級食品藥品監管部門調整為設區的市級食（shí）品藥品監管部門的，一（yī）律下（xià）放區（縣（xiàn））食品藥品監管部門實施；凡市食品藥品監管局負責審批的，但（dàn）直接麵向基層、量大麵廣，由區（縣）審批更高效更便民，並且區（縣）具備實施條件的審批事項（xiàng），一律下放區（縣）食品藥（yào）品監管部門實施（shī），提高行政效（xiào）能。

三是堅持風險控製、分級管理。強（qiáng）化食品藥品風險管理理（lǐ）念，對於風險性（xìng）較高的食品藥品產（chǎn）品審批、生產企（qǐ）業準入許可和飛行檢查由市食品藥品監管局承擔（dān）實施，以保證對高風險產品（pǐn）和企業監（jiān）管的專業性和權威性；對於風險性較低的食品藥（yào）品行政（zhèng）執法事項下放區（縣）食品藥品監管部門承擔，提高基層發現問題、及時處置能力，著力消除（chú）食品藥品安全隱患。

四是（shì）堅持統籌協調、上下聯動。加強市、區（縣）食品藥品（pǐn）安全監管各項工作計劃（huá）和實施（shī）的統（tǒng）一性、協調性。市食品藥品監管局在下達年度監督檢查和抽檢等工作任務時，將任務相同、功能相近的事項合並統一下（xià）達，統一全（quán）市食品藥品抽檢計劃和經（jīng）費執行；區（縣）、街（jiē）鎮食品（pǐn）藥品監管部門應當提高監管效率和（hé）執行力，結合區域監管特點，對市食品藥（yào）品監管局下達的任務統一（yī）布（bù）置、協調執行，以提高（gāo）政策和計劃製定的科學性、有效性。

建立完（wán）善市、區（縣）兩級食品藥品監管部門上下聯動機製，將食品藥品安全納入城市網格（gé）化管理體係及地區大聯動、大聯勤的主（zhǔ）要工作內容，提高發現、排查和快速處置食品藥品安全隱患的能力，充分發揮各級食安辦綜合協調作用（yòng），加強部（bù）門聯動，完善綜合治理機製，加快建立最嚴（yán）格（gé）的覆蓋全過程（chéng）的（de）監管（guǎn）製度。

二、主要內容

（一）行政（zhèng）審批的事權劃分

依（yī）據：《中華人民共和國行政（zhèng）許可法》、《中華（huá）人民共和國食品安全法（fǎ）》、《中華人民共和國藥（yào）品管（guǎn）理法》、《上海（hǎi）市實施（shī）<中華人民共和國（guó）食品安（ān）全法>辦法》、《中華人民共和國藥品管理法實施（shī）條例》、《醫療器械（xiè）監督（dū）管理（lǐ）條例》、《化妝品衛生（shēng）監督條例》、《上（shàng）海市行政審批目錄（2013年版）》、《上（shàng）海市市、區（縣）兩級食品藥品監管部門行政權力清單（2014年版）》

1、市食品藥品（pǐn）監管局

（1）負責實施66項食（shí）品藥（yào）品行政審批事項（附件（jiàn）1）。

（2）根據食品藥品法（fǎ）律法規的調整（zhěng）和國務院取消和下放（fàng）行政審批事項的要求，及時對市區兩（liǎng）級（jí）行（háng）政審（shěn）批事項進行調整和（hé）上報；負責對區（縣）分局開展業務培訓和指導。

2、區（縣）食品藥品監管部門

（1）負（fù）責實施15項食（shí）品藥品行政審批（pī）事項（附件2）。

（2）承擔市食品（pǐn）藥品監管局委托實施的下列3項行（háng）政（zhèng）審（shěn）批中的現場審查環節相關工作（zuò）：

①藥品零售（shòu）企業GSP認證；

②科研、教學購用麻醉藥（yào）品、精神藥品（含對照品）以及醫療用毒性藥品審批；

③非藥品生產企業《咖啡因（yīn）購用證（zhèng）明》審批。

（3）派員參（cān）與市食品藥品監管局組織的食（shí）品（pǐn）生產許可現場核查。

（4）派員參（cān）與市食品藥品監管（guǎn）局組織的藥品生產企業許可、醫療器械生產許可、化妝品生產企業衛生（shēng）許可的現場核（hé）查以及化妝品生產企業衛生（shēng）許可（kě）的複核。

（5）派員參與直接接觸藥品包裝材料和容器注冊檢查驗收。

（6）及時做好食品藥品行政審批事項承接和（hé）實施工作。

（二）行政處罰的事權劃分

依據：《中華人民共和（hé）國行政處罰法》、《中華人民共和國食品（pǐn）安全法》、《中（zhōng）華人民共和（hé）國藥品管理法》、《上海市實施<中（zhōng）華人民共和國食品安全法>辦法》、《中華人（rén）民（mín）共和國藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條（tiáo）例》、《化妝品衛生監督條例》、《上海市食品藥品（pǐn）監督管理局食品藥品行政處罰（fá）程序規定》、《上海市（shì）市、區（qū）（縣）兩級食品藥品監管部（bù）門行政權力清單（2014年版）》

1、市食品藥品監管局

（1）在本市範圍內具有重大影響和（hé）複雜的食品藥品行政處罰案件（jiàn）。

（2）重大的涉外食品藥品行政處（chù）罰案（àn）件。

（3）跨多個區（縣（xiàn））且市局認為需要由其查辦的食品藥品行政處罰案件。

（4）法律、法規、規章規定隻能由省級食品藥品監管部門管轄的食品藥品行政處罰案件。

（5）在市食品藥（yào）品監管局組織的監（jiān）督檢查、抽樣檢驗、風險監測（cè）、輿情監測以及（jí）國家食品藥品監管總局質量公告中發現的須由（yóu）市局直接查（chá）辦的食品藥品行政處罰案件。

（6）擬（nǐ）作出吊銷（xiāo）或撤銷食品藥品生產經營許可證（zhèng）或產品批準文件（由市食品藥品監管局（jú）頒發）決定的（de）食品（pǐn）藥品行政處罰（fá）案件。

（7）指定管轄的食品藥品行政（zhèng）處罰（fá）案件。

（8）其他屬於其主要職責範圍內須由市局查辦的食（shí）品藥品行政處罰案件。

（9）完善本市食品藥品行政執法與刑事司法製度銜接機製，並負責由市食品藥品監管局查（chá）辦案件（jiàn）的行刑（xíng）銜接工作。

2、區（縣）食品藥品監管部門

（1）發生在（zài）其轄區內的食品藥（yào）品行（háng）政處罰案（àn）件。

（2）指定管轄的食品藥品行政處罰案件。

（3）擬作出吊銷或撤銷食品藥品生產經營（yíng）許可證或產品批準文件〔由區（縣）食品藥品監管部門頒發）〕決定的食品藥品行政處罰案件（jiàn）。

（4）完善轄區內（nèi）食品藥品行政執法與刑事司（sī）法製度銜接機製（zhì），並（bìng）負責轄區內（nèi）查辦案件（jiàn）的行刑銜（xián）接工作。

（三）行政強（qiáng）製的事權劃分

依據：《中（zhōng）華人民（mín）共和國行政強製法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理（lǐ）法》、《中華人民共和國藥品（pǐn）管理法實施條例》、《醫療器（qì）械監督管理條例》、《國務院關於加（jiā）強食品等產（chǎn）品安全監督管理的特別規定》、《上（shàng）海市（shì）食品藥品監督管理局食品藥品行（háng）政處罰程序規定》、《上海市市、區（縣）兩級食品藥品監（jiān）管部門行政（zhèng）權力清單（2014年版）》

1、市食品藥品監管局

依法對市食品藥品監管局管轄的行政處（chù）罰案件中（zhōng）的相關物品、工具、設備、原輔料、生產經營場所和有關（guān）證據（jù）資料采取（qǔ）查封、扣押的（de）行政強製措施。

2、區（縣）食品藥品監管部門

依法對區（縣）食品藥品監管部門管轄的行（háng）政處罰案件中的相關物品、工具、設備、原輔料、生產經營場所和有關（guān）證據資料采（cǎi）取查封、扣押的行政強製（zhì）措施。

（四）監督檢查的事權劃分

依據：《中華人民共和國食品安全（quán）法（fǎ）》、《中華人民共和國藥品管理法》、《上海（hǎi）市實（shí）施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《中華人民共和國藥品管理法（fǎ）實施條例》、《醫療器械監督管理條（tiáo）例》、《化妝品衛生監督條例》、《上海市食品藥品監督管理（lǐ）局主要職責內設機構和人員編製（zhì）規定的通（tōng）知》、《市食品藥品監督管理局區（縣）分局及（jí）其派（pài）出機（jī）構組建的指導意見》、《上（shàng）海市市、區（縣）兩級食品藥品監管部門行政權力（lì）清單（2014年版（bǎn））》等相關規定。

1、市食品藥品監管局（jú）

（1）貫徹落實（shí）國家（jiā）食品安全監（jiān）管年度計劃、重大整頓治理方案，製定本市食（shí）品安全監督檢查年度計劃、專項整頓治理方案（àn）並（bìng）組（zǔ）織落實，建立食品安全隱患排查治理機製。

（2）負責本市藥（yào）品和醫療器械生產經營、醫（yī）療機構製劑（jì）配製、化（huà）妝品生產的監督管理。組織實施藥品和醫療器械研製、生產、經營、使用質量管理規範。製定本市藥（yào）品（pǐn）、醫療（liáo）器（qì）械和化妝品監督檢（jiǎn）查年（nián）度計劃、重大（dà）整頓治理方案並組織落實。

（3）建立食品藥品安全（quán）信息統一公布製度，公布重大食品藥品安全信息（xī）。

（4）實施對本市食品藥品企業的飛行檢查。

（5）監督、指導、督（dū）查（chá）、考核（hé）區、（縣）食（shí）品藥品監管部（bù）門（mén）監（jiān）督檢查情況。

2、區（縣）食品藥品監管部門

（1）負責（zé）轄區內食品（生（shēng）產、流通和餐飲服務環節）的（de）監督管理。貫徹落實國家和市食品藥品監管局監（jiān）督檢查年度（dù）計（jì）劃，組織開展轄區食品監督檢查、專項整治和綜（zōng）合（hé）治理。

（2）根據市食品藥品監管局監督檢查年度計劃，結合區域（yù）實際，製定並組織實施轄區內藥品（含藥包材）、醫療器械、化（huà）妝品的監督檢查。

（3）受市（shì）食品藥（yào）品監管局委托，按照生（shēng）產質量管（guǎn）理（lǐ）規範要求，具體實施藥品、醫療器械和化妝品（pǐn）生產企業日常監督（dū）檢查。

（4）按照經營質量管理規範要求，具（jù）體（tǐ）實施藥品零售企（qǐ）業、醫（yī）療器械經營企業和（hé）醫療機構藥品、醫療器（qì）械使用的監督檢（jiǎn）查，並對化妝品的經營實施日常監管。

對轄區內麻（má）醉藥品、精神藥品、毒性（xìng）藥品、放射性藥品等特殊藥品生產、經營和使用進行日常（cháng）安全監管。

（5）協（xié）助市（shì）食品藥品監管局對轄區內食品藥品企業開（kāi）展飛行（háng）檢查（chá）。

（五）產品抽檢的（de）事權劃分

依據：《中華人民共和國食品安（ān）全法》、《中華（huá）人民共和國藥品管理法》、《上（shàng）海市實施<中華人民共和（hé）國（guó）食品安全（quán）法>辦法》、《中華人民共和國藥品管理法（fǎ）實施條（tiáo）例》、《醫療器械監（jiān）督管理（lǐ）條（tiáo）例》、《化妝品衛生監（jiān）督條例》、《上海市食品藥品（pǐn）監督管理局（jú）主要職責內（nèi）設機構和人員編製規定的通知（zhī）》、《市食品藥品監督管理（lǐ）局區（縣）分局及其派出（chū）機構組建的指導意見》、國家食（shí）品藥品監管總局《食品安全監督抽檢和風（fēng）險監測工作規範》、《上（shàng）海市市、區（縣）兩級食品藥品監管部門行政權力清單（2014年版）》等相關規定。

1、市食品藥品監管（guǎn）局

（1）統（tǒng）籌協調國家和地方（fāng）食品（生產、流通和餐飲服務）抽檢和（hé）風險監測要求，統一製定（dìng）全市食品（pǐn）（生產、流通和餐飲服務）抽檢、快速檢驗和風險監測（cè）計劃並組織實施，發布質量（抽檢）公告。

（2）統籌協調國家和地方藥品、醫（yī）療器（qì）械、化妝品抽檢要求，統一（yī）製定全市總體質量狀況（kuàng）的評價性抽驗、專項抽驗和監（jiān）督性抽驗計劃並組織實施，發布質量（抽檢）公（gōng）告。

（3）統一負責全市食品藥品抽檢、快速檢驗和風險（xiǎn）監測經費的（de）預算和執行。

2、區（qū）（縣）食品藥品監管部門

（1）根據市食（shí）品藥品監（jiān）管局食品藥（yào）品抽檢計劃，結合區域實際，製定轄區食品藥品抽檢計劃並組織實施。

（2）實（shí）施轄區（qū）食品、藥品、醫（yī）療器械和化妝（zhuāng）品總體（tǐ）質量狀況的評價性抽樣檢驗、專項抽驗、監督性抽樣（yàng）檢驗。

（六）應急事件處置的事權劃分

依（yī）據：《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共（gòng）和國藥品管理法》、《上海（hǎi）市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《中華人民共和（hé）國藥品管（guǎn）理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《化妝品衛生監督條例（lì）》、《國家食（shí）品（pǐn）藥品監督管理總局食品藥品安全事件防範應（yīng）對規（guī）程（試行）》、《國家食品藥品監督管理（lǐ）總局藥品和（hé）醫療器（qì）械安全突發事件應急預案（試行）》、《上海市食物（wù）中毒事故報告和調查處置辦法（fǎ）》、《上海市食品安全事故專（zhuān）項應急預案》、《藥品不良反應報告和監測（cè）管理辦法》、《醫療器械不良事（shì）件監測和再評價管理辦法》、《上海市處置突發（fā）藥品（pǐn）安全事件（jiàn）應急（jí）預案》、《上海市食（shí）品藥品監（jiān）督管（guǎn）理局關於建立輿情應對核查製度的通知》。

1、市食品藥品監管局

（1）負責本市食品藥（yào）品安全事故（gù）應急體係建設，組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查（chá）處理工作，監督事故查處落實情（qíng）況。

（2）負責組織對本市較大（Ⅲ級）以上食物中毒事故、重大（Ⅱ級）以上藥品和醫療器械安（ān）全突發（fā）事件、社會影響較大的食品藥品突發事件開展報告和調查處置工作。

（3）對於一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級（jí））藥（yào）品和醫療（liáo）器械安全突發（fā）事（shì）件、一般（Ⅳ級）食物（wù）中毒事故進行跟蹤，對處置工作給予指導和支持，根據需要在全市範圍內對涉及產品采取緊急（jí）控（kòng）製措施，並將情況通報區（縣）食品藥品監管部門。

（4）組織開展食品藥品安全（quán）輿情監測，指導、協調和督辦輿情的核查、應對，以及突發食品藥品安（ān）全事件應急輿（yú）情應對工作。

（5）建立藥品和化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體（tǐ）係，開展上市後藥品不良反應、醫療器械不（bú）良事件的（de）監測和（hé）處置、再評價和安全風險評估工作。

（6）建立食品藥品應急事件的信息統一公布製度，公布重（chóng）大食品（pǐn）藥品應急事件相關信息。

（7）建立問題產品召回和處置製度並監督實施。

2、區（縣）食品藥（yào）品監管部門

（1）負責對轄區內一般（Ⅳ級（jí））食（shí）物中毒事故（gù）、一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）藥品和醫療器械安（ān）全突發（fā）事件開（kāi）展報告和調查處置工作。

（2）負責對食品藥品安全相關（guān）輿情進行（háng）核查辦理。

（3）組織開（kāi）展轄區藥品不良反應、醫療器械的監測，采取必要控製（zhì）措施、處置和調查評價工（gōng）作。

（4）實施轄區內問題產（chǎn）品召回（huí）和處置。

（七（qī））舉報投訴的事權劃分

依據：國家食品藥品（pǐn）監督（dū）管理總局《食品藥品投訴舉報管理辦法（fǎ）(試行)》、《上海（hǎi）市食品安全投（tóu）訴舉報工作管理辦法》、《上海市食品藥品監督管理局投訴舉報（bào）工作管理（lǐ）辦法》。

1、市（shì）食品藥品監管局

（1）接收涉及本市的食品藥品安全方麵投訴舉報,包括上（shàng）級機關和“12345市民服（fú）務熱線”等單位轉交辦的相關投訴舉報。

（2）對投（tóu）訴（sù）舉報事項進行受理、轉交辦，跟蹤了解和協調催辦，對（duì）重要投訴舉報事項（xiàng）進行督（dū）辦。

（3）承擔重大、疑難投訴（sù）舉報事件的查辦。

（4）對監管職責交叉或存有爭議、重大疑難（nán）的投訴舉報事項進行協（xié）調。

（5）負責（zé）製定本市範圍內跨區（縣（xiàn））投訴舉報事項統一（yī）答複口徑。

（6）對人民群眾反映的食品藥品安全重點問題加強研究。

2、區（縣）食品藥品監管部（bù）門

（1）負責（zé）轄區內食品藥品投訴舉報事項的查（chá）辦和答複工作。

（2）辦理市食品藥品（pǐn）監管局（jú）轉辦（bàn）和指定管轄的投訴舉報事項的查辦和答複工作。

（3）協助市食品藥（yào）品監（jiān）管局對重大案件的投訴舉報（bào）進行查處。

（八（bā））重大活（huó）動食品安全保障的事權劃分

依據：《上海（hǎi）市重大活動食品衛生監督保障（zhàng）技術規（guī）範》。

1、市食品藥品監（jiān）管局

（1）承擔由上級部（bù）門交辦和市級（jí）黨政（zhèng）機關協辦的具有特定規模的政治、經濟、文化（huà）、體（tǐ）育及其他重大社（shè）會活動食品安全保障工作。

（2）協助和指導區（qū）（縣）食品藥品監管部門開展重大活動食品安（ān）全保障工作（zuò）。

2、區（縣）食品藥品監管部門

（1）承（chéng）擔由區（qū）（縣）委、區（縣）政府和上級部門交辦的重大（dà）活動食品安全保障工作。

（2）協（xié）助市食品藥（yào）品監管局開展重大活動食品安全保障（zhàng）工作。

三、落實事權（quán）劃分工作（zuò）保障措施

（一）加強食品（pǐn）藥品監管人員的配置和場所（suǒ）設施設（shè）備的配備。市、區（縣）食品藥品監管部門要根據（jù）工作職責，設置相對應的處（科）室，並配備與監管任務相適應的食品藥（yào）品專業監管人員，確保食品藥品安全監管工作落（luò）到（dào）實處。同時，根據實際情況，為（wéi）食品（pǐn）藥品監管工作配置必須的專業技術設（shè）備（bèi）設施，保障食品藥品監管工作的有效開展。

（二）建立和落實食品藥品安全監管督查督辦製度

建立上級食品藥品監管部門對下級食品藥品監管部門各項監管工作落實（shí）情況的（de）督查督辦（bàn）製度，對下級部門（mén）未（wèi）履行監管工作（zuò）或履行不到位的，應及時加強綜合協調，嚴肅（sù）督查督辦。各級（jí）食安（ān）辦對（duì）群眾反映突（tū）出的（de）食品藥品安全問（wèn）題應跟蹤了解，對市民投訴舉報的（de）食品藥品安全（quán）問題應加強綜合協調，及時督查督辦，回應社會關切。

（三）完善和建立食品藥品安全監管工作考核評價和責（zé）任追究機製。各級食品（pǐn）藥（yào）品監管部門要嚴格落實監管責任，將食品藥品安全列入（rù）本市各級政府（fǔ）績效考核內容。市食品藥品監管局要研究製定食品藥品安全監管執法考核評（píng）價體係和責（zé）任追究（jiū）製度，督促各級食品藥品監管部門依法履職；嚴肅查處食品（pǐn）藥品安全監管中的失職、瀆（dú）職行為，糾（jiū）正工作中存在的推諉（wěi）扯皮、行政不作為、亂作為現象，對監管不力、履職不到位情（qíng）況（kuàng）實施通報（bào）和進行嚴厲問責。

（四）加強對區（縣）食品藥品監管工作的業務指導。市食品藥（yào）品監管局應加強對區（縣）食品藥（yào）品行政執法工作的培訓和指導，製定監（jiān）管工作的標準、要求，指導和規範（fàn）各區（縣）食品藥品監（jiān）管（guǎn）部門開展監管工作，確保食（shí）品安全工作（zuò）落實、監管職責履行（háng）到位。

本意見由市（shì）食品藥品監管局負責（zé）解釋（shì）。對於沒有明確劃分的事權，按照有關法律法規規定（dìng）執行；已經明確劃分的事權，如遇國家和本市法律政策調整的，從其規定。

本文關鍵詞：上海市食品藥品監督管理局關於印發《關於本市食品藥品行政（zhèng）執法（fǎ）市（shì）、區（qū）（縣）兩級事權劃分（fèn）的實施（shī）意見》的通知(滬（hù）食藥監法〔2014〕809號)