《食鹽專營許(xǔ)可(kě)證管理辦法》廢止 鹽價格波動不大
時間:2014-04-22 14:11:39 作者:管理員 來源:原創 點擊:2003次
食(shí)鹽就是91视频网站入口常說的餐桌(zhuō)鹽,對人類生存最重要(yào)的物質之一,也是烹飪中最(zuì)常用的(de)調味料。
昨日,國家發改委發布通知,決定廢止《食(shí)鹽專營許可證(zhèng)管理辦法》。此前(qián)國(guó)務院已將食(shí)鹽定點生產企業的審批(pī)權下放至(zhì)省級(jí)。分析認為,此舉或拉(lā)開食鹽行業體製改革大(dà)幕,各省將(jiāng)出現省級的壟斷型鹽業企業。
食鹽(yán)依(yī)然是專(zhuān)營行業
此前2013年12月,國務(wù)院對《食鹽(yán)專營辦(bàn)法》做出修改,將食鹽定點生產企業的審批(pī)權下放至省級。
據媒體報道(dào),發(fā)改委(wěi)表示原來規範中央部(bù)門(mén)審批食鹽專營許可證的管理辦法——《食鹽專營許可證管理辦法》已無存在必要。
鹽業專營的“國家隊”中(zhōng)國鹽業總公司(中鹽)對媒體表示,國家對食鹽實行專營管理的(de)依(yī)據是《食鹽專營辦法》,由國務院發布,為(wéi)國家法規。而《食鹽專營許可證管理辦法》是部門規章,廢止該辦法並不是(shì)廢除食(shí)鹽專營。
中投顧問(wèn)食品行業研究員梁銘宣表示,廢除專營許(xǔ)可並不意味(wèi)著長期依(yī)靠國家壟斷經營的食鹽成為曆史。隻是食鹽定點生產企業由原(yuán)來的發(fā)改委批準,下放到地方政(zhèng)府來審批,依然需要相關政府部(bù)門來審核通過(guò)。
地(dì)方鹽業公司受益
食鹽定點生產企業審批下放至省級人民政(zhèng)府鹽業行政主管(guǎn)部門,地方鹽業公司是最大受(shòu)益者。昨日,雲南鹽化聞訊(xùn)漲停,主營(yíng)加碘食(shí)用鹽的內(nèi)蒙古蘭太(tài)實業,亦大漲4.12%,盤中最高漲幅近7%。
中宇資訊分(fèn)析師安康對新京報記者(zhě)表示,目前省級(jí)鹽業(yè)公司的權力中已經包含準運證和(hé)批發證的(de)審批。“生產審批下放後,各省的鹽業生產企業去(qù)省裏辦證要容易得多。”
據安康介(jiè)紹(shào),由於中鹽公司(sī)專營食鹽(yán),分得大部分利潤(rùn),2010年,多家地方鹽(yán)業公司曾經聯(lián)名上書,要求更改與中鹽的利(lì)潤分配比例(lì),“中鹽拿走(zǒu)的利潤(rùn)是生產廠家的數倍”。
對此,中投顧問食品行業(yè)研究員向(xiàng)健(jiàn)軍也表(biǎo)示,此項政策給地方鹽業公司帶來重要利好。此前,在整(zhěng)個食鹽(yán)生產(chǎn)和銷售過程中(zhōng),鹽業公司占據(jù)主導地位,分取較(jiào)多利潤,並(bìng)且因為同時是行政管理部門,所以容易發生腐敗案件。
安康表示,放開後,產鹽大省的審批可能(néng)緊一些,其他省可能鬆(sōng)一些。盡管仍需審批,但省級(jí)企業可以避(bì)開中(zhōng)鹽(yán),實現產銷一體,獲取大部(bù)分利(lì)潤。同時,通過競爭,小企業、落後企業將被兼並或(huò)淘汰(tài),各省將出現一兩家壟斷型地方鹽業公司,一定程度上規範食鹽市場。
“短期內食鹽價格變化不大”
中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣認為,短期內廢除食鹽專營許可證管理辦法,對我國(guó)食鹽價格(gé)影響不大。他認為新政策隻是降低(dī)了審批(pī)要(yào)求,簡政放權、權力下放,但是依然對其有嚴格的管控(kòng),食鹽市場短期內不可能(néng)實現完全的市場化,在此情況下,食鹽價格短(duǎn)期內(nèi)也不會有較大(dà)的起伏波動,畢竟食鹽關係(xì)到民生。因此,地方政府即使有審批權(quán)也不會馬上、輕易審(shěn)批通過多個企業進入該行業
本文關鍵詞:食鹽專營許可 發改委 鹽價