各有關單位：

為深入貫徹（chè）《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題（tí）的決（jué）定》，全（quán）麵落實國家質檢總（zǒng）局關於京津冀檢驗檢疫一體化工作部署，打造（zào）京（jīng）津（jīn）冀區域一體的檢驗檢疫模式，北京、天津、河北檢驗（yàn）檢疫局聯合（hé）商議製定了《京津冀檢驗（yàn）檢疫一體（tǐ）化實施（shī）方案（àn）》，現印（yìn）發如（rú）下。特此通知。

北京國檢局

2014年（nián）6月30日

京津冀檢驗檢疫（yì）一體（tǐ）化實施方案

為（wéi）深入貫徹《中共中央關於全麵深化改革若幹（gàn）重大問（wèn）題的決定》，全麵落實國家質檢總局關於京津冀（jì）檢驗檢疫一體（tǐ）化工作部署，打造（zào）京津冀（jì）區域一體的檢（jiǎn）驗檢疫模式（shì），根據《京津冀檢驗檢疫一體化建設方案》（國質檢（jiǎn）通[2014]310號）的要求，製定本（běn）實施方案。

一、工作目標

通過（guò）改革現有的檢驗檢疫工作模（mó）式，將工作重點由批批檢（jiǎn）驗轉變到維護健康安全、生物安全、環境安全、消費安全上（shàng）來，推動京津冀區域（yù）科學、持續、協（xié）同（tóng）發展。

二、實施內容

在京津冀區域全麵（miàn）實（shí）施以“三通”、“四放”、“五統一”為主要內容的檢驗（yàn）檢疫一體化新模式（shì）。

1．“三通”：即通報、通檢、通放。

通報是指區域內符合一定（dìng）條件的企業可以選擇申報地點;通檢是指在屬（shǔ）地化監管的基礎上，對（duì）貨物的檢（jiǎn）驗檢測結果區域內檢驗檢疫機（jī）構互認;通（tōng）放是指經檢驗檢（jiǎn）疫合格的貨物，企業可以選擇區域內的檢（jiǎn）驗（yàn）檢疫機構申領相關單證、辦理（lǐ）放行手續。

2．“四放”：即申（shēn）報（bào）放（fàng）行、驗證放行（háng）、抽樣放行、監管放（fàng）行。

申報放（fàng）行指企業申報後（hòu）檢驗檢疫機構即予以放行；驗證放行指企業須（xū）在申報時或（huò）申（shēn）報後提交相關（guān）檢驗報告，檢驗檢疫機構判定合格（gé）後予以放行；抽樣放行指企業申報（bào）後，檢驗檢疫（yì）機構抽樣後即予以放（fàng）行，其抽樣檢驗結果作為今後調整該（gāi）企業監管方式的依據；監管放行指企業申報後，檢驗檢疫機構進行現場查驗，對抽樣過程（chéng）進行監督，對檢驗報告進行判定，判定合格的予（yǔ）以放行（háng）。

3．“五統（tǒng）一”：即統（tǒng）一審單規則、統一業務規範、統一風險防控、統一信用管理、統一（yī）統計（jì）規（guī）則。

統一審單規則是指建立統一的審單標準，執行統一的監管（guǎn）指令；統一業務規範是指建立統一的檢驗檢疫（yì）工作流程，執行統一的業（yè）務操作規程（chéng）；統一（yī）風（fēng）險防控是指建立（lì）統一的風險評估機製，執行統一的風險處置（zhì）措施；統一（yī）信用管理是指按照統一的信用信息采集和企業評級標（biāo）準，實現企業信用等級（jí）互認互用；統一統計規則是指製定和實施（shī）統一的業務數據統計項目、口徑、標準等（děng），實現業務（wù）統計數據的可追溯、可比對、可（kě）應用。

三、實現途徑（jìng）

建立須在口岸實施（shī）檢驗檢疫的貨物清單，清單外的貨物企業可選擇出口直放和進口直通，減少通關（guān）環節，降低通關成本。

通過清單管理和合格假定，在風險管理、分類管理和信用管理的基礎上，利用信息技（jì）術手段（duàn）建設五大平台（集中審單平台、風險預警平台、企（qǐ）業信用平台、檢驗檢測平台和數據（jù）交換平台），實現信息互換、監管（guǎn）互認、執法互助，達到通關便捷，執法高（gāo）效。

四、實施步驟

第一階（jiē）段：2014年7月1日起實施申（shēn）報無紙化、通關單（dān）無紙化、出口直放，試點（diǎn）實（shí）施進口（kǒu）直通；

第二階段：2015年1月1日起全麵實（shí）施進口直通；

第三階段：在建（jiàn）立以地方政府為主導的（de）公共信息平台基礎（chǔ）上，實（shí）現單一窗口。

五、保障（zhàng）措施

（一）建立聯席會議製度

京津冀三局建立一體化工作聯席會議製度，原則上（shàng）每半（bàn）年召開一次，由三局輪流承辦，三局主要領導（dǎo）參加，就有關問題進行研究、溝通和（hé）協調。聯席會議（yì）對有關議題達（dá）成（chéng）共識（shí）的，形成書麵會議紀要報國家質檢總局備案。

（二）建立專項工作小組

按照工作任務的要求，建立若（ruò）幹專項工作小組，負（fù）責各項任務措施的研（yán）究（jiū）和具體落實。

（三）加強信息化建設

成立信息化建設專項小組，根據各專項工作小（xiǎo）組提出的信（xìn）息（xī）化（huà）係統業務（wù）需求（qiú），組織開發（fā）一（yī）體化各（gè）類業務所需係統平台。

（四）密（mì）切與相關部門的協作

加強與海關、交通物流等部（bù）門的聯係，積極推進信息共享、信用（yòng）互聯（lián）、業務銜（xián）接，形成良好的執法環境，共同推進和諧口岸建設（shè），保障檢驗檢疫一體化的（de）順利實施。

（五）加強（qiáng）對（duì）外宣傳

京（jīng）津冀三局要提高對檢驗檢疫一體化工作重（chóng）要性的認識，加大宣傳力度，提升工作影響，為京津冀檢驗（yàn）檢疫（yì）一體化建設營造良好的工作（zuò）和輿論氛圍。

本文關鍵詞：京（jīng）津冀檢驗檢疫（yì）一體化實施方案