各（gè）市、自治州人民政（zhèng）府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

《2015年全省穩定糧食（shí）生產行（háng）動方案》已經省政府（fǔ）同意，現予印發，請認（rèn）真貫徹執行。

甘（gān）肅省人民政（zhèng）府辦公廳

2015年1月13日

2015年全省穩定糧食（shí）生產行（háng）動（dòng）方案

為進一步貫徹落（luò）實中央和省委、省（shěng）政府關於穩定糧食生產的決策部署，保（bǎo）持全省糧食生產良好形勢，特製定如下方案。

一、總（zǒng）體思路和目標任務

（一）總體思路。緊緊圍繞確保省內糧食安全這一總目標，積極實（shí）施“穩定麵積（jī）、優化結構、主攻單產、穩定總產”的糧食安全戰（zhàn）略，強化組織領導和資金投入兩個保障，突出抓（zhuā）好高標準農田建設、土（tǔ）壤有機質提升、地（dì）膜覆蓋、高產（chǎn）創建、病蟲害綜合防治、防災減災六（liù）項（xiàng）措施，著（zhe）力調整主要糧（liáng）食作物（wù）種植結構和品種品質結構，穩定小麥麵積，使小麥（mài）、玉米、馬鈴薯等主要（yào）糧食作物向（xiàng）優勢區域集中，努力（lì）實現糧食種植規模化、生產機械化、服務（wù）社會化，進一步提高糧食綜合生產能力，全力以赴促進糧食（shí）穩定生（shēng）產。

（二）目標（biāo）任務。2015年全（quán）省糧食生產麵積穩定在（zài）4200萬畝左右，其中小麥穩定在1200萬畝以上（shàng），玉米穩定在1500萬畝，馬鈴薯穩定在1000萬畝，小雜（zá）糧穩定（dìng）在500萬畝（mǔ）左右。全省糧食總產量穩定在1100萬噸以上，省內糧食實現（xiàn）動態平衡，供需安全可控（kòng）。

1.力爭夏糧穩產。在適度（dù）調減夏糧麵積的基礎上，抓（zhuā）住關鍵環節，加強肥水（shuǐ）調控，保穗（suì）數、攻粒重，依靠科技提高單產，穩定夏糧總產，力爭夏糧總產達到（dào）300萬噸左右。

2.確保（bǎo）秋糧增產。確保（bǎo）秋糧麵積穩定，提高以全膜雙壟溝播技術為（wéi）主（zhǔ）的關鍵增產技術應用水平，努力減輕災害（hài）損失（shī），力爭（zhēng）秋糧產量達到800萬噸以上。

3.提高糧食生產機械化水平。以糧食生產大縣為主（zhǔ），重點（diǎn）突破玉米、馬鈴（líng）薯機種機（jī）收，以農機服務產業化推進（jìn）糧食生產全程機械化，不斷提高糧食生產機械的使用效率和（hé）經營效（xiào）益，力爭主要（yào）糧食作物綜合機械化水（shuǐ）平達到47%。

二、重點工（gōng）作（zuò）

按照習近平總書記提出的（de）“在提高糧食生產能力上挖掘新潛（qián）力”的（de）要求，結合我省實際，不斷挖掘糧食增（zēng）產潛力，主動適應糧食生產新常態（tài），重點（diǎn）做好以（yǐ）下幾項工作：

（一（yī））全麵落實強農惠農（nóng）富農政策。主動適應中央惠（huì）農政策的變化和創新，不折不扣落實好（hǎo）中央和省上出台的一係列強農惠農富農（nóng）政策，重點（diǎn）落實好糧食（shí）直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購置補貼政策。加強跟蹤調度，確保政策落實不走樣（yàng）、給農民的實惠不縮水。

（二（èr））開展高標準（zhǔn）農（nóng）田建設行動。加強統籌協調，整合資金，集中投入，連片治理，進一步改善農田基（jī）礎設施，規（guī）範建設標準，大力開展高標準農田和梯田建設，積極推進糧食（shí）生產區（qū）的（de）機（jī）耕道建設，為糧食生產機械化創（chuàng）造條件。采取秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、施（shī）用（yòng）土壤改良劑等措施完成耕地質量建設80萬畝，推廣測土配方施肥技術麵積5200萬（wàn）畝。在糧食作物生產上開展沼液利用試（shì）點。

（三）紮實推（tuī）進旱作節水農業工（gōng）程。在中東部旱作農業區實施1500萬（wàn）畝以全膜雙壟溝播玉米、全膜壟作側播黑膜馬（mǎ）鈴薯、一膜兩年（nián）用為主（zhǔ）的旱作農業工（gōng）程。以河西、沿（yán）黃灌區為重（chóng）點，推廣膜下滴灌、壟膜溝灌高效（xiào）農田（tián）節（jiē）水技（jì）術。科學（xué）合理（lǐ）規劃，不斷（duàn）提高技術到位率，實行良種良法配套，農機農（nóng）藝融合，加強（qiáng）旱作（zuò）節水農業技術研發和創新，研究建立可（kě）持續發展的糧糧、糧經輪作倒（dǎo）茬（chá）製度，提高旱作農業區糧食綜合生產能力，穩定灌區糧食生產（chǎn）能力。

（四）管好用好農田水利工程。落實最嚴格水資源管理製度，保障糧食作物用水需求。堅持挖潛改造與新建擴建相結合（hé），加強灌（guàn）區末級渠係節水改造和田間工程配套，解決農田灌溉“最後一公裏”問題。因地（dì）製宜建設“五小水利”工程，提（tí）高旱區蓄水保水能力和抗災減災能（néng）力，切（qiē）實（shí）做到藏糧於水。

（五）加快良種生產推廣步伐。加快良種更新，擴大小麥、玉米、馬鈴薯等優質品種的應（yīng）用麵積。在小麥（mài）上加快選育一批抗旱、抗（kàng）病、抗倒伏、穗大粒（lì）多的優質（zhì）品種，對現有主推品種開展提純複壯，每個小麥高產創建萬畝片建立200畝種子繁（fán）育（yù）田；在玉米上選用抗旱、耐密、中晚熟、高產優質品種，加快自主品種（zhǒng）的研發審定，積（jī）極推進標準化、規模化、機械化、集約化“四化”示範製種基地建設。在馬鈴薯上重點推廣抗病、抗旱優質新品種，以原種擴繁（fán）補貼為突破口，完善脫毒種（zhǒng）薯生（shēng）產供應體（tǐ）係，健全脫毒種薯質（zhì）量監測體係。

（六（liù））深入推進糧食高產創建。全麵落實256個糧食高產（chǎn）創建萬畝示範片，把高產創建與培育（yù）種糧（liáng）大戶、發展專業合作社、推進專業化服務結合起（qǐ）來，逐步實現1個萬畝示範片至少（shǎo）有1個專業合作社，有條件的地方要將示範片（piàn）做大到（dào）2—3萬畝，示範帶動全省糧食大麵積均衡增產。同（tóng）時，開展綠色增產模（mó）式（shì）攻關活動，集（jí）成研（yán）究推廣區域性、標準化高產高效生產模式，高標準完成安定區馬鈴薯增產模式攻關試點和涼州區玉米增產模式攻關試點任務。

（七）做（zuò）好重大病蟲害統防統治。加強農作（zuò）物重大病蟲害監測預警體係建設，準確及時發布預報信息，加強農作物重大病蟲害防控體係建設，將病蟲危害控製在最低水平。重點做好小麥條鏽病菌源區綜合治理，加強馬鈴薯晚（wǎn）疫病、玉米病害、二代粘蟲等重大（dà）病蟲防治，力爭防治處置率達到90%以上，危害損失控製在（zài）5%以下。繼續增（zēng）加農（nóng）機具購置補貼用於植（zhí）保機（jī）械（xiè）購置的資金（jīn）規模，進一步加大對專業化服務組織的扶持力（lì）度，培育一支反應快（kuài）速、執（zhí）行有力、運轉高效的（de）病蟲害專業化防控隊伍，建（jiàn）設920個農作物病蟲專業化防（fáng）治組織。

（八）培育糧食生產新的增長點。積極推進國家級旱作農（nóng）業示（shì）範區建（jiàn）設，突出旱作（zuò）農業區的糧食生產主體功能區地位，突出玉米和馬鈴薯（shǔ）兩大高產作物，突出關鍵增（zēng）產技術的集（jí）成創新，努力把旱作（zuò）農業區打造成甘肅糧（liáng）食的新增長極。劃定全省糧食生產的主體功能區，經過5年左右的努力（lì），集中力量把涼州、甘州、環縣、通渭、安定、會寧、鎮原7個縣區打造成年糧食（shí）生產（chǎn）能力10億公斤左右的糧食生產大縣，把永昌、民（mín）樂、寧縣（xiàn）、崆峒、臨洮、秦安、秦（qín）州、永登、靖遠、靈台、古浪（làng）、甘穀、靜寧13個縣區打造成年（nián）糧食生產能（néng）力5億公斤以上的生產大縣。

（九）提升農業防災減災水平。製定和完（wán）善防（fáng）災減災預案，提早做好抗災救（jiù）災的資金、物資和技術準備。加強幹旱、洪澇、冰雹等災害監測預警，及時發（fā）布預警（jǐng）信息，適時（shí）啟動應急響應。大力推進科學抗災，指導農民因時、因地落實抗災增產技（jì）術。加強災變（biàn）規律研究，重（chóng）點研究作物布局、品種（zhǒng）結構和設施建（jiàn）設（shè）等方麵的抗災避災技術路線，努力（lì）實現由被動救災向主動（dòng）防災轉（zhuǎn）變。進（jìn）一步擴大政策（cè）性（xìng）農業（yè）保險實施範圍（wéi），創新完善農業（yè）保險製度，提高防範自然（rán）風險的（de）能力（lì）。

（十）做好科（kē）技（jì）培訓和技術服（fú）務。全（quán）麵完成100萬人次農民科技培訓任務，培育新型（xíng）職業農民，培育新型經營主體，解決好未來“誰來種地”的問題。重（chóng）點培訓組織（zhī）化經營以及（jí）標準化管理、防災減災、穩產增產重大實用技術應用等。組織製（zhì）定分品種、分區域、分農時糧食生產技術方（fāng）案（àn）。在春耕、“三夏”、“三秋”等關鍵（jiàn）農時季節，組織開展（zhǎn）農業科技下鄉（xiāng）進村活動，動員科研、教學、技術推廣等方麵的專家和基層農技人員深入生產一線，蹲（dūn）點（diǎn）包片，搞好科技指（zhǐ）導服務。

三、保障措（cuò）施（shī）

（一）加強組織（zhī）領導（dǎo）。進一步完善全省糧食安全保障（zhàng）體（tǐ）係，堅定保持糧食穩定發（fā）展的目標不動搖，堅定抓工作落實（shí）的勁（jìn）頭不放鬆。實行糧食生產目標（biāo）管理，將糧食生（shēng）產納入各級政府目標考（kǎo）核的重要指標，層層（céng）分解（jiě）任務。進（jìn）一步抓住關鍵技（jì）術、關（guān）鍵措施、重點環節和重要農時，全力以赴促進糧食穩定增產。

（二（èr））強化部（bù）門協調。省農牧廳具體負責糧食生產的結構布局和技術指導；省發展改革委負（fù）責實施好（hǎo）《千億斤糧食（shí）生產能力規劃》，做（zuò）好有關糧食生（shēng）產的項目爭取和貯備；省財政（zhèng）廳負責按不低於上年水平的要求落實糧食生產投入資金；省水利廳負責（zé）做好（hǎo）抗旱生產；省科技廳負責糧食增（zēng）產技術的創新研究；省國土資源廳負責耕地（dì）保護和（hé）高標準農田建設；省統計（jì）局負責糧（liáng）食麵積和產量的客觀統計；省（shěng）糧食局負責糧食購銷（xiāo）工作；省氣象局負（fù）責（zé）做好氣象為農服（fú）務工作。

（三（sān））努（nǔ）力增加投入。今年國家（jiā）和省上扶持糧食生產的資金將進一步（bù）加大。在落實旱作農業、高產創建、一噴三防等資金的同時，省財政繼續設立一定規模的農業防災救災資金（jīn），重點防控馬鈴薯晚疫病等重大動植物疫病。各地也要整合（hé）項目和資（zī）金（jīn），努力增加糧（liáng）食生產（chǎn）投（tóu）入，充分調動農民種糧積極性。

（四）創（chuàng）新體製機製。堅持依法、自願、有（yǒu）償的原則，鼓勵引導農民流轉土地，大力發展（zhǎn）種糧大戶和糧食生產合（hé）作社，提（tí）高規模經營水平。加大（dà）對種糧大戶、家庭（tíng）農場、農民合作（zuò）社和農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體的扶持力（lì）度，使之成（chéng）為新一輪糧食增長的中（zhōng）堅（jiān）力量。積極組建農村專業（yè）化（huà）服務隊，開展機種機收、病蟲害統（tǒng）防統（tǒng）治、農田灌溉等社會化服務。

（五）加強（qiáng）督促檢查。繼續完善糧食生產工作督導製度，創新督導方式，使督導工作與調查研究重大（dà）問題、解決生產（chǎn）突出（chū）困難和推廣重（chóng）大技術相結合，努力提高督（dū）導效果（guǒ）。省政府有關部門要不定（dìng）期深入糧食主產區進（jìn）行檢查指導，協助（zhù）地方解（jiě）決（jué）糧食（shí）生產中遇到的實際困難。

（六）加強宣（xuān）傳引（yǐn）導。大力宣傳各地抓糧食生產和抗災救災的好（hǎo）經驗、好做法，營造良好（hǎo）的輿論氛圍，推動全省糧食穩定增產（chǎn）行動順利實施。

本文關鍵詞：2015年全（quán）省穩定糧食生產（chǎn）行動方案