近日，山東蒜農2200噸大蒜被韓（hán）國方麵退回一事引起熱（rè）議。韓國方麵出示的退貨通知表明退貨原因為大蒜斑麻點超標（biāo），並且熏蒸消毒使用的是二氧化碳，與一氧化碳（tàn）無關。

除此之外，中國國際經濟（jì）貿易仲裁委員會李時民仲裁（cái）員在看過記（jì）者提供的（de）蒜農手中的信用證之後表（biǎo）示，信用證條款（kuǎn）中對中方的要求非常苛刻，主動權全部都（dōu）在韓方。他（tā）也表示，農產（chǎn）品出口業務中，地方政府應充分發揮協調和支持的作（zuò）用，幫助（zhù）農民（mín）建立一（yī）個良好的外貿（mào）環（huán）境。

“退貨通知”顯示與化學品殘留無關

根據本報2月1日報道，山（shān）東蒜農（nóng）向韓國農水產食品流通公社供貨2200噸大蒜，大蒜在發貨前經韓國農水產食品流通公社專職人員驗貨合格，但貨物到達韓國港口後（hòu）被韓國（guó）農管（guǎn）所認定為質量檢查不合格，要求退（tuì）回全部貨物，這（zhè）給山東蒜農造成（chéng）巨大經濟損失，蒜農無法接（jiē）受貨（huò）物被退回的理由，因此開始走上維權之路。

近（jìn）日，有（yǒu）媒體發（fā）文（wén）稱，大蒜被退回的原因是“蘭陵縣蒜農使用一氧化碳熏蒸消毒後的大蒜不符合韓（hán）國標準，被認為質（zhì）量不合格”。該文還進一步表（biǎo）示，“眾所周知，一氧化碳會導致中毒症狀，如頭痛、惡心、嘔吐、疲勞、視網（wǎng）膜出血，甚至（zhì）會損害心髒和中樞神（shén）經係統，對孕婦胎（tāi）兒產生嚴重的（de）不良影響，還會有後遺症。”同時，該文還稱“媒體報道中（zhōng），對山東（dōng）大蒜殘毒、鉛等重金屬汙染問題隻字未（wèi）提”。

對此，北青（qīng）報記者致電蒜（suàn）農王先生，並看到了王先生（shēng）手中的退貨通知。退貨通知表明，韓國方麵給出的（de）退貨理由是大蒜斑麻點超標，屬於大蒜質量問題。根據王先生提供的標書，韓國方麵對質量部分的要求是：重缺點大蒜占所有大蒜的5%以下。重缺點指有病蟲害、帶傷、形狀不良及發黴、腐爛的。2014年12月中旬，貨物在到達韓國港口之後，韓（hán）國農管所對大蒜進行質量檢驗，隨（suí）後認為大蒜斑麻（má）點超標，將其歸（guī）為重缺點大蒜（suàn）超標的情況，因此要求退回全部貨物。隨後（hòu）蒜農找到韓國當地一家有檢驗（yàn）資質的質檢機構對大蒜進行檢（jiǎn）驗，檢驗結果為合格，但韓國方麵依然堅持退回全部貨物。

除此之外，王先生表示，在中標之後，備貨（huò）的全部過程均嚴格按照韓國方麵的要求進行，並有（yǒu）收貨方韓國農水產食品流（liú）通公社（shè）人員全程在場監督，包括大蒜熏蒸（zhēng）消毒和（hé）低溫殺蟲等過程，之後再（zài）由（yóu）韓國農水產食品流通（tōng）公社專職人員驗貨並打上流通公社專用簽封後，才進行了發貨運輸。同時，備貨過程中，蒜農沒有任何一（yī）個環（huán）節使（shǐ）用過一氧化碳，熏蒸消毒（dú）和低溫殺蟲均使用的（de）是（shì）二（èr）氧化碳，因此，不可能存在一氧（yǎng）化碳（tàn）殘毒這種情（qíng）況。

專（zhuān）家稱韓方（fāng）開出的打款條件對蒜農不公平

北青報記（jì）者致電中國國際經濟貿（mào）易仲裁委員會李時民仲裁員，並提供了（le）蒜農手中的信（xìn）用證。信用證是開（kāi）證銀行開給受益（yì）人（也就是出口方）的付款保證，隻要蒜農方麵提交（jiāo）符（fú）合信用證規定的單據，銀行就必須（xū）保證付款。李時民表示，信用證相當於是合同內容的一個付款附件。

李時民在（zài）看過韓方給蒜農的信用證之後表示，信用證上麵的規定太苛刻，主動權都在韓（hán）方。根據信用證規定，貨物在到達韓國港口後，要依次通過韓國國家食品安全廳的食品安全檢驗檢疫、韓（hán）國農林部的植物病蟲檢驗，之後（hòu）是韓國農管所的質量規格檢驗，三次檢驗全部通過之後，還（hái）需要進口商也就是韓國農水（shuǐ）產食品流通公社再次進行驗貨，才可以完成全部檢（jiǎn）驗過程。

同時，根據信用證規定，在前三項政府驗貨（huò）完成之後，韓國方麵向銀行出具（jù）一份文件表明可以打款，蒜農才可以獲（huò）得（dé）90%的貨款。李時民認為，這一規定十分苛刻，是軟條款，韓國方麵可以因任（rèn）何原因拒絕出示這份證明，而這一點也並不是中國方（fāng）麵通過（guò）自身（shēn）努力可以解（jiě）決的，主動權在韓國方麵。

此（cǐ）外，即使大蒜通過了韓國官方（fāng）三個機構的（de）驗貨，之後還要通過韓國農水產食品流通公社（shè）的檢驗，此次驗貨合格之後，蒜農（nóng）可以獲得剩下10%的貨款。李時民認為，這一規定很（hěn）不公平。根據國（guó）際（jì）貿易通行做法，應該（gāi）是（shì）由買賣雙方共同認可的獨立第（dì）三方而不應該是買方進行驗貨。按照信用（yòng）證規定，買方進行驗（yàn）貨，合格（gé）之後才打款，這一規定對蒜農很不公平，全部主動權都在韓國方麵。

“退蒜（suàn）”暴露了哪些問題？

針對這一事件，李時民仲裁員表示，解決這一糾紛的關鍵在於明確合同雙方的責（zé）權，以合同內容為協調糾紛的根（gēn）據。同時，蒜農應（yīng）該尋求第三方的介入來進行調解仲裁，例如，可通過12335商務部一站式企（qǐ）業信息服務平台尋求（qiú）官方幫助。

李時民表示，根據合同內（nèi）容規定（dìng）的雙方責權進行調解，是解決這類合同糾紛的首選，建議蒜農方仔（zǎi）細研究合同內容，在初（chū）步查明事實的基礎上，申請調解或進行國際貿易仲裁。同時，商務部12335一站（zhàn）式服務平台官網顯示，12335熱線受理我國企業特別是中小企業（yè）在境外受到不公正待遇的投訴，並提供免費一站式服務。李時民表（biǎo）示，蒜農找對解決問題的管道，找對合適（shì）的政府平（píng）台，才能盡快解決糾紛。

除此之外（wài），李時（shí）民也表示，農產品對外貿易中，農民一方受法律知識、外貿經驗等方麵的限製，導致接受不公平條款（kuǎn）等情況時有發生（shēng），為（wéi）農民造成損失。就此次山東大（dà）蒜被退回事件（jiàn）而言，為避免以（yǐ）後再次（cì）發生類似情況，當地政府和銀行都應該提高服務意（yì）識（shí），起到幫助農民防控對外貿易風險的作用。

就當地政府方麵而言，可以通過合作社等方式將農民組織起來，對農產（chǎn）品生產檢驗、貿易流通（tōng）等環節進行統一把關，並在對外貿易過程中提供協助，幫助農民防控貿易（yì）風（fēng）險（xiǎn）。同時，政府應加強農民（mín）和當地對外貿易代理企業的溝通和聯係，協調二者的利益，使企業和農民有一個良好而緊密（mì）的溝（gōu）通和合作環境，共同維護己方的利益。其次，政府應重點扶（fú）持當地有規模、有（yǒu）經驗的外貿公司，對企業人（rén）員進行專業外貿業務培（péi）訓，加強企業的專業性。

此次大蒜被退回事件中凸顯的另一個問題是銀行的服務意識問題。作為（wéi）信用證（zhèng）通知行，銀行在接到（dào）韓（hán）國方麵的（de）信用證之後，根據銀（yín）行的專業知（zhī）識和經驗（yàn），可以直接意識到信用證上的不平等問題。對此（cǐ），銀行應該提醒（xǐng）企業注意，及時對企業進行風險提示。銀行（háng）加強對企（qǐ）業的服務意識對企（qǐ）業在外貿交易中（zhōng）的風險防範十分（fèn）重要。

韓方質檢員如何測量中國大蒜

圖中（zhōng）為韓國農水產食品流通公社在發貨前對大蒜逐個進行（háng）檢查的場（chǎng）景。發貨前（qián），韓國農水產流通公社專職質檢人員（yuán）在山東對蒜農供貨的大蒜逐個進行檢查，將大蒜按照（zhào）圖片中所（suǒ）示的（de）方（fāng）式逐一排（pái）開，根據（jù）要求，每一頭大蒜的直徑不得低於5.5厘米，流通公社質檢人員用（yòng）韓國方麵（miàn）專用（yòng）的量尺對大蒜直徑逐一進行（háng）測（cè）量。圖片（piàn）中左下角是被剔除出來（lái）的大蒜，被“淘汰”的大蒜分（fèn）為小個頭大蒜（suàn）和帶有工具傷的大蒜兩種。圖中右下角是山東蒜農用來測量大（dà）蒜直徑的工（gōng）具。在經過逐一質檢合格之後，韓國農水產流通公社為大蒜打上專用封簽，之後進行發貨（huò）運輸。

本文關鍵詞：韓退大蒜無關化學殘留