各省、自治區、直（zhí）轄市及計劃（huá）單列市農（nóng）業（農牧、農村經濟）、畜（chù）牧、獸（shòu）醫、農墾、漁業廳（局、委、辦（bàn）），新疆生產建設兵團農業（yè）（水產）局：

近期，亞太經合組（zǔ）織領導人非正式會議（以下簡（jiǎn）稱APEC會議）將（jiāng）於2014年11月5日（rì）至11日在北京（jīng）舉行，元旦和春節（以下簡稱兩節）也即（jí）將來臨。為（wéi）做好APEC會議和兩節期間農產品質量安全監管工（gōng）作，確保不發生重大農產品質量安全（quán）事件，維護廣（guǎng）大人民群眾切身利益（yì），營造良好（hǎo）的社會環境。現就有關事項通知如下。

一、強化組織領導，嚴格落實（shí）監管責任。農產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，黨中央和國務院高度重視。會（huì）議期間農產品質量（liàng）安全是個敏感性話題，而且兩節期間農產品購銷量大、消費旺盛，也是風險集中、問題易發和多發時期。各地要按照《國務院（yuàn）辦公廳關於加強農產品（pǐn）質量安全監管工作的（de）通知》（國辦發（fā）〔2013〕106號）和《農業部關於加強農產（chǎn）品質量安全全程監管的意見》（農質發〔2014〕1號）文件要求，把農產品質量安全放在更加突出的位置，在當地政（zhèng）府的統一領導（dǎo）下，增強政（zhèng）治敏感性，采取有力措（cuò）施，落實屬（shǔ）地監管責任，突出工作重點，細化工作方案，實施（shī）全程監管，主動加強與食藥、公安（ān）等（děng）部門銜接配合，用最嚴（yán）格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保APEC會議和兩節期間不發生重大農產品質（zhì）量（liàng）安全事件和社會熱點問題。

二、加強風險排（pái）查，加大專項整（zhěng）治力（lì）度。APEC會議和兩節期間，各（gè）地工作（zuò）不能鬆（sōng）懈、不能思想麻痹，不能掉以輕心，要對轄區內重點區域、重點品種、重點（diǎn）單位加大監督檢查和（hé）風險監測力度，尤其要加（jiā）大旅遊（yóu）景區農產品的監管力度，全麵排（pái）查風險隱患。圍（wéi）繞突出問題和薄弱環節，深入推進專項整（zhěng）治，嚴厲打擊各類違法違規行為。以高毒農藥整治為重點，加（jiā）強農藥殘留監測（cè），加大監管力度，嚴厲打擊違法（fǎ）使（shǐ）用禁（jìn）限（xiàn）用高毒農藥和非法生產經營假冒偽劣農藥行（háng）為。突出“瘦肉精”整治，嚴厲打擊飼料中非（fēi）法添加、養殖環節飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等（děng）違（wéi）法違規行為。加大生鮮乳質量安全（quán）抽（chōu）檢力度，強（qiáng）化奶站和運輸車監管，嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法違規行為（wéi），確保生鮮乳質量安全。加大獸藥監管力度，嚴厲打擊生產銷售禁用和假劣獸（shòu）藥、超劑量超範圍濫用獸藥等行為，搗（dǎo）毀一批地下製售假獸藥“黑窩（wō）點”。做好生豬定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物（wù）質等行為。深入開（kāi）展水產品質量安全監督抽查和風險監（jiān）測，嚴厲打（dǎ）擊非法使（shǐ）用硝基呋（fū）喃類藥（yào）物、孔雀（què）石綠等違禁物質行（háng）為。積極開展“秋冬種”農資打假專項治理，加強農資市場監管，嚴厲打擊無（wú）證生產經（jīng）營（yíng）、製假售假等（děng）行為，集中力量嚴查和曝光一批大案要案。

三、開展（zhǎn）監督抽檢，加大司法打擊力（lì）度。各（gè）地（dì）要根據當（dāng）地農產品質量安全存在的風險隱患底（dǐ）數，結合風險監測和專項整治情況，有針對性地開展監督抽檢（jiǎn），實行檢打聯動，對監督抽檢中發現的（de）不合格產品以及生（shēng）產、銷售和使用違禁藥物的違法違（wéi）規行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅決（jué）依法查處，做到有（yǒu）案必查、查必到底，絕不給（gěi）違法違規（guī）者留有可乘之機。嚴格按照（zhào）《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案（àn）件適用法律若（ruò）幹問題的解釋》，加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，絕不手軟，要依法從嚴從重從快處理，加大打擊力度，以儆效尤，切實發揮司法震懾作用。

四、嚴格應急值守，做好應急處置工作（zuò）。各地要加大對農產品質量安全（quán）突發事件（jiàn）的防控力度，進一步細化和完善應急預案（àn）和應急機製，切實（shí）提高應急能力。APEC會（huì）議和兩節期間要安排好值班人員，落（luò）實崗位責任，強化（huà）兩節值守，保證每天24小時通訊聯（lián）絡暢通，做好突發事件應對防範和應（yīng）急準備（bèi）。要及時受理和依（yī）法處理消費投訴舉報，不得推諉和拖（tuō）延。要加強對（duì）各（gè）類輿情信息的動（dòng）態監測預警，確保問題早發現、早報告、早處置。對（duì）已發生（shēng）的農產品質量安全（quán）突發事件（jiàn），要按（àn）照《農產品質量安全突發事件（jiàn）應急預案》有關規定，做到第一（yī）時間掌握情況，第一時間上報信息，第一時間采取措施（shī），最大限度地將各種負麵影響降到最低（dī）程度，防止事態蔓延。對應急處（chù）置不力、行動遲緩、失職瀆職，致使事態蔓延、擴大（dà）的，要追究相關單位及（jí）人員責任。

五、加大宣（xuān）傳力度，引導安全生產消費。APEC會議和兩（liǎng）節期間，各地要采取綜合治理（lǐ）與宣傳培訓相（xiàng）結合的方式，積極組織生產技術人（rén）員（yuán），深入基層，指導督促廣（guǎng）大農戶和農產品生產（chǎn）經（jīng）營企業規範生產經營活動，嚴防生產過程中亂用和濫用農業投（tóu）入品，嚴格落實安全間隔期（休藥期）製度，落實生產經營主體（tǐ）責任，嚴把產地準出和原料采購關，做到誠信生產、守法（fǎ）經營。加大農產品（pǐn）質（zhì）量安全宣傳（chuán）力（lì）度，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見（jiàn）、通（tōng）俗易（yì）懂的形式，向廣（guǎng）大消費者宣傳（chuán）農（nóng）產品質量（liàng）安全法律法規和安全消費知識，增強社會公眾農產品質量安全意識，提高消費者自我防範、自我保護能力，促進（jìn）安全優質農產品生產銷售，努力（lì）營造（zào）安全生產、安全消費（fèi）良好社會（huì）氛圍，保障APEC會議和兩節期間城鄉居民飲食安全。

農業部辦公廳

2014年10月24日

本文關鍵詞：農產品質量安全監管