為加快推進綠色食品行（háng）業誠信體係（xì）建設，增強企業食品（pǐn）安全主（zhǔ）體責任意識，提高企業誠信保障能力和質量安全管理（lǐ）水平（píng），根據國務院《社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020）》、農業部《關於加快推進農（nóng）產品質量安全（quán）信用體係建（jiàn）設的指導（dǎo）意見》等文（wén）件精神，結合綠色食品行（háng）業（yè）實際情況，就綠（lǜ）色食品行（háng）業（yè）誠信體係建設提出如下指導意見。

一、推進綠色食品行業誠信（xìn）體係建設的重要（yào）意義

誠（chéng）實守信是市場經濟運行的前提（tí）和基礎（chǔ），是市場經濟健康（kāng）發展的基本保障。作為農業係統主導的公共品（pǐn）牌，綠色食品自創立之初，就把誠信建設放在首位，提出了（le）環保、安全（quán）的鮮明概念，確（què）立了“從土地到餐桌（zhuō）”全程質量控製的技（jì）術路線，創建了“兩端監測、過程控製、質（zhì）量認證、標識管理”的（de）質量安全保障製度，極大地（dì）提高（gāo）了（le）綠色食品企業（yè）的質量（liàng）誠（chéng）信保障能力，行業誠信建設取得（dé）了較大的成績。但是（shì），仍有部分企業在一定程度（dù）上存在（zài）不誠信（xìn）的現象。主要表現在：一是（shì）超期超範圍使用綠色（sè）食（shí）品標誌；二是執行綠色食品標準不到位；三是存在一（yī）定的假冒偽（wěi）劣現象。種種非誠信行為和現象，在一定程度上降低和損害了綠色食（shí）品（pǐn）品牌的誠信度（dù）和公信（xìn）力，長此以往，必（bì）將影響阻礙綠色食品事業的健康發展。因此（cǐ），要從全局的高度、可持續發（fā）展的角度充分認識（shí）推進綠色食品行業誠信體係建設的重要意義，做好組織、指導（dǎo）、協調和保障工作。

二、指導思想、主要目標和（hé）基本原則

（一（yī））指導思想（xiǎng）

認（rèn）真貫徹落（luò）實國務院《社會信用（yòng）體係建設規劃綱要（2014-2020）》精神，按照農業部《關於加快推（tuī）進農產（chǎn）品質量安全信用體係建設的指導意見》的要求，以保（bǎo）障產品質量安全和促進綠色食品行業可持續發展為目標，以信息係統建設（shè）和信息記錄共享為基礎，以（yǐ）綠色食品行業生產經營（yíng）企業為重點，以建立守信激勵和失信懲（chéng）戒機製（zhì）為核心，引導企業規範行（háng）為（wéi），加強自律和履行社會責任，進一步提升綠色食品企業質量安全誠信意識和信用（yòng）水平。

（二）主（zhǔ）要目標

在綠色食品行業內，初步建立較為完善的企業誠信管理體係、誠信信息征集和披露體係、誠信評價體係和各地綠辦（中心）協同推動、協會（huì）組織（zhī）實施、企業（yè）積極參與、誠信責任有（yǒu）效落實的綠色食品行業誠信體（tǐ）係（xì）運行機製。

（三）基（jī）本原則

1.堅持統籌規劃與突出重點相結合。針對綠色食品誠信體係（xì）建設的長期性（xìng）、係統性和複雜性，統籌規劃，突出（chū）重點，集中力量（liàng），有針對性地、分階段（duàn）、有步驟（zhòu）的組織實施。

2.堅持部門推動與社會監督相結合。建立工作（zuò）協調機製，實（shí）行各地綠辦推動，行業協會指導，發揮社會監（jiān）督作用，全（quán）麵推進綠（lǜ）色食品企（qǐ）業誠信建設。

3.堅持製度建設與（yǔ）教（jiāo）育（yù）宣（xuān）傳相結合（hé）。健全企業誠信管理規章，建立（lì）誠信製度保障；加強企業（yè）誠實守信教育和宣傳，營造誠信環境。

4.堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合。發揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業；加大政策扶持力度，鼓勵和（hé）支持誠信（xìn）企業（yè）。

三、主要任務

（一）推進企業（yè）誠信文化建設。采取多種行之有效的方式，加強對（duì）綠色食品企業（yè）的誠信文（wén）化宣傳教育，弘揚誠信傳統美德，增強（qiáng）企業法製意識、責（zé）任意識（shí）、質（zhì）量誠信意識（shí），逐步形成以守法（fǎ）、履責、誠信為核心的企業誠（chéng）信文化（huà）。

（二（èr））開展誠信試點工作。選擇有一定工作基礎的（de）地區和企業分批開展企業誠信體係建設（shè）試點工作。在試點基礎上，完善（shàn）企業內部誠信製度、誠信體係規範和標準，健全誠信（xìn）評價製度，在全行業推廣應用，逐步建立綠色食品行業（yè）誠信體係運行（háng）長效機製。

（三）加快建立企業誠信管理體係。在試點、總結的基礎上（shàng），結合已有管理體（tǐ）係的實施，建立健全企業誠信管理體係,包括企業誠信（xìn）教育機（jī）製、企業失信因素識別機製、企業內部誠信信息采（cǎi）集機製、自查自（zì）糾改進機製和失信（xìn）懲戒公示機製等，把企業誠信管理落到實處，切實增強企業的質量（liàng）安全主體責任意（yì）識。

（四（sì））加快誠信信息征集和披露體係建設。建（jiàn）設公開、公正、科學的誠信信息征集和披露體（tǐ）係，建立（lì）誠信信息征集披露製度，規範企業誠信信息征（zhēng）集和披露方式及內容，依法采集及披露企業誠（chéng）信信息，建立綠色食品企業誠信信息公共服務平台。

（五（wǔ））建（jiàn）立（lì）誠信評（píng）價體係。建（jiàn）立企業誠信評價製度，科學製定綠色食品企業誠信評價（jià）指標、評價原（yuán）則、評價（jià）方法，並結合不同行業特點製定分行業評價標準（zhǔn）。

四、保障措（cuò）施

（一）加強領導，明確責任。建（jiàn）立中（zhōng）國綠色食品中心、中國（guó）綠色食品協會與各地綠辦（中心（xīn））協（xié）調工作機（jī）製，統籌安排（pái），分工配合（hé），共同努力推進綠色食品行業誠信體係建設。

（二）抓好試點，分批推進。有計劃、有步（bù）驟的分批（pī）開展（zhǎn）誠信體係建設試點工作，指導企業建立誠信（xìn）製度（dù），強化誠信管理（lǐ），積（jī）極穩妥，總結提高，逐步推廣。

（三（sān））發揮信（xìn）息平台作用。各（gè）地綠辦（中心）要充分利用現有管理網（wǎng）絡，采集誠信信息，並結合（hé）實際，不斷提高誠（chéng）信信息（xī）的（de）完整性、客（kè）觀性和實效性，實現誠信（xìn）信息內容係統（tǒng）化、使用社會化，充分（fèn）發揮信息平台在企業自律、部門管理和社會（huì）監督中的作用。

（四）加強誠信隊伍（wǔ）建設。積極（jí）開展（zhǎn）食品安全和誠信（xìn）管理知識培訓，鼓勵企業培養食品安全和（hé）誠信管理人才，加快建（jiàn）設具有良好職業操守、具備較強理論和實踐能力的專業食品安全（quán）和誠信管理隊伍，為綠色食品行業（yè）誠信體係（xì）建設提供（gòng）人才保障。

（五）加大宣傳力度（dù）。加強對企業（yè）誠信體係建設工作的宣傳，擴大社會影響，發揮社會監督的作用。倡導依法（fǎ）經營、履（lǚ）行責任、重合（hé）同、守信譽的誠信理念，推（tuī）廣誠信體係建（jiàn）設試點中好的做法，宣傳和表彰誠實守信企業，營造“以（yǐ）講誠信為榮，不講誠信為恥”的社會輿（yú）論氛圍。

中（zhōng）國綠色食品協會

2015年6月29日

本文關鍵詞：關於加快推進綠色食品行業誠信體係建設的（de）指導意見