食品產業鏈很長，種（zhǒng）植（zhí）、養殖、加工、初加（jiā）工、深加工、運輸、儲存，直到銷售、餐（cān）飲有很長的環節，這就導致食品安全（quán）薄弱環節多、食（shí）品企業（yè）數量（liàng）多，但產業集中度較（jiào）低、工（gōng）業（yè）化程度低、科技自主創新能力低。

5月7日，央視《焦點訪談》曝光（guāng）了廣西梧州市、廣東肇慶市部分花生油作（zuò）坊產品摻假、黃曲黴毒素B1超標等食品安全事件。5月17日《每周質量報（bào）告》又曝光了北（běi）京市場上茶（chá）葉存在的虛標等級問題。十多天的時間（jiān）裏食品安全問（wèn）題的（de）兩次曝光，再次引發社會的（de）關注。在新《食品安全法》剛剛通過全國人大修訂的背景下，人們（men）不（bú）禁再次發問“食品造假（jiǎ）事件為何屢禁不止”、“到底（dǐ）還能吃什麽”?

食品造假，首先是一個全球性的問題，世界各地也經常爆發食品造（zào）假（jiǎ）事件。2014年8月（yuè）13日，丹麥發生毒香腸致死事件，至少造成12人中毒死亡（wáng）。2014年2月（yuè）13日，台灣（wān）的台南市仁德區一（yī）工廠被查出以俗稱“保險粉”的工業用連二亞硫酸鈉（nà）和漂白劑次氯（lǜ）酸鈉浸泡豆芽漂白保鮮。

但在我國，食品安（ān）全造假事件呈現出（chū）數量多、涉及麵廣（guǎng）、層次複雜、形式多樣的特點。91视频网站入口（men）利用大數（shù）據挖掘工具，對（duì）今年1月-4月間我國主流媒體曝（pù）光的食品安全事件分析（xī），在曝光（guāng）的19980個食品安全事件中，22.64%屬於食品造假事件。造假涉及肉製品、食用油、油脂及其製品、食糖、薯類和膨化食品、餅幹、茶葉及相（xiàng）關製品、罐頭、糧食加工品等。造假的企業，不僅有大量的中小食品企業，也有大型食品生產經營企業，而且造假不（bú）僅在食品（pǐn）的加工（gōng）環節，在食用農產品初級生產與加工、食品深加工、食品流通、銷售、餐飲和消費等各（gè）個環節均出現了不（bú）同程度造假。與此同時，摻假、非法添（tiān）加、假冒（mào）偽劣、以次充好、虛假日期、虛假生（shēng）產商、不當加（jiā）工、無證生產加工、虛假（jiǎ）宣傳(虛假廣告)等造假形式多樣化。全國31個省、自治區、直（zhí）轄市均有造（zào）假的案例發生。

現階段，我國的食品造假（jiǎ）事件為何屢禁不止?這其（qí）實是一個非常難以回答的問題。進一步分析，政府、企業、社會、消費者都有不可推卸的責任。在我國社會管理向社會治理的不斷轉型中，食品安全的監管模（mó）式並沒有發（fā）生根本性變化，仍（réng）然實施以政府為主導的單一風險防控模式，沒有有（yǒu）效地發揮（huī）市場作用，優質（zhì）食品（pǐn）難以（yǐ）在市場上實（shí）現優價。社會組織也沒有成為食品安全風險治理力量的（de）有效增量。長期以來，法律地位不明確，資金不足（zú），發（fā）育不良，在經（jīng）曆痛苦與失敗後，社會組織自（zì）願（yuàn）“墮落”。而（ér）由於消費者食（shí）品安全科學素養的缺失而產生的市場需求，為摻假造（zào）假的食品提（tí）供了市場空（kōng）間，消費者也有不可推卸的責（zé）任。

當然，食品造假（jiǎ）屢禁不止還（hái）與我國現階段的發展有（yǒu）著密切（qiē）的關係。食品生產與加工過程中“無汙染”既不科學，也不客觀。用做食品原料的（de）農產品（pǐn）從一開始就很難“零汙染（rǎn）”，生（shēng）產加工不可能全部在真空環境中完成。現代食品工業不僅是農（nóng）業的（de）延伸，而（ér）且（qiě）在“從田間到餐桌”完整的食品（pǐn）產業鏈中占（zhàn）據了（le）主導地位，已從單純富餘農產品生產加工發展成（chéng）市場營銷、工廠加工製（zhì）造、基（jī）地化原料有機結合、環環（huán）相扣的係（xì）統，客觀要求以大型化、現代化（huà）、集約化為基（jī）本生產經營方式。

但食（shí）品產業鏈很長，種植、養殖、加工、初加工、深加工、運（yùn）輸、儲存，直到銷售、餐飲有很長的環節，這就導致食品安全薄弱環節多、食品企業數量多，但產業集（jí）中度較低、工業化程度低、科技自主創新能力低。因此，現代食品供應鏈體係的（de）高要求與（yǔ）我國現實的以（yǐ）“一長兩多三低”為基本特征的低層次（cì）之間的矛盾客觀存（cún）在。客觀上管理不善的非故意因素難以避免，並與追求經濟利益的故意性因素交（jiāo）織共（gòng）振，必然導致食品安（ān）全（quán）造假事件頻繁發生（shēng）。

解決食品造假，最現實的路徑是全麵貫（guàn）徹新修訂的《食品安（ān）全法》，把握公民社會的本質特（tè）征，實現食品安全（quán）由（yóu）自（zì）上而下的“管理模式（shì）”向上下互（hù）動的“治理模式”轉變，以地方（fāng）為治理單（dān）元，落實地方政府負總責，實實在（zài）在地構建政府（fǔ）、市場與社會力量（liàng）各負其責且（qiě）相融合的社會共治格局。

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