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《上海市工商行政（zhèng）管理局主要職責內設機構和人員編製規（guī）定》已經市政府批準，現（xiàn）予印發（fā）。

上海市人民政府辦公廳

2014年（nián）12月31日

上海市工商行政管理（lǐ）局主要職責內設機構和人員編製規定

根據《中共中（zhōng）央辦公廳國務院（yuàn）辦公廳關於印發（fā）<上海市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（廳字（zì）〔2014〕20號）的規（guī）定，設立上海市工商行政管（guǎn）理局，為市政（zhèng）府直屬機（jī）構。

一、職能轉變

（一）取消的職（zhí）責

1.取消展（zhǎn）覽業備案職責。

2.取消對企業的年度檢驗和個體工商戶的驗照工作。

（二）下放的職（zhí）責（zé）

1.將企業登記的部分事權下放浦東新區、中國（上海）自由貿易試驗區（qū）、張江國家自主創新示範區、虹橋商務區、臨港（gǎng）地區等重點地區（產業園區、功能區）所對應的工商行政管理部門，具體範圍由上海（hǎi）市（shì）工商行政管理局另行製定。

2.將行政處罰案件的部分審（shěn）批權限下放下級工商行政管理部門，下級工商行（háng）政管理部門行政處罰案件審批權限擴大範（fàn）圍由上海（hǎi）市（shì）工商行政管理局另行製定。

（三）整（zhěng）合的職責

1.將上海市工（gōng）商行政管（guǎn）理局流通環節食品（pǐn）安全監管職責劃轉上海市（shì）食品藥品監督管理局。

2.將上（shàng）海市工商行政管（guǎn）理（lǐ）局商標印製日常管理職責（zé）劃轉上海市新聞出版局。

（四）加強的職責

1.依法加強市場監管和行政（zhèng）執法，完善市場行為（wéi）監測和問題發現機（jī）製。

2.加強消費者權益保（bǎo）護工作。

3.加強對網絡商品交易及有關服務的監督管理，建（jiàn）立健全網絡交易監管（guǎn）的體製和機（jī）製。

4.與有關部門共同推進市場信用體係建設，依法加強企業信息公示，組織企業信用信（xìn）息公示係統建設，依法開展（zhǎn）企業公（gōng）示信息的（de）抽查，加強（qiáng）經營異常名錄的管理。

二、主要職責

（一）貫徹執行有關工商行（háng）政管理的法律、法規、規章和（hé）方針、政策；研究起草工商行政管理的地方性法規、規章草案和政策，並組（zǔ）織（zhī）實（shí）施有關地方性法規、規章和政策。

（二）負責工商企業、農民專業合作社和從事經營活動的單（dān）位、個（gè）人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主（zhǔ）體的登記注冊工作，依法核準名稱，確認市場經（jīng）營主體（tǐ）資格，核發營業執照，並對其（qí）登記注冊事項進行監督管理；依法牽頭查處取締無照經營。

（三）承擔查（chá）處違法直銷和傳銷案（àn）件的職（zhí）責，依法監督管理直（zhí）銷企業和直銷員及其直銷活動。

（四）負責本市市場經濟秩序監（jiān）督（dū）管理和行政執法工作；加強對市場（chǎng）的監測、預警及信息引導，依法加強企業信息公示，推進信（xìn）息共享，與有關部門共（gòng）同推進（jìn）市場信用體係建設（shè）；承擔依法規範和維（wéi）護各類市場經營秩序的責任，負責監督網絡商品交易及有（yǒu）關服務。

（五（wǔ））根據（jù）國家工商總局授權，負責（zé）壟斷協（xié）議、濫用市場支配地位、濫用行（háng）政權力排除限製競爭（zhēng）方（fāng）麵的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處商業賄賂（lù）、虛假宣傳等（děng）不正當競爭行為，以及（jí）公用企業排除和限製競爭、走私販私（sī）等違法行（háng）為；依法對企業名稱，知名商品特有的（de）名稱、包裝、裝潢，商業秘密，商標等實（shí）施監督管理和綜合保護。

（六）依法開展流通領域商品質量監管，承（chéng）擔流通領域商品質量抽查檢驗；組織開展有關服（fú）務領域消費維權工作；按照分工查處假冒偽劣等違法（fǎ）行為；接受消費者（zhě）谘詢、申訴、舉報，指（zhǐ）導本市各級消（xiāo）費維權機構和（hé）組織開展工作；建立並完善消費維權網絡體係，保護消費（fèi）者、經營者合法權（quán）益；組織查處侵犯消費（fèi）者（zhě）權益案件。

（七）依法監督（dū）管理各類消費品市場、生（shēng）產資料市（shì）場，參與監督管理生產要素市場，開展市場信用分類（lèi）監管。

（八）依法查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，監督管（guǎn）理商標的（de）使用；監管和指導商標代理機構；負責馳名（míng）商標認定（dìng）申請的受理、審查；負責上（shàng）海市著名商標的認定和管（guǎn）理；負責特殊標誌、官方標誌的管理和保護。

（九）指導廣告業發展，擬訂本市（shì）廣告業發展規劃和廣告行業專業標準；依法監督管（guǎn）理廣告發（fā）布與廣告經營活動，指導（dǎo）廣告審查機構和（hé）廣告（gào）監測機構開展廣告內（nèi）容的審查、監測工作。

（十）組織實施（shī）合同行政監管，會同行業管理部門、行業組（zǔ）織製定合同示範文本；監督管理消費類合同（tóng）格式條款；開展合同爭議行政調解工作；組織查處利用合同進行違法活動的行為。

（十一）監督管理經紀人、經紀（jì）機（jī）構、經紀活動以及有關（guān）中介服務機構；依法對經紀人進行執業注冊和審驗。

（十二）實施對動產抵押物的登記，監督（dū）管理拍賣行為。

（十（shí）三）指導工商領域有（yǒu）關社會團體的工作（zuò）。

（十四（sì））負責有關（guān）行政複議受理和行政訴訟應訴工作。

（十五（wǔ））承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，上（shàng）海市工商行政管理局設15個內設機構：

（一）辦公室（政策（cè）研（yán）究室、信訪辦公室）

（二）法製處

（三）幹部人事（shì）處（幹部（bù）審計室）

（四）財務處（chù）

（五）企（qǐ）業注冊處

（六）外資企業注冊處

（七（qī））市場主體信用監督管理處

（八）公平（píng）交易（yì）處

（九）直銷監管（guǎn）和打擊傳銷處

（十）網絡交易和（hé）市場規範監督管理處（chù）

（十一）消費（fèi）者權益保護處

（十（shí）二（èr））商標監督管理處

（十三）廣告監督管理處

（十四）合同監督管理處

（十五）基層（céng）工作指導處

按照有關規定設置紀檢監察機構和機關黨委。

四、人員編製

上海市工（gōng）商行政管理局機關行政編製為196名。其中，局（jú）長1名、副（fù）局長5名，黨委書記1名、副書（shū）記1名（míng），總（zǒng）經濟師1名，正副處（chù）級領導職數53名。非領導職數按照《公（gōng）務員法》有關規定核定。

五、其他事項（xiàng）

（一（yī））與上海市質（zhì）量技術監督（dū）局的有關職責分工。上海市質量技（jì）術監督局主管本市產品質量監督工作；上海市工商行政管理局負責（zé）流通（tōng）領域產品的質量監督管理。上海市質量技術監督局根據（jù）國家或本市有關規定對市場上待銷產品進行抽檢時，與上海市工商行政管理局研究建（jiàn）立信息溝通、執法協調、監督抽查後處理等工作機製。

（二）與上海市食品藥品監（jiān）督管理局的有關職責分工。上海市食品藥（yào）品監督管理局負責藥品（pǐn）、醫療器械、保健食品（pǐn）廣告的內容審查（chá）；上海市工商行政管理局負責（zé）藥品、醫療（liáo）器械、保健（jiàn）食品廣告活動的監（jiān）督檢查。上（shàng）海市食品藥（yào）品（pǐn）監督管理局對其批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告進行檢查，對於涉嫌違法廣（guǎng）告，及時向上海市工商行政管理局通報，上海市工商行政管理局依法作出處理，並將處理結（jié）果及時反（fǎn）饋上海市食品（pǐn）藥品

本文關鍵詞：上海市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編製規定