在清遠，食品（pǐn）加工小作（zuò）坊（fāng）遍及城鄉（xiāng）。規模小、分布散、條件差等問題是它們共同的特點。這（zhè）些食品小作坊在給人們日常（cháng）生活帶來“便利”和“美味”的同時，由（yóu）於規模小、條件差，安全（quán）隱患多，已經成為食品安全事故的“高發區”，迫切需要（yào）有關部（bù）門對其加（jiā）大監管力度。

筆者走訪發現，這類食品加工小作（zuò）坊大（dà）多生產工（gōng）藝簡單、設備陳舊、加工粗糙，基本上全部用手工（gōng）操作完成，且一直以來都是以家庭（tíng）為單位，生產（chǎn）地一（yī）般都分散（sàn）在城（chéng）鄉結合（hé）部、菜場附近或居（jū）民區內。

由於小（xiǎo）作坊的生（shēng）產規模（mó）和產品的市場占有率都較小，從成本（běn）核算的角度來講，它們不可能在改善生產條件方麵做過多的投入，也沒有能力自（zì）建標準化的生產（chǎn）用房，所以大多租用城鄉結合部居民舊房、菜場附近地下室、車庫或低層舊住房，衛生環境條件普遍較差（chà）。

從業人員素質低、技術力量薄弱是這類食品小作坊的另一個特點。從事食品（pǐn）生產加工的從業人員大部分未經正規培訓，衛生意識差，技術（shù）水平低，在生產過程中操作（zuò）不規範，導致食（shí）品衛生（shēng）質量無法保證（zhèng）。

與（yǔ）此（cǐ）同時，不（bú）少食品（pǐn）加工小作坊缺乏必要的（de）檢測手段和檢驗人員。在原料（liào）和食品添加劑使用上不規（guī）範，有毒有害物質極易進入生產環節，有的甚至超量使用代用品減少（shǎo）食品有效成分，以低成本、低售價（jià）為主要（yào）手段占領市場。特別是生產加工米粉、麵條、油、豆製品等（děng）大眾（zhòng）食品的小作坊、加工點，靠的是經（jīng）驗和老方法，所生產的食品（pǐn）大（dà）多無預包裝，產品質量難以保證。

加強食品安全，不能忽視對加（jiā）工小作坊的監管。筆者認為，有關部門可設立“一站式”食品投訴舉報中心，簡化、暢順投（tóu）訴渠道，盡早對眾多加工（gōng）小作坊存在的食品安（ān）全問題進行幹預、查處、整改（gǎi），避免問題擴大化。如（rú）建立全（quán）民索（suǒ）賠製度（dù）和最低賠償金製度，使加工小作坊違法成本升高，不敢輕易違法。

對食品生產加（jiā）工小作坊的管理，是食品安全領域的一個難題，又不僅僅（jǐn）是（shì）一個單純的食品（pǐn）安全問題，其與勞動就業（yè）、社會穩定等（děng）諸多方麵都有密切的聯係，是解決（jué）進城農民、失業人員、就業困難人員自謀生（shēng）計的重要途（tú）徑。所以，對（duì）這些小作坊不能簡單一（yī）關了之，而是要確立引導幫扶和監管並重的原則，如采取措施（shī）鼓勵食品生產加工小作坊改進生產條件，引導食品（pǐn）小作坊進入固定場所經營等。

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