各省、自治區、直轄市、計劃單列（liè）市及（jí）新疆生產建設兵（bīng）團商務主管部門、質量技術監督局（jú）：

為深入貫徹落實國（guó）務院《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發[2014]42號）和《國家標準委 商務（wù）部關於（yú）加（jiā）快推進商（shāng）貿物流（liú）標準化（huà）工作的意見》（國標委服務聯（lián）[2014]33號（hào）），商務部、國家標準委聯合製定了《商貿物流標準化專項行動計劃》（以下（xià）簡稱《行動（dòng）計劃（huá）》），現印發你們，請各地商務、標準化工作主管部門結合（hé）實際，認真組織實施。

為加快推動《行動計劃》實施，發（fā）揮市場主（zhǔ）體（tǐ）作用，經地方和行業協會推薦，商務部、國家標準委選擇了工（gōng）作基礎較好、參與積極（jí）性（xìng）高的部分企業，作為第一（yī）批企業重點推進。請各（gè）企業按照《行動計劃》任務要求，結合企（qǐ）業實際，研究提出推進實施方案，於2015年2月底（dǐ）前（qián），經由（yóu）省級商（shāng）務、標準化工作主管部門報商務部、國家標準（zhǔn）委（中央企業直接報送）。

附件（jiàn）：1.商貿（mào）物（wù）流標準化專項（xiàng）行動計劃

2.第一批重（chóng）點推進企業名單

聯係人：商務部流通發展（zhǎn）司  任宏偉（wěi）  張祥

電話：010-85093794   傳真（zhēn）：010-85093749

郵箱：renhongwei@mofcom.gov.cn

聯係人：國家標準委服（fú）務業標（biāo）準部 萬福軍 孫華

電話：010-82261655    傳真：010-82260665

郵箱：wanfj@sac.gov.cn

商務部辦公廳   國家標準委（wěi）辦公室

2014年11月20日

附件1：

商貿物流標準化專項行動計劃

為（wéi）深入貫徹落實汪洋副總理在部分城市物流工作座談會上關於“推進物流（liú）標準化建設”的指示精神，根（gēn）據國務院《物流（liú）業（yè）發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發[2014]42號）和《國家標準委 商（shāng）務部關於加快推進商貿物流標準化工作的意見》（國標委服務聯[2014]33號），商務部、國家標準委擬在（zài）全國範圍內開展商貿物流標準化（huà）專項行動。

一、指導（dǎo）思想

以國務院部分城市物流（liú）工作座談會精神和《物流業（yè）發展（zhǎn）中長期規劃》為指導，以降低物（wù）流成本、提高物（wù）流效率為目標，堅持市場主導（dǎo）、政府引導原則，強化企業“標準是效益、是競爭力”意識，從托（tuō）盤標準化入手，統籌協（xié）調、有序推進，在快速消費品、農副產品、藥品流通領域，率先開展標準托（tuō）盤應用推廣及（jí）循環共用，帶（dài）動上下遊關聯領域物流標準化水平的提高；從物流（liú）綜合信息服務平台建設規範和服務規範入手，增強（qiáng）平台服務功能，促進資源共享和信息互聯（lián）互通。

二、工作原（yuán）則

（一）確定重點，示範帶動。

按照（zhào）“政府引導定規（guī）則、企業主（zhǔ）導貫標準”的主導思想，經地方和行業協會推薦，選取參與（yǔ）積極（jí）性高、影（yǐng）響帶動（dòng）作用大、托（tuō）盤使用量多的行業龍頭企業，和市場運營模式成熟、服（fú）務能力強、跨區域的物流（liú）綜合信息服務平台，作為（wéi）“全國商貿物流標準化重點推進企（qǐ）業”，積極推動物流信息（xī）化和托盤標準化工作（zuò）。

（二）以點帶麵，分步實施。

商貿物流標準化工作分批開展，分步實施。擬（nǐ）以推動“貫（guàn）標”為核心，以重點推進（jìn）企業為主體，在總結地方工作經驗和重點推進（jìn）企業做（zuò）法（fǎ）的基（jī）礎上，逐步擴大範圍，最終在全國範圍內鋪開（kāi），提高商貿物流標準化水平。

（三）積極探索，發揮合力。

開展商貿物流標準化專項行動計劃，是商務和（hé）標準化工作主管部門推動物流（liú）業發展的一項新任務，要（yào）注重（chóng）工作體製和機製創新，探索模式（shì）方法，明確（què）責任，完善製度，加強部門協（xié）調，真正把商貿物流標準（zhǔn）化工作抓實。

（四）政策配套，注重實效。

對於商貿物流標準（zhǔn）化工作先行先試取得突出成效的地區、企（qǐ）業（yè），商務部、國家（jiā）標準（zhǔn）委將積極協調有關部門爭取支持政策。各地商務、標準（zhǔn）化工作主管部門應結合實際，積（jī）極協調有關部門製定鼓勵發展的配（pèi）套支持政策。

三、總（zǒng）體目標

按照“以（yǐ）點帶麵、由易到難”的總體思路，發揮物流信息服務平台和托盤標準化龍頭企業的輻射帶（dài）動作（zuò）用，探索成熟路徑和商（shāng）業模式，逐步完善並（bìng）實施相關標準，促進物流資源整合和行業誠信建設，提高物流信息化和（hé）設備（bèi）設施標準化水平。通（tōng）過實施專項行動，培育10-20個統一標準的、跨區域的物流綜合信息（xī）服（fú）務平台；在快速消費品、農副產品（pǐn）、藥品流通領域培（péi）育（yù）一批標準（zhǔn）托盤應用和循環共用重點企業。

四（sì）、主要任務

（一）托盤共用體係。

1、提高標準托盤普及率。以符合國（guó）家標準《聯運通用平托盤主要尺寸及公（gōng）差》（GB/T2934-2007）要求（qiú）的（de）1.2m×1.0m托盤（含托盤籠等）作為應（yīng）用推廣（guǎng）標準托盤，以重點企業為載體（tǐ）推廣標準托盤及（jí）循環（huán）共用（yòng），鼓勵對非（fēi）標準（zhǔn）托盤進行標準化更新，增加標準托盤使用量（liàng）；鼓勵托盤生產企（qǐ）業生產符合國（guó）家標準的（de）高質量托盤；鼓勵探索標準托盤與供應鏈、共同配送、多式（shì）聯運、甩（shuǎi）掛運輸相結合的新路子，形成合力。

2、推進（jìn）相關領域標（biāo）準（zhǔn）化進程。以標準托盤應用推（tuī）廣為牽引，通過提高標準托盤普及率，促進（jìn）提（tí）升相關（guān）配套物流設備設施的標（biāo）準化水平。支持與標準托盤（pán）關聯的叉車（chē）、貨架、月台、運輸車（chē）輛等物流設備設施（shī）標準化改造，促進上下遊設備的銜接，逐步形成相互配（pèi）套、有機結合、互為支撐的托盤應用（yòng）標準體係。

3、提升托盤循環共用水平（píng）。通過發揮重點企業在供（gòng）應鏈中（zhōng）的優勢地位，提高標（biāo）準托盤租賃比率和一貫化帶盤運輸作（zuò）業比率，實現標準（zhǔn）托盤在全社會的循環共用。鼓勵托（tuō）盤運（yùn）營企業開展回購返租、擴大業務，拓展網點、異地（dì）退租（zū），統一采購、標識和（hé）維修，提供專業化服務；鼓勵商品生（shēng）產企業從源頭推（tuī）動向下遊帶（dài）盤運輸，實現綠色發展；鼓（gǔ）勵第三方物流企業發（fā）揮網點（diǎn）多、車（chē）輛多等優勢，拓展托盤運營（yíng）業務，推廣適合帶盤運（yùn）輸的車輛；鼓勵大型（xíng）商貿連鎖（suǒ）企業與供應鏈上下遊企業合作，共同租（zū）賃同一家托（tuō）盤運（yùn）營企業的托（tuō）盤，實現托盤在上下遊企業間的流（liú）轉和循環共用（yòng）。

4、完善托盤公共運營服務體係。建設完（wán）善的托盤公共運營服務（wù）體係，從標準托盤租賃、維修、保養、調（diào）度、服務網點建設、信息化管理等方麵為托盤循環共用提供專業化服務。

5、製定相關服務規範（fàn）。有關協會、企業要抓緊（jǐn）建立質量認證、服務規範、循環共用規則等製度，加大對物流標準化的宣傳推廣力度，提高社會認（rèn）可度（dù），形成帶動（dòng）效應。通過標準托盤應用推廣和循環共用（yòng），要逐步（bù）形成托盤運營（yíng）服務規範及一貫化運作的操作規範等，促進商貿物（wù）流相關服務規範的進一步完善（shàn），實（shí）現在全國範圍內推廣普及。

（二）物流綜合信息服務（wù）平台。

1、統一平台建設標準。貫徹（chè）《物流公共信息平（píng）台應用開發（fā）指南（nán）》（GB/T 22263）、《物流管理信息係統應（yīng）用開發指南》（GB/T 23830-2009）、《城市地理信息係統設（shè）計規範》（GB/T 18578-2008）等國家標準，參照商（shāng）務部印發的《第三方物（wù）流（liú）信息服務平台建（jiàn）設案例指引》，統一平台的（de）技術接口（kǒu）標準（zhǔn），完善操（cāo）作流程及（jí）服務規範等，實現可公開信息（xī）的共享和互聯互通。鼓勵物流綜合信（xìn）息服務平台開展聯盟合作，按（àn）照“資源共享、合作共贏（yíng）”的原則，建（jiàn）立市場化的長效合作機製，解決“信息（xī）孤島”問題。各級商務、標準化主管部門要積（jī）極研究相應的考評和激（jī）勵政策，做（zuò）好協調工作，調動平（píng）台企業積極（jí）性。

2、增強平台服務功能。各級商務、標準化工作主（zhǔ）管部門要把（bǎ）技術創新、模式創新、供（gòng）應鏈集成和產業融合，作為重點支持方（fāng）向，鼓（gǔ）勵應用物聯（lián）網、電子商務等（děng）先進技術，完善平台撮（cuō）合交易、保險（xiǎn）、融資、倉儲地圖、政務資訊、誠信等服（fú）務（wù）功能，增強平台的輻射能力和大範（fàn）圍資源整合能力，並（bìng）協調（diào）政府部門和協會將相關信息係統（tǒng）與平台對接，以提高全社會物流需（xū）求和供給的匹配效率，解決生產、流通和消（xiāo）費組織化程度不高、物流企業（yè）“小散弱”問題。要利用平（píng）台加強對物流業運行數據的（de）統計分析，加強物流標準化的宣傳推（tuī）廣。

3、建設物流誠信體係。要（yào）強（qiáng）化物流信息服務平台的信（xìn）用評價功能，加快推（tuī）進物流信息標準（zhǔn）化工作和商貿物流信用（yòng）體係建設，推動（dòng）建立以公（gōng）民身份號碼和組織機構代碼為基礎的（de）統（tǒng）一（yī）社會信用代碼製度，推廣實名製、會員製、公證製、實時交易評價製、司（sī）法調解製和黑名單製，做到（dào）物流誠信信息社會共享，逐步形成物（wù）流業誠（chéng）信生態圈（quān），促進解決物流企業交易信息不對（duì）稱、誠信成本高（gāo）等（děng）問題。

五、保障措施

（一）加強組織領（lǐng）導。

各級（jí）商務、標準化工作主管部門要加（jiā）強商貿物流標準化專項行（háng）動計劃的組織領導，視情況成立相應工作組、組建專家庫，提（tí）供組織保障。

（二）健全工作機製（zhì）。

要建立（lì）《行動計劃》的有效工作機製，充分（fèn）調動各方（fāng）麵積極性和創造性（xìng），發揮行業協會和骨（gǔ）幹企業支（zhī）撐作用，著力（lì）推進物流標準化工作。

（三）完善項目管理。

加強對商（shāng）貿（mào）物（wù）流標準化工（gōng）作的組織管（guǎn）理，建立工作評價及驗收考評體係（xì），評估商貿（mào）物流標（biāo）準（zhǔn）化（huà）發展水平和（hé）成效，實時（shí）發現問題並提出改進（jìn）建議。成（chéng）立商貿物流（liú）標準化谘詢委員會，加強技術指導和經驗總結（jié）。

（四）落實配套政策（cè）。

要將（jiāng）《行動計劃》納入相關工作規劃範圍，予（yǔ）以重點安排（pái）和部署。要出台相應的（de）配套（tào）支持政策，積極爭取（qǔ）財政等部門支持。

（五（wǔ））做好宣傳培訓。

建立商貿物流標準化案例庫和優秀成果推廣平台，適時召開現場經驗交流會，推廣先進（jìn）經驗做法。加大媒體宣傳和（hé）培訓力（lì）度（dù），提高社會認（rèn）知度（dù）和企業參與積極性，提（tí）高（gāo）從業人員標準業務水平。

六、時間進度安排

序號

工作（zuò）內容

時間安排

1

第一批平台和重點企業推（tuī）薦認定

2014年12月底

2

第一批平台（tái）和重點企（qǐ）業應用（yòng）推廣實施標準

2015-2016年（nián）

3

第一批平台（tái）和重點（diǎn）企業推進情況評估總結及對比分析

2016年底

4

第二批平台和重點企業推薦認定

2015年12月底

5

第二批平台和重點企業（yè）應用推廣（guǎng）實施標準

2016-2017年

6

第二批（pī）平台和重點企業推進情況評（píng）估（gū）總結及（jí）對比分析

2017年底

7

第三（sān）批平台和重點企業推薦認定

2016年12月底

8

第三批（pī）平台和重點企業應用推廣實施標準

2017-2018年（nián）

9

第三批平台和重點企業推進情況評估總結及對比分析（xī）

2018年底

附件2：

第一批重點（diǎn）推進企業（yè）和平台名單

一、重點企業（30家，其中中央企業7家）

（一）托盤租賃服務企業（4家）

招商路凱（LOSCAM）

集保物流設備有限公司（CHEP）

上海現代（dài）物流投資發展有限公司（上海百聯）

中國包裝總公（gōng）司

（二）大型商貿連鎖企業（9家）

華潤集團

國藥集團

上海益實多電子商務有限公司（1號店）

永輝超市股份（fèn）有限公司

農工商超市集團

物美集團

北京朝批商貿股份有限公司

廣州華新集團

山西美特好集團

（三）快速消費品生（shēng）產企業（6家）

中糧集團

廣（guǎng）州（zhōu）珠江啤酒股份有限公司

北（běi）京順鑫農業股份有限公司

杭州娃哈哈集團

廈門銀鷺食品（pǐn）集（jí）團（tuán）

漯河雙匯集團

（四）托盤生（shēng）產企業（3家）

山東力揚物流有限公司

上海新通聯包裝股份（fèn）有限公（gōng）司

新創(天津)包裝工業科技有限公司（sī）

（五）第（dì）三方物流企（qǐ）業（8家）

中國儲運集團

中外運集團

五礦集團

海（hǎi）航物流集團

青島日日順（shùn）供應鏈有限公司（sī）

順豐速運集（jí）團

河南宇鑫物流有限公司

寶供（gòng）物流企業集團

二、物流信息服務平台（10家）

上海（hǎi）陸上貨（huò）運交易中心56135平台

北京“物流中國”公共服務平台

廣東林安物流園（yuán）信息服務平台

鄭州智慧城市共同配送雲平台

“物流（liú）唐山”城市共同配送公共信息服務平台

山東高速“滿（mǎn）易網”物流（liú）服務電子商務平台

江西吉安萬吉全國物流公共信息平台

傳化公路港物流信息平台

中國（北京）物流金（jīn）融信息服（fú）務平台

蘇寧“物流雲”綜合信息服務平台（tái）

本文關鍵詞：商貿物流標準化專項行動計劃