《國家（jiā）質量監督檢驗檢疫總（zǒng）局關於修改<食品檢驗機構資質認定（dìng）管理辦法>的決定（dìng）》已經2015年4月27日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予發布，自2015年10月1日起施（shī）行（háng）。

局 長

2015年6月19日

國家質量監督檢驗檢疫總局關於修改

《食品檢驗機構資質認定管理辦法》的決定

為進一步優化食品檢驗機構資質認定程序及期限，結合新修訂的《中華人民共和國（guó）食品安全法》以（yǐ）及《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（質檢總局令第163號），質檢總局決（jué）定對《食品檢驗機構資質認定管理辦法》作如（rú）下修改：

一、將第八條修改為：“食品檢驗機構應當符合國務院食品藥品監督管理部門規定（dìng）的資質認定條件。”

二、將第十條第二項“5日內”修改為“5個工作日內”；第三（sān）項（xiàng）“6個月內”修改為（wéi）“45個工（gōng）作日內”；第四（sì）項修改為：“資質認定部門應當自技術評審完結（jié）之日起20個工作日內，對技術評審結（jié）果進（jìn）行審查，並作出是否批準（zhǔn）的決定（dìng）。決定批準的，自批準（zhǔn）之日起10個工作（zuò）日內，向（xiàng）申（shēn）請人頒發資質認定證書，並準許其使用（yòng）資質認定標誌；不予（yǔ）批準的，應（yīng）當書麵告知申請人，並說明理由。”

三、將第十二條第（dì）一款修改為：“食品檢驗機構資質認定證書有效期為6年（nián）。”第二款修改為：“食品檢（jiǎn）驗機構需要（yào）延續依法取得的資質認定（dìng）的（de）有效期的，應當在資質認定證書有（yǒu）效期屆滿3個月前，向資質認定部門（mén）提出複查換證申請。”

四、將第十六條修改為（wéi）：“國家（jiā）認監委（wěi）根（gēn）據國家有關法（fǎ）律法規，國務院食品藥品監督管理部門（mén）、國務院衛生行政部（bù）門規定的資質認定條件、相關國家（jiā）標準的規定（dìng），製定食品檢驗機構資質認（rèn）定評（píng）審準（zhǔn）則。”

五、將第二十條第一款修改為（wéi）：“技術評（píng）審組（zǔ）應（yīng）當按照評審準則規定的時限組織（zhī）評審，評審（shěn）發現有不符合項的，技術評審組應當書麵通知申請人限期整改，整改（gǎi）期限不（bú）得超過30個工作日。逾（yú）期（qī）不整改或者整改後仍不符（fú）合要求的，判（pàn）定為評審不合格。”

六、將第三十五條“暫（zàn）停資質認定（dìng）證書6-12個月（yuè）”修改為“暫停（tíng）資質認定證書3個月”。

七、將第（dì）三十（shí）七條修（xiū）改為：“食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，依照《中華人（rén）民共和國食品安全法》第一百三十八條（tiáo）的規定予以處罰。”

八、建議第三十（shí）八條修改為：“食品檢驗機構以（yǐ）廣告或者（zhě）其（qí）他形式向消費者推薦（jiàn）食品的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條第四款的規定予以處罰。”

本（běn）決定自2015年10月1日起施行。

《食品檢驗機構資質（zhì）認（rèn）定管理辦法》根據本決定作相應修改，重新發（fā）布。

食品檢驗機構資質認定管理（lǐ）辦法

（2010年8月5日國家質量監（jiān）督檢驗檢疫總局令第131號（hào）公（gōng）布

根據2015年6月19日（rì）《國家質量監督檢驗檢疫總局關於修改

<食品（pǐn）檢驗機構（gòu）資質認定管（guǎn）理辦法>的決定》修訂）

第一章 總    則

第一條 為規範食品檢驗機構資質認定工（gōng）作，加強食品檢驗機構的（de）監督（dū）管理，提升食品（pǐn）檢（jiǎn）驗機構的（de）技術（shù）能力和（hé）管理水平，根（gēn）據《中華人民共（gòng）和國食品安全（quán）法》、《中華人民共和國認證認可條例（lì）》等有關法律、行政法規的規定，製定本辦法。

第二條 本辦法所稱的食品檢驗機構資質認定，是（shì）指依法對食品檢驗機構的基本條件（jiàn）和（hé）能力，是否符（fú）合食品安全法律（lǜ）法規的（de）規定以及相（xiàng）關標準或者技術規（guī）範要求實施的（de）評價和認定活動。

第三條 對向社會出具具有證明作用的數據和結果的食品檢驗機構開展資質認定活動應當遵守本辦法。

第四條 國家質量監（jiān）督（dū）檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統一管（guǎn）理食品檢驗機構資質認定工作。

國家認證認可監督管理委員會（以（yǐ）下簡稱國家認監委）負責食品檢驗機構（gòu）資質認定實施、監督（dū）管理（lǐ）和綜合（hé）協調工作。

各省級質量技術監（jiān）督部門按照職責分工，負責所轄區域內食品檢（jiǎn）驗機構資質認（rèn）定實施和監督檢查工作（zuò）。

第（dì）五條 食品檢驗機構資質認定工作，應當遵循客觀公正、科學（xué）準確、公開透明、高（gāo）效便利的原則，並避免（miǎn）不必要的重複認定和（hé）評審。

第六條 食（shí）品檢驗機構及其檢驗（yàn）人（rén）員從事食品檢驗活動（dòng），應當依照國家有關法律、法規和食品安全標準（zhǔn）、檢驗規範的規定，尊重科學，恪（kè）守（shǒu）職業（yè）道德，並保證向社會出具的檢（jiǎn）驗數據和結果客觀、公正和準確。

第二章 資質認定條件與程序

第七（qī）條 食品檢驗機構應當按照國家有關（guān）認證認可的規定依法取得資質認定（dìng）後，方可從事食品檢驗活動。

未依法取得資質認定的食品檢驗機構，不得向社會出具具有證明作用的檢驗數據和結果。

第八條 食品檢驗機構應當符合國（guó）務院食品藥品（pǐn）監督管理部門規定（dìng）的資質認定條（tiáo）件。

第九條 國務院有關主管部門所屬和經其批準（zhǔn）設（shè）立的食品檢驗機構資質認（rèn）定，由國家認監委負責實施（shī）；除上（shàng）述機構外的食品檢驗機構資質認定，由省級（jí）質量監督部門負責（zé）實施。

第十（shí）條 食品檢驗機構（gòu）資質認（rèn）定程序：

（一）申請資質認定的食品檢驗機構（以下簡稱申（shēn）請人），應當向國家認監委或者省級（jí）質量監督部門（以下統稱資質（zhì）認定部門）提（tí）出書麵申請，並提交符合本辦法第八（bā）條規定的相關（guān）證明材料，申請（qǐng）材料應當真實有效；

（二）資質（zhì）認定部門應當對（duì）申請人提交的申請材（cái）料進行書麵審查（chá），並自收到材料（liào）之日起5個（gè）工作日內作出受理或者不予受理的書麵決定；申（shēn）請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知（zhī）申請人需要補正的全部內容；

（三）資質認（rèn）定部門應當自受理申請之日起45個工作日內，對申請人完成技（jì）術評審工作，評審（shěn）時間不計（jì）算在作出批準的期限內；

（四）資質認定部門應當自技術評審完結之日起20個工作日內（nèi），對技術（shù）評審結果進行審查，並作出是否批準的決定。決定批準的（de），自（zì）批（pī）準之日起10個工作日內，向申請人頒發（fā）資質認定證書，並準許其使用資質認定標（biāo）誌；不予（yǔ）批準（zhǔn）的，應當書麵告知申請人，並說明理（lǐ）由（yóu）。

第十一條  國家（jiā）認（rèn）監委和省級（jí）質（zhì）量監督部門（mén）應（yīng）當定期公（gōng）布依法取得資質（zhì）認定的（de）食品檢驗機構名（míng）錄及其檢驗範圍、技術能力（lì）等信息，並向公眾提供查詢渠道。

第十二條 食品檢驗機構資質認定證書有效期（qī）為6年（nián）。

食品檢（jiǎn）驗機構需要延續依法（fǎ）取得的資質認定的有效（xiào）期的（de），應當在（zài）資質認定證書有效期屆滿（mǎn）3個月前，向資質認定部門提出複查換證申請。

第十三條（tiáo） 食品檢驗機構資質認定證書式樣、編號規則（zé）和資質認定標誌式樣由國家認監委統一製定。

食品檢驗機構（gòu）應當在其對外（wài）出具的食品檢驗報告或者其他宣傳材料中正確使用資質認定（dìng）標誌和證書，用以證明其取得資質認定。

第十四條 有下列情（qíng）形（xíng）之一的，食品（pǐn）檢驗機構應當依法向資質認定部門申請（qǐng）辦理相關變更手續：

（一）食品檢驗機構變更資質認定檢驗項目（mù）、檢驗方（fāng）法的；

（二）食品檢驗機構名稱、地址、法定代表人、授權簽字人（rén）以及技術管理者發生變化的；

（三）食（shí）品檢驗機構發生其他重大事項變化的。

食品檢驗機構申請增加資質（zhì）認定檢驗項目的，資質認定部門應當參照本辦（bàn）法第十條的規定予（yǔ）以辦理。

第十五（wǔ）條 因發生重大食品安全事（shì）故或者其他食品安全緊急情況，需要（yào）食品檢驗機構臨時增加檢驗項目的，資質認（rèn）定部門應當及時啟動應急預案（àn），並向社會公布符合資質要求的食品（pǐn）檢驗機構名錄（lù）。

第三章 技術評審

第（dì）十六條 國家認（rèn）監委根據國（guó）家有（yǒu）關法律法（fǎ）規，國務院食品藥品監督（dū）管理部門（mén）、國務院衛生行政（zhèng）部（bù）門規定（dìng）的資質認定條件、相關國家標準的規定，製定食品檢（jiǎn）驗機構資質認（rèn）定評審（shěn）準則。

第十七條 資質認定部門應當按照評審準則的要求，組成技術評審組，對申請人的基本條件、管理體係和（hé）檢驗能力等資質條件的符合性情況（kuàng）進行技術評審（shěn）。技術評審組應當由（yóu）2名以上評審員組成，必要（yào）時，可以聘（pìn）請技術專家參加評審。

第十八條 從事（shì）技術評審的人員應當具有食品檢驗、科（kē）研或（huò）者管理等方麵的工作經曆和與評審工作（zuò）相適應的能力，並經資質認（rèn）定部門考核合格。

第十九條 技術評（píng）審組對（duì）申請人的檢驗能（néng）力進行評審時，應當審查確認申（shēn）請人具備相關能力驗證、比對試驗、測量審核的證明；需要進行（háng）現場試驗的，應當按照評審準則的要（yào）求進行考核。

第二十條 技術評審組應當按照評審準則規定的時限組織評審（shěn），評（píng）審發現有不符合項的，技（jì）術評審組應當書（shū）麵通知申請人限期（qī）整改，整（zhěng）改期限不得超過30個工作日。逾期不整改或者整改後仍不符合要求的，判定為評（píng）審不合格。

技術評審組（zǔ）完成評審後，應當提出評審意見並製作評（píng）審報告（gào），及時報送資質認（rèn）定部（bù）門。

第（dì）二（èr）十一條（tiáo） 技術評審組實施評審中發現申請人存在重大問題的，應當及時向資質認定部門（mén）報（bào）告。

技術評審組組長應當對評審活動（dòng）和評審結論負責，評（píng）審人員應當對其所承擔（dān）的評審工作負責。

第二十二條 資質認定部門應當對食品檢驗機構資質認定技術評審組以及評審人員的評審活動進（jìn）行監督檢查，並組織（zhī）評審人員專業技能培訓，提（tí）高評（píng）審（shěn）人員的評審能力和水平。

第二十三（sān）條（tiáo） 評審人（rén）員有下列（liè）情形之一的，資質認定部門應當根據情節輕（qīng）重，對（duì）其作出暫停或（huò）者停止（zhǐ）從事評審的（de）處（chù）理決（jué）定：

（一）未依照食（shí）品檢驗（yàn）機構資質認定評審準則的規定實施評審活動的；

（二）同時對同一申請人既實施評審又提供谘詢的；

（三）與申（shēn）請人有利害關係或者其評審（shěn）可能對公正性產生影響，未進行回避的；

（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業秘密和（hé）技（jì）術秘密的；

（五）收受（shòu）當事人禮（lǐ）金、有價證券以（yǐ）及謀（móu）取其（qí）他不（bú）當利益的；

（六）出具虛假或者不（bú）實評審結論的；

（七）違反國家有關規定的其（qí）他行為。

第四章 監督管理

第二十（shí）四條 國家質檢總局統一監督管（guǎn）理食品檢驗機構（gòu）的相關檢驗活動。

國家認監委負責（zé）組（zǔ）織對（duì）取得資質認定的食品檢（jiǎn）驗機構進行監督檢查，發現食品檢驗機構有違法違規行為的，應當予以查處，涉及國務院有關（guān）部門職責（zé）的，及時通報有關部門並協調處理。

第（dì）二十（shí）五條（tiáo） 國家認監委應當對（duì）省級質（zhì）量監督部門實施的食品檢驗機（jī）構資質認定工作進行監督、指導。

省級質量監督部門應當組（zǔ）織地（市）、縣級質量監督部（bù）門對所轄區（qū）域內的食品檢驗機構進行監督檢查或者專項監督檢查，地（市）、縣級質量監督部門應當對（duì）所轄區域內的食品（pǐn）檢驗機構進行日常監督，發現違法行（háng）為的，及時查處（chù）。省級質量監督部門應當將所轄區域內違（wéi）法行為的處理結果上報國家質檢總（zǒng）局、國家認監委。

各直屬出入境檢驗檢疫局應當對所屬食品檢驗機構進行（háng）日常監督管理，發現違規行為的，及（jí）時整（zhěng）改處理，重大事項及時上報。

第二十六（liù）條 國家質檢總局、國家認監委、省級質量監督部門應當組織食品檢驗機構開展能力驗證或者實驗室間比對，以保證食品（pǐn）檢驗機構（gòu）持續符合資質（zhì）認定條件，並鼓勵（lì）食品檢驗機構參與國務院有關部門以及國際組織（zhī）、合格評定機構等機構開展（zhǎn）的能力（lì）驗證或者實驗室間比對，不斷提高檢驗水（shuǐ）平和能力。

第二（èr）十七條 食品檢驗機構應當獨立於食品（pǐn）檢驗活動所涉及的利益相關方，不受任何可能幹擾其技術判斷因素的影響，並確保檢（jiǎn）驗數據和結果不受其他組織或者人（rén）員的影響。

食品檢驗機構不得以廣告（gào）或者其他形式向消費者推薦食（shí）品。

第二十八條 食品檢（jiǎn）驗（yàn）機構應當指定檢（jiǎn）驗人獨立進行食品檢驗，與檢驗（yàn）業務委托人有利（lì）害關係的檢驗人應當予以回避。

食品檢驗（yàn）人不（bú）得與其食品檢驗活動所涉及的檢驗業務委托人存在利益關係；不得參與任何影響其檢驗判斷獨立性和公正（zhèng）性的活動。

食品（pǐn）檢驗人應當具備與食品檢驗活動相適應的檢驗能力和水平，並符合國家有關食品檢驗（yàn）人員資質要求的規定。

第二十九條（tiáo） 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責製（zhì）。食品檢驗機構應當依據法律法規、檢驗（yàn）規範的相關規（guī）定及委托檢驗合（hé）同的約定出具食品檢驗報告。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機（jī）構公（gōng）章，並有檢（jiǎn）驗人（授權簽字人）的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢（jiǎn）驗人對出具的食品檢驗（yàn）報告負責（zé）。

第三十條 食品檢驗機構有下列情形之一的，資（zī）質（zhì）認定部門應（yīng）當依法辦（bàn）理資質（zhì）認定證書注銷（xiāo）手續：

（一）資質認（rèn）定證（zhèng）書（shū）有效期屆滿，未申請延續的；

（二）資質認定證書有效期屆滿，經複查不符合延續批準決定的；

（三）食（shí）品檢驗機構依法終止的；

（四）法（fǎ）律法規規定的應當注銷的其他（tā）情形。

第三十一條 食品檢驗機構應當建立申訴和投訴機製，處理食品生產經營企業、食品行業協會等組織或者消費者（zhě）提出的委托檢（jiǎn）驗結論爭議。

任何單位和（hé）個人對（duì）食品檢驗機構的檢驗活動中的違法違規行為，有權向資質認定部門（mén）舉報（bào），資質認定部（bù）門應當及（jí）時調查處理，並為舉報人保密。

第五章（zhāng）   罰則

第三十二條 申請人在申請食品檢驗機構資質認（rèn）定（dìng）或者複查換證時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請食品檢驗機構資（zī）質認定的，資質認定部門不予受理或（huò）者不予批準，並（bìng）給予（yǔ）警告；申請人在1年內不得再次（cì）申請食品檢驗機構資質認定。

第三十三條（tiáo） 申請人（rén）以欺騙、賄賂等不（bú）正當手段獲得食品檢驗機構資質認定證書的，資質（zhì）認定（dìng）部門應當撤銷資質認定（dìng）證（zhèng）書；申請人（rén）在3年內不（bú）得再次申請食品檢驗機構資質（zhì）認定。

第三十四條 未依法（fǎ）取得資質認（rèn）定的食品檢（jiǎn）驗機構，擅自向（xiàng）社會出具具有證明作用的食品檢驗數據和結果的，縣級以上質量技術監督部（bù）門應當責令其改正，處3萬元罰款，並予以公布。

第三十五條 食品檢驗機構有下列情形之一的，縣級（jí）以上質量（liàng）技術監督部門應當責令其改（gǎi）正，處3萬元以下罰款；情（qíng）節嚴重（chóng）的，責令限期整改（gǎi），暫停資質認定證書3個月，證書暫停期間不得（dé）對外（wài）出具食品檢驗報告：

（一）不能持續符合資質認定條件繼續從事（shì）食品檢驗活（huó）動的；

（二）違反本辦法規定（dìng），擅（shàn）自增加檢驗項目（mù）或者超出資質認（rèn）定批準範圍從事食品檢（jiǎn）驗（yàn）活動（dòng）並對外出具食品檢驗報告（gào）的；

（三）接受影（yǐng）響檢（jiǎn）驗公正性的資助或者存（cún）在影響檢驗公（gōng）正性行為（wéi）的；

（四）未依照食品安（ān）全標準、檢驗規範的規定進行食品檢（jiǎn）驗，造成不良後果的（de）；

（五）利（lì）用承（chéng）擔行政機關指定檢驗任（rèn）務，進行其他違規行為的。

第三十六條 食品（pǐn）檢驗機構有下列（liè）情形之一的，資質認定部（bù）門應當撤銷其資質認定證書：

（一）出具虛假食品檢驗（yàn）報告或（huò）者出具的食品檢驗報告不實造成嚴重後（hòu）果的；

（二）聘用國家有關法律、行政法規規定禁止從事食（shí）品檢驗工作（zuò）人員的（de）；

（三）資（zī）質認定證書（shū）暫停期間對外出具食（shí）品（pǐn）檢驗（yàn）報告的；

（四（sì））逾期未整改或者整（zhěng）改後仍（réng）不符（fú）合資質（zhì）認定要求的（de）；

（五）依法（fǎ）撤（chè）銷資質認定的其他情形。

第三十七條 食品（pǐn）檢驗人員出具虛（xū）假檢驗報告的，依照《中華人民（mín）共和國食（shí）品安全法》第一百三（sān）十八條的規定予以處罰。

第三十八條 食品檢驗機構以廣告或者其（qí）他形式向消費者（zhě）推薦食品的，依照《中華人民共和（hé）國食品安全法》第一百四十條第四款的規定予以處罰。

第三十九條 從事食品檢驗機構資質認定以及監（jiān）督管理的（de）工作（zuò）人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成（chéng）犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 對於食品檢（jiǎn）驗機構（gòu）的其（qí）他違法行為，依照相關法律法規的規定予（yǔ）以處（chù）罰。

第六章（zhāng） 附則

第四（sì）十一條 農產（chǎn）品質量安全檢測機構的資質管理，依照《中華人民共和國農產品（pǐn）質量安全法（fǎ）》的（de）有關（guān）規定執行。

第四十二（èr）條 本辦法由國家質檢總局（jú）負責（zé）解釋。

第四十三（sān）條 本辦法自2010年11月1日起（qǐ）施行。

本文關鍵詞：家質量監督檢驗檢疫總局 關於（yú）修改《食品檢（jiǎn）驗機構資（zī）質（zhì）認定管理辦法》的（de）決定（dìng）