《重慶市無規定（dìng）動物疫病區管理辦法》已經2015年1月23日市人民政府第77次常務會議通過，現（xiàn）予公布，自2015年4月1日起施（shī）行。

市  長  黃奇帆

2015年2月16日

重慶市無規定動物疫病區管理辦（bàn）法

第一（yī）章　總    則

第一條  為了加強無規（guī）定動物疫病區（qū）建設和管（guǎn）理，有效預防、控製和撲滅（miè）規定動物疫病，促進養殖業（yè）健（jiàn）康發展（zhǎn），維護公共衛生安全，保護人體健康，根據《中華人民共和國（guó）動物（wù）防疫法》《重慶市動物防疫條例》等（děng）有關法律（lǜ）、法規，製（zhì）定本辦法。

第二條  本市（shì）對動物疫病實行區域化管理，建立全市行政區域（yù）的（de）無規定動物疫（yì）病區。

本辦法所稱無規定動物疫病區（以下（xià）簡稱無疫區），是指按照國家無疫區建設規範進行建設和管（guǎn）理，通過對動物疫病采取預防、控製等措施，使規定動物疫病（bìng）達到國家控製標準的區域。

本辦法所（suǒ）稱規定動物（wù）疫病，是指牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致（zhì）病性豬藍耳病、豬瘟、牛羊布魯氏菌病、牛結核（hé）病，以及市人民政（zhèng）府規定的其他動物疫病。

第三條  無疫區（qū）內規定動物疫病（bìng）實行預防（fáng）為主、防治結合、依法治理（lǐ）的原則（zé）。

無疫區內對規（guī）定（dìng）動物疫病采取免疫、檢疫、監測、淨化，以及對染疫動（dòng）物采取隔離、封鎖、撲殺、無害化處理等措施進行控製。

第四（sì）條  市人民政府領導全市無疫區的建設和管理工作。

區縣（自治（zhì）縣）人民政府領導本（běn）行政區域內無疫區的建設和管理工作（zuò）。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當組織群眾做好本轄（xiá）區內的規定動物疫（yì）病預防、控（kòng）製工作（zuò）。

第五條  市獸醫主管部（bù）門負（fù）責（zé）全市無疫區的建設和管理工（gōng）作。

區縣（自治縣）獸醫主管部門負責本行政區域內無疫區的建設和管理工作。

市、區縣（xiàn）（自治縣）衛生計生、林業、公安、交通、食品藥品監管等部門，動物衛生（shēng）監督機構、動物疫病預防控製機構，鄉（鎮（zhèn））、街道和特定區域（yù）的獸醫機構按照各自職責做好無疫區建設和管理工作。

第六條  無疫區建設和管（guǎn）理所需經費納入本級財政預算。

第二章　無疫區建設

第七條  市獸（shòu）醫主管部門應當根據無疫區建設標準和國家（jiā）相關規定，製（zhì）定全市無疫區建設方案，經市人民政府（fǔ）批準後組織實施。

區縣（自（zì）治縣）人（rén）民政府（fǔ）應當根據全市無疫區建設（shè）方案，製定本地區無疫區建設實施（shī）方案並組織實施。區（qū）縣（自治縣）無疫區建設實施方案應當報市獸醫主管部（bù）門備案。

第八條  無疫區建設應當達到下列標準：

（一）動物防疫（yì）屏障體係完善，動物和動物產品進入本市的指（zhǐ）定（dìng）道口、指定道口動物衛生監督檢查站、動（dòng）物隔離場（chǎng）所等（děng）設施建設符合國家動（dòng）物防疫屏障體（tǐ）係（xì）建設要求，具備防控市外疫病傳入的（de）能力；

（二）動物防疫監督體係完善，各（gè）級（jí）動物衛生（shēng）監督機構及其檢疫、執法（fǎ）、監察等設施設備符（fú）合國家動物防（fáng）疫監督體係建設要求，具備對動物飼養、屠宰、經營、隔（gé）離（lí）、運輸以（yǐ）及（jí）動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等環節（jiē）實施有效監控的能力；

（三）動物疫情監測體係和動物疫病控（kòng）製體係完善，各級冷鏈係統、動物疫病防控信息（xī）係統、無害化處理場所等（děng）設施設備建設符合國家有關建設要求，動物疫病預防控製機構、基層獸醫機構、動物疫情監測（cè）和流行（háng）病學調查實驗室（以下簡稱獸醫實驗（yàn）室）、規定動物疫病應急（jí）處置預案健（jiàn）全，疫情應急處置物資、交通工具配置符合國家要求，具備有效監測預防規定動物疫病以及（jí）對（duì）動物疫情迅速反應和（hé）及時撲滅的（de）能力；

（四）全市強製免疫動物疫病（bìng）的免疫（yì）效果達到國家規定的標準，動（dòng）物疫病監測符合國家要求，在規定的時（shí）期內沒有發生規定動物疫病；

（五）國務院（yuàn）獸醫（yī）主管部門規定的其他條件（jiàn）。

第九條  動物、動物產品（pǐn）進入本市的指定（dìng）道口由市人民政府發布。

指定道口的動物衛（wèi）生監督檢查站由所在地區縣（自治縣）人（rén）民政（zhèng）府負責建設，指定道口引導標誌（zhì）由區縣（自治縣）獸醫主管（guǎn）部門負責安裝（zhuāng），交（jiāo）通行政管理部門應當協助做好標誌的選址及安裝工作。

指定道口所在機場、車站、碼頭的管理機（jī）構應當支持和協助動物（wù）衛生監督檢查工作，為動物衛生監（jiān）督檢查（chá）提供必要的（de）工作場所。

第十條  動物隔離場所由（yóu）市（shì）人民政府統一規劃建設（shè）。

第十一條  各級冷鏈係統、動物疫病防控信息係統由市獸（shòu）醫主管部門和區縣（自（zì）治縣）人民政（zhèng）府根據全市（shì）無疫區建設方案負責建設。

動物、動物產品無害化處理場所由市政府確定的部門、有關區縣（自治（zhì）縣）人民（mín）政府按照有關規劃組織建設，並（bìng）確定主（zhǔ）管部門或者運營單位。

鼓（gǔ）勵（lì）和（hé）支持社會單位和個人投資建設和運營動物、動（dòng）物產品（pǐn）無害化處理場所（suǒ）。

第十二條  市級獸醫實驗室應當具備細菌學、血清學、分子生物學檢測和生物信（xìn）息學分析能力並通過國務（wù）院（yuàn）獸（shòu）醫主管部門考核（hé）。區縣（自治縣）獸醫實驗室應當具備細菌學（xué）、血清學和分子生物學檢測（cè）能力並通過市獸醫主管部門考核。

獸醫實驗室應（yīng）當承擔區域內規定動物疫病及其他動物疫病的動物疫情監測和流行病學調查工作，提供與檢測能力相（xiàng）適應的動（dòng）物疫病檢測與診斷服務。

第十（shí）三（sān）條  無疫區邊界應設置（zhì）標誌。無（wú）疫區（qū）邊界標誌由市（shì）獸醫主管部門統一設置（zhì），由（yóu）區縣（自治縣）獸醫主管部門管理，交通行（háng）政管理部門應當協助做好無（wú）疫區邊界（jiè）標（biāo）誌的選址及安裝（zhuāng）工作。

第十四條  市（shì）獸醫主管部門負責對區縣（自治縣）的無疫區建設工作進行指導，並組織檢查評估。

全市無疫（yì）區建設達到標準後，按規（guī）定報國務院獸醫主管部門評（píng）估（gū）驗收（shōu）。

第三章  規定動物疫病的預防

第十五條（tiáo）  無疫（yì）區內動物疫病應（yīng）當達（dá）到國家規定的控製淨化標（biāo）準。

國家尚未製（zhì）定控製淨化標準的，按本市（shì）控製淨化標準執行。本市控製淨（jìng）化標準由市獸（shòu）醫主管（guǎn）部（bù）門製（zhì）定並公布。

第十六條（tiáo）  無疫區內對規定動物疫病實行強製免疫或者禁止免（miǎn）疫。

無疫區內對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍（lán）耳病、豬瘟等規（guī）定動物疫（yì）病實行強製免疫（yì）。市人民政府可以根據無疫區內動物疫病流行情況（kuàng）增加強製免疫病種，並向社（shè）會公布。

強製免疫由政府免費（fèi）提供強製免疫疫苗、畜禽標誌，由獸醫主管部門組織實施，獸醫機構應當提（tí）供免疫技（jì）術服務。

強製免疫應當采取季節免疫與常年免疫相結合的措施，免疫（yì）密度和質量應（yīng）當達到國家和本市規定要求（qiú）。

第（dì）十（shí）七條  無疫區內對牛（niú）羊布魯（lǔ）氏菌病、牛結（jié）核病等規定動（dòng）物疫病實行禁（jìn）止免疫。市人民政府根據國家規定（dìng）和本市動物疫病控製要求，可以（yǐ）調整無疫區內禁止免疫病種，並向社會公布。

任何單位和個人不得實施市人民政府（fǔ）規定禁止免疫病（bìng）種的免疫。

禁止免疫（yì）的病種采取定期（qī）檢（jiǎn）測（cè）、強製（zhì）撲殺等措施進行預防控製。

第十八條（tiáo）  從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物（wù）產品生產、經營、加工、運輸（shū）、貯藏等活動的單位和（hé）個人，應當按照有（yǒu）關規定做好免疫、檢測、控製、淨化、消毒、無害化處理等規定動物疫病防控工作。

第十九條  無疫區內的（de）動物疫病預防控製（zhì）機構應當開展動物疫病免疫效（xiào）果監測、動物疫病診斷、疫情監測（cè）和流行病學調查及分析工作，並（bìng）向本級獸醫主管部門提出風險評估報告。

從事動物飼養以（yǐ）及（jí）動物產品生產（chǎn）、加工、貯藏、經（jīng）營的單位和個（gè）人，應當接受動物疫病（bìng）預防控製機構對其動物及動物產品實施的疫病監測，並協助做（zuò）好抽（chōu）樣、采樣等工作。

第二十條  市外調入和市內跨區縣（自治縣）調運非屠宰用動物的，應當隨貨攜帶輸出地獸醫機構出具的強（qiáng）製免疫病種強化免疫憑證和有關動物疫病監（檢（jiǎn））測（cè）資料供（gòng）查驗。

調運的非屠宰用動物到達目的地後，貨主應當（dāng）在24小時內（nèi）向（xiàng）當地區（qū）縣（自治縣）動物衛生監督（dū）機構（gòu）報告，並在動物衛生監督機構的（de）監督（dū）下，按照有關（guān）法規、規章和技術規範進（jìn）行隔離檢（jiǎn）疫和（hé）隔離（lí）觀察。

第二（èr）十一條  區縣（自治縣）動物衛生監督機構（gòu）應當對動物收購、販運活動實施監管，建立有關檔案。從事動物收購、販運（yùn）活動的單（dān）位（wèi）和個（gè）人，應當在當地動物（wù）衛生監督機構備（bèi）案。

第二十二條  動物飼養場（養殖小區）、動物屠宰加工場應當符合法律（lǜ）、法規（guī）規定（dìng）的動物防疫條件，依法取得動物防（fáng）疫條件合格證。

活禽市場（含經營活禽的超市）應當符合下列條（tiáo）件：

（一）禽（qín）類產品與其他產品的經營區域分開；

（二）水禽經營區域與其他活禽經營區域（yù）相對隔離；

（三）宰殺區域（yù）實行封閉管理（lǐ），並與銷售區（qū）域實（shí）行物（wù）理隔離；

（四）建立並實施定期（qī）休市消毒（dú）等製度。

第四（sì）章　規定動物疫病的控製和撲滅

第二（èr）十三條  市獸醫主管部門應當適時修訂完善市級重（chóng）大動物疫（yì）情應急預案，報市人民政（zhèng）府批準後執行。區縣（自治縣）獸醫（yī）主管部門應（yīng）當適時修訂完善本級重大（dà）動物疫情應急預案，報本級人民政府批準後執行。區（qū）縣（自治縣）重大動物疫情應急預案應當報市獸（shòu）醫主管部門備案。

市獸醫主管部門應當製定全市（shì）牛羊布魯氏菌病、牛結核病防治（zhì）方案，區縣（自治縣）獸醫主管部門按照全市牛羊布魯氏菌病、牛結核病防治方案，製（zhì）定本地區的防治方案。

第二十四條  規定（dìng）動物疫病中的重大動物疫情應急預案應當包括下列內容（róng）：

（一）應急處理指揮機構的組（zǔ）成和相關部門的職責；

（二（èr））疫情的監測（cè）、信息收集、預警、報告和通報（bào）製度；

（三）疫情的確認、分（fèn）級、應急處理技術和處理工作方案；

（四）疫情應急的（de）人員、技術、物資、設施、資金保障等（děng）。

第二十五條  從事動物（wù）疫情（qíng）監測（cè）、檢驗檢疫、疫病研究與診（zhěn）療以及動（dòng）物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染（rǎn）疫的，應當立即向當地獸醫主管（guǎn）部門、動（dòng）物衛生（shēng）監督機構或者動物疫（yì）病預防控製機構報告，並采取隔離等控製措施，防止動物疫（yì）情擴（kuò）散。其他單位和個人發現動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告。

接到動物疫情報告的單位，應當及時（shí）采取必要的控製處理措施，並按照國家規定的程序上報。

任何（hé）單位和個人不得瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告動（dòng）物疫情。

第二十六條  發生規定動物疫病時，應當按照相關規定，迅（xùn）速采取措施，作出應急（jí）響應。

第二十七（qī）條  指定道口動物衛生監督檢查站檢查發現染疫或（huò）者（zhě）疑似染疫的動物（wù）及動物產品，依照有關規定進行處置；對涉及重大（dà）動物疫情的，由所在地（dì）區縣（自治縣）人民政府組織有關部門實施處置。

第二十八條（tiáo）  對無疫區內發生規定動物疫病的（de）動物，應當實行強製撲殺、銷毀，並按照規定給予補償。

有下列（liè）情形之一，發生規定動物疫病（bìng）被強製撲殺銷毀的，不予補償，並依法追究法律責任：

（一）拒絕實施強製免疫（yì）的（de）；

（二）違反動物檢疫（yì）規定的；

（三）拒絕動物疫病監測（cè）的；

（四）違反我市動物調運相關規定的。

第五章  監督（dū）管理

第二（èr）十九條  動物衛生監（jiān）督機構依照（zhào）有關法律法規和本辦法規定，對無疫區內動（dòng）物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸（shū）以及動物（wù）產品生產（chǎn）、經營（yíng）、加工、貯藏、運輸等活動中的動物防疫實施監督（dū）管（guǎn）理。

食品藥品監管部（bù）門根據職（zhí）責對餐飲環（huán）節和市場、凍庫等流通環節動物產品的質量安（ān）全實施監（jiān）督管理。

第三十條  動物衛生監督機構執（zhí）行監督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得（dé）拒絕或者阻礙：

（一（yī））對動物、動物產品按（àn）照規定采樣、留驗、抽檢；

（二）對感染規定（dìng）動物疫病或者疑似感染規定動物疫病的（de）動物、動物（wù）產品及相關物（wù）品進行隔離、查封、扣押和處理；

（三）對依法應當檢（jiǎn）疫而未經檢疫的（de）動物實（shí）施補檢；

（四）對依法應當檢（jiǎn）疫而未經檢疫的動物產品，具備補檢條（tiáo）件的實施補檢，不具備補檢條件的予以沒收銷毀；

（五）查驗檢疫證明、檢（jiǎn）疫標誌和（hé）畜禽標識；

（六）進入有關場所調查取證，查閱、複製與動物防疫（yì）有關的資料。

對檢查中發現應當進行無害化處理的動物、動物產品進行無害化處理，所需費（fèi）用由貨主（zhǔ）承擔；當事人不提供貨主的，由當事人承擔。

第三十一條  高（gāo）速公路營運單位和機場、車站、碼頭的貨運（yùn）機構應當配合做好動物防疫監督工作。

機場、車站、碼頭的貨運機構（gòu）對不能出示檢疫證明或證物不符的動物及動物產品，不得承運。向本市輸入（rù）的動物及動物產品沒有檢疫證（zhèng）明或者（zhě）證物不符的，機場、車（chē）站、碼頭的貨運機構應當立即向派駐（zhù）的動物（wù）衛生監督檢查站報告，配合做好處置工作。

第三十二條  無疫（yì）區應建（jiàn）立動物及（jí）動物產品追溯管（guǎn）理（lǐ）製度。

動物衛生監督機構和食品藥品監（jiān）管部門應當按照各（gè）自職責監督動（dòng）物及動物產品生產者、經營者建立和保存動物及動（dòng）物產品的生產、銷售記錄檔案台賬。

第六章　法律責任

第三十三條  各級人（rén）民政府、有關主管部（bù）門（mén）和單位的（de）工作（zuò）人員在無疫區建設和管理工作中濫用職權、玩忽職守（shǒu）或者徇（xùn）私舞弊的，依（yī）法給予（yǔ）處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條  飼養（yǎng）動物的單位和個人實施市人民政府規定（dìng）禁止免疫病種免疫（yì）的，由動物衛生監督機構（gòu）責令改（gǎi）正，並處200元以上1000元（yuán）以下罰款。

第三（sān）十五條  活禽市場（chǎng）（含經營活禽的超市），有下列行（háng）為（wéi）之一的，由（yóu）區縣（自治縣）人民政府確定的部門責令改正，可以處（chù）1000元以上10000元以下罰款：

（一）未將（jiāng）禽類產品與其他產（chǎn）品的經營區域分開的；

（二）未將水（shuǐ）禽經營區域與（yǔ）其他活禽（qín）經營區域相對隔離的；

（三）宰（zǎi）殺區域未實行封閉管理（lǐ），並與銷售區域實行物理隔離的；

（四）未建立並實施定期休市消毒等製度的。

第七章（zhāng）　附　　則

第三十（shí）六條  本辦法自（zì）2015年4月1日起施行。

本文關（guān）鍵詞：重（chóng）慶市無規定（dìng）動物疫病區管理辦法（fǎ）