近日，我局（jú）起草製定了規範性文件《舟（zhōu）山（shān）口岸（àn）對台灣地區（qū）小額貿易檢驗檢疫管理辦法（試行）》，現予（yǔ）以公布廣泛征求意見和建議。如有意見和（hé）建議，請反饋至（zhì）本（běn）局法製與綜合業務處。

   聯係人（rén）：李普傑

電話：0580-8129235，郵箱：lpj@zs.ziq.gov.cn

附件：   舟山口（kǒu）岸對台灣地區（qū）小額貿易檢驗（yàn）檢疫管理辦法（試行）.docx

舟山出入境（jìng）檢驗檢疫局

2014年12月3日

舟山口岸對台灣地區小額貿易檢驗檢疫管理辦（bàn）法（試行（háng））

第一章 總（zǒng） 則（zé）

第一條 為規（guī）範舟山（shān）地區對（duì）台（tái）灣地區小額貿（mào）易(以下簡稱對台小額（é）貿易（yì）)檢驗檢疫工作，促進兩地經濟貿易交流與發展（zhǎn），根據《中華人民共（gòng）和國（guó）進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物（wù）檢疫（yì）法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛（wèi）生檢疫法（fǎ）》及其實施（shī）細則、《中華人民共和（hé）國食品安全法》及其實（shí）施條（tiáo）例等法律法規及國家相關對台政策（cè），結合舟山口岸實際（jì），製定（dìng）本管理辦法。

第二條 本辦法適用於舟山地（dì）區對台小額貿易商品，對台小（xiǎo）額貿易公司，從事對台小額貿易（yì）的台灣船舶、船員（yuán）、船員攜帶物，以及對台小額貿易指定口（kǒu）岸、船舶停靠點、商品（pǐn）倉庫、交易市場等場所的檢驗檢疫和監督管理工（gōng）作。

第三條 對台小（xiǎo）額貿易是指在舟山地區指定（dìng）口岸經核準（zhǔn）的對台（tái）小額貿易公司（sī）與台灣地區公司或居民依照《對台灣地區小（xiǎo）額貿易管理辦法》進行的貨物貿易。

對台（tái）小（xiǎo）額貿易公司指按《對台灣地區小額貿易管理辦法》成（chéng）立的專門從事對台小（xiǎo）額貿易的公司。對台小額（é）貿易公司經營（yíng）權應依法經政府主管部（bù）門批準以（yǐ）及登（dēng）記注冊，並（bìng）向舟山檢驗（yàn）檢疫局(以下簡稱（chēng）舟山局)辦理備案手續。未經批準的，不得從（cóng）事對台（tái）小額（é）貿易。

第四條 舟山局法製與綜合業務處負責轄區對台小額（é）貿易檢驗檢疫工作的總體（tǐ）協調，各行業管（guǎn）理處室按（àn）照職責分工負責對台小（xiǎo）額貿易檢驗（yàn）檢疫業務的管理、指導、檢查、培（péi）訓以及審批等歸口管理工作，相關業務部門（含派出機構）負責（zé）各自轄區對台小額貿易（yì）的日常檢驗檢疫和監督管理。

第五條 對台（tái）小額貿易檢驗檢疫工作應堅持同等優先、適當放寬的原則，實施風險管理。舟山局可在風（fēng）險評估基礎（chǔ）上，對屬於依法（fǎ）應當實施檢驗檢疫的農產品、食品、工業品等小（xiǎo）額貿易商品采取相應的檢驗檢疫便（biàn）利措施。

第二章 申 報

第六條 對台小額貿易公（gōng）司或其代理人應當依照大陸檢驗檢疫的有關法律、行政法規（guī）和規章的（de）要求，向舟山局（jú）辦（bàn）理對台小額貿（mào）易商品的報檢手續，接受（shòu）檢（jiǎn）驗檢疫監管（guǎn）。

對台小（xiǎo）額貿易商品實行（háng）進口全申報。

第七條 申報時（shí），應按規定提供合同、發票、裝箱單/提單、原產地證書等（děng）單證，需實施檢疫審批、特殊物品審批等貨物，應隨附有關證明文件。

第八條（tiáo） 列入國家（jiā）質檢總局（jú）檢疫審批的產品，應按有關規定辦理審（shěn）批手續。原產（chǎn）台灣地區的、低風險的（de）對台小額貿易農產品、自捕水產品等（děng），在報經上級檢驗檢疫機構批準後，在申報時可以免於提交輸出（chū）地的相關檢疫證書或衛生（shēng）證書等（děng）文件。

第九條 舟山局可采取提供預約服務、優先接受申報等措施，為對台小額貿易商品報檢提供便（biàn）利。舟山局對轄區對台小額貿易實施“通報通放”。

第十條 台灣地區的小額貿易船舶在（zài）抵離對台小額貿易指定口岸、船舶停靠點（diǎn）前，其負責人或船舶代理應當向檢驗檢疫機（jī）構申報，並接受檢驗檢疫。

第十（shí）一條 台（tái）灣地區的小額貿易船舶裝卸（xiè）船上（shàng）用品、船員攜帶物品上下船時（shí），其負責人、船舶代理或船員應主（zhǔ）動向檢驗檢疫機構申報，並（bìng）接受（shòu）檢驗檢疫。

第三（sān）章（zhāng） 檢驗檢疫

第十二條 輸入大陸（lù）的需（xū）隔離（lí）或定點加工的動植物及（jí）其產品，根據風險可控的原則，應先運抵指定的監管場所，再進行檢驗檢疫，並按照檢驗檢疫結果采取相關措施。

第十三條 自台灣地區的鮮活產品原則上24小時內經檢驗檢疫（yì）合格（gé）後放行。需（xū）經實驗室檢（jiǎn）測的（de），可（kě）適當延長時限。舟山（shān）局各檢測部（bù）門對送檢的對台小額貿易商品（pǐn），應在規（guī）定的時限內予以（yǐ）優（yōu）先檢測。

第十（shí）四條（tiáo） 經對（duì）台小額貿易輸往台灣地區的食品、動植物（wù）產品，外包裝允許使用中性包裝，但必須做好溯源（yuán）記錄，確保產品可溯源（yuán）。對裝運（yùn）出口易腐爛變質食品、冷（lěng）凍品的船艙在裝運（yùn）前應進行適載檢驗。

第十五條 以對台小額貿易方式輸往（wǎng）大陸（lù），作為樣品或自用等非貿易（yì）性物品，免予檢驗，並免予出具相關檢驗證書。

第十六條  對台小額貿易貨物及其包裝以及相關單（dān）證等，不得出現有違“一個中國”原則的內容。

第（dì）十七條（tiáo） 對台小額貿易入境商品，經（jīng）檢驗檢疫發（fā）現涉及安全、健康、環保項目不合格的，作退運或銷毀處理，其它項目（mù）不合格的，可以在舟山局的（de）監督下進行（háng）技術處理，經重新檢（jiǎn）驗合格的，方（fāng）可（kě）銷售或使用。

第十八條 入境的對台小額貿易船舶（bó），已取得《船舶免於（yú）實施（shī）衛生控製措施證書/船舶衛生控製措（cuò）施證（zhèng）書》或符合《船舶（bó）免於實施衛生控製措施證書/船舶（bó）衛生控製措施證書》衛生（shēng）要求的（de），可（kě）實行電訊檢疫。

第（dì）十九條 入境的對台小額貿（mào）易船舶，在抵離對台小額（é）貿易指定口岸、船舶停靠點時，除緊（jǐn）急（jí）情況（kuàng）外（wài），未經舟（zhōu）山局（jú）許可，任何人不（bú）準上下船舶，不準裝卸行李、貨（huò）物、郵包等物品（pǐn）。

第（dì）二（èr）十條 入境（jìng）的對台小（xiǎo）額貿（mào）易船舶，在對台小額貿易指定口岸、船舶停靠點裝卸的船上用品及船上人員（yuán）上下（xià）船攜帶的物品，依（yī）法應當實施檢驗（yàn）檢（jiǎn）疫（yì）的，舟山局應實施現場、快速檢驗檢疫。船上人（rén）員不得攜帶大陸禁止攜帶入境的物品下船。

第二十一條 對台小額貿易進出境木質包（bāo）裝檢疫要求（qiú）按舟山局相關規定執行。對台小（xiǎo）額（é）貿易中的（de）特殊物品，按照《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》(總局（jú）令第83號)執行。

第四（sì）章 監督（dū）管（guǎn）理

第二十二條（tiáo） 對台小額貿易公（gōng）司要（yào）建立和（hé）完善入境對（duì）台小額貿易商品追溯體係和台帳，對產品相關信息實施歸檔登記。

第二十三條（tiáo）  對台小額貿易中屬《國家強製性產品認證目錄（lù）》內產品（包（bāo）括以對台小額貿（mào）易方（fāng）式輸入的會展展品）且符合免予辦理強（qiáng）製性認證條件的，由舟山局（jú）辦理免（miǎn）予辦理（lǐ）強製性認（rèn）證（zhèng）手續。

第二十四條 對台小額貿（mào）易點專用倉庫、現場查驗設施（shī）應符合檢（jiǎn）驗檢疫要求，並接受檢驗檢疫監管。

第二十五條 舟山（shān）局可以對進入對台小額貿易定點市場進（jìn）行交（jiāo）易的商品實施（shī）監督抽查檢驗，並根據抽查結果做出通報地方政府（fǔ）、改變檢驗檢疫監管措施或通知收貨人召回等處理方式。

第二十六條 舟山局應對對台小額貿易（yì）指定口岸（àn）、船舶停靠點、市場（chǎng）等場所實施衛生和動植（zhí）物疫（yì）情監測（cè），並對上述區域以及在港的對台小額貿易船（chuán）舶實施（shī）衛生監督（dū），發（fā）現重大疫情或台灣地區發生重大疫情時，舟山局應及時啟動相關應急預案。

第二十七條 以對台小額貿易方式輸入的商品，屬於國家質檢總局納入指定口岸管理的，按總局規（guī）定程（chéng）序和要求辦理。對台小額貿易檢驗檢疫監管中（zhōng）屬於許可審批的事項，按相關規定執行。

第五章（zhāng） 附 則

第（dì）二十（shí）八條 舟山局各相關行業管理部門可以按照職責分工，根據舟山（shān）口岸對台小額貿易檢驗檢疫監管的工作實際，在風險評估的前提下進行動態（tài）管理，細化製定相應的工作規範。

第（dì）二十九條 本辦法由舟山檢驗檢疫局負責解釋（shì）。

第三十條 本（běn）辦（bàn）法自2015年1月1日起施行。

本文關鍵詞：舟山口（kǒu）岸對台灣地（dì）區小額貿易（yì）檢驗檢疫管理辦法（試行）