國務（wù）院總理李克強6日主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經濟體製改革重點（diǎn）工作，決定在（zài）第一批取消和下（xià）放71項行政審批項目等事項基礎上，再取消和（hé）下（xià）放62項行政審批事項，並依法依規及時公布。會議還討論通過國家衛生（shēng）和計劃生育委員會、國家能源（yuán）局（jú）、國家海洋局主要職責（zé）、內設機構、人員編製“三定”規定。

　　會議（yì）指出，改革重在行動，要紮紮實實、不停頓地向前推進。當前形勢下，穩定增（zēng）長、防控通脹、化解（jiě）風險，努力打造中國經（jīng）濟升級版，迫切需要在深化改革上下功夫、出（chū）實招。要把已經看準、具備條件、牽一發（fā）動全身的改革項目（mù）抓緊推（tuī）出，幹一件成一件，不（bú）斷釋放改革（gé）的製度紅利，激發社會活力，增（zēng）強發展動力。

　　□九項（xiàng）重點工（gōng）作

　　會議確定（dìng）今年（nián）在行政體製、財稅、金融、投融資、價格、民生（shēng）、統籌城鄉、農業（yè）農村、科技等重點（diǎn）領域和關鍵環節加大改革力度：

　　1 抓緊清理、分批取消和下放（fàng）投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可等事項。製（zhì）定實施嚴控新設行（háng）政許可和規範非許可審批項目（mù）的措施，加快出台（tái）政府向社會組織（zhī）購買服務的指導意見。

　　2 下（xià）力氣推動建立公開、透明、規範、完整的預（yù）算體製，形成深化預算製度改（gǎi）革總體方案，完善地方（fāng）政府債務風險控製措施。削（xuē）減、合並一批專項轉移支付項（xiàng）目。擴大營業稅（shuì）改征增值稅試點範圍。形成資源稅費和礦產資源有償使用製（zhì）度改革（gé）方案。

　　3 穩步推出利率匯（huì）率市場化改革措施，提出人民幣資本項目（mù）可兌換的操作方案（àn）。建（jiàn）立個人投資者境外投資製度，製（zhì）定投資（zī）者尤其是中（zhōng）小投資（zī）者權益保護相關政策，出台擴大中小企業股份轉（zhuǎn）讓係統（tǒng）試點範圍方（fāng）案。規範（fàn）發展債券、股權、信（xìn）托等投融資方式。

　　4 形（xíng）成鐵路投（tóu）融資體製改革方案，支線鐵路、城際（jì）鐵路、資源開發（fā）性鐵（tiě）路所有權、經營權率先向社會資（zī）本開放，引（yǐn）導社會（huì）資本投資既有幹線鐵（tiě）路（lù）。

　　5 在保障群眾基本生活需求的（de）前（qián）提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格（gé）製度。出台完善水電上網價格（gé）形成機製改革（gé）方案。

　　6 繼續（xù）推進醫藥衛（wèi）生體製（zhì）改革，深化公立醫院改革，整合城鄉基本醫療保險管理職能。加快推進城鄉居民大（dà）病保險。健全保障房分配製度，推進公租（zū）房、廉租（zū）房並軌。建立最嚴格的食品藥品安全監管製度，完善食品藥品質量標準和安全準（zhǔn）入製度。健全環保監管和生態補償製度。

　　7 圍繞提（tí）高城鎮化質量、推進人的城鎮化，研究新型（xíng）城鎮化中長期發展規劃。出台（tái）居住證管理辦（bàn）法，分類推進（jìn）戶籍製度改革，完善相關公共服（fú）務及社會保障製度。保護農民合法權益。

　　8 發（fā）展現代農業，建立健全（quán）農村（cūn）產權確權、登記、頒（bān）證製度，出台小型水利工程管理體（tǐ）製改革指導意見，提（tí）出國有林區改革指導意見。

　　9 完善科技創新體製機製，健全以企業（yè）為主體、產學研協同創新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國家自主創新示範區（qū）先行（háng）先試政策試點範圍，發（fā）揮科技在經濟（jì）發（fā）展中的支（zhī）撐作用。

本文關鍵詞：食品安全監管,食品安全,食品監管製（zhì）度