各省、自（zì）治區（qū）、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建（jiàn）設兵團農業局，黑龍江省農墾（kěn）總局，有關種子質量檢驗機構（gòu）：

為進一步加強農作物種子（zǐ）監督（dū）管理，嚴厲打擊侵犯新品（pǐn）種權和製售假劣種子等違法行為，切實保護農民（mín）利益和品（pǐn）種權人（rén）合法（fǎ）權（quán）益（yì），保障農（nóng）業生產用種安（ān）全，根據《種子（zǐ）法》《農作物種（zhǒng）子質（zhì）量監督抽查管理辦法》等規定，農（nóng）業部決定組織開展（zhǎn）2016年種子（zǐ）企業監督檢查行動。現將有關事項通知（zhī）如下。

一、檢查對象、內容及方（fāng）式

（一）檢查（chá）對象

本次監督檢（jiǎn）查的對象（xiàng）是玉米（mǐ）、水稻（含雜交稻和常規稻）、棉花種子（zǐ）生產經營（yíng）企業。

（二）檢（jiǎn）查內（nèi）容

1.檢查生產經營資質。檢查種子（zǐ）生產經（jīng）營檔案、標簽、生產經營許可、品種（zhǒng）審定及授權情況、種子（zǐ）來（lái）源及去向等是否合法規範。

2.抽樣檢測（cè）品種真（zhēn）實性和種子質量等事項。抽取玉米、水稻、棉花種子樣品，開展（zhǎn）淨度、水分、發芽率檢（jiǎn）測和品種純度田間（jiān）種植鑒（jiàn）定，其（qí）中玉米、水稻種子還進（jìn）行品（pǐn）種真（zhēn）實性等項檢測（含未包裝玉米、水稻種子）。

（三）檢查方式

本次監督檢查采取省（shěng）級自查和農業部（bù）督導檢查相結合的方式進行。各有關（guān）省（區、市）農業主管部門組（zǔ）織開展本轄區種子（zǐ）企業監督檢查（chá）行動，農業部將派出督查組對重點省份監督檢查情況（kuàng）進行督導。農業部將從有關省（區、市）抽查樣（yàng）品中，抽取一定數量的樣品統（tǒng）一組織檢測（cè）。

二、檢測（cè）安（ān）排

（一）品種真實性檢（jiǎn）測。農業部抽（chōu）查玉米、水稻種子樣品的品種真實性檢測工作，分別由北京玉米種子檢測中心、農業部農作物種子質量監督檢（jiǎn）驗測試中心（深圳（zhèn））承擔。省級抽查樣品的品種真實性檢測，有檢測能（néng）力的自行檢測，無檢測能力的可選擇其他具備（bèi）資（zī）格的（de）檢驗機構進行檢測。玉米、水稻（dào）品種真實性檢測對照采用農（nóng）業部組織收（shōu）集的審定品種（zhǒng）標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記法（fǎ），檢測標準分（fèn）別采用《玉米品種鑒定技術規程SSR標記法》（NY/T 1432-2014）、《水稻品種鑒定技術規程（chéng）SSR標（biāo）記法》（NY/T 1433-2014）。

（二）種子質量檢（jiǎn）測。農業部抽查玉米、水稻、棉花種子樣品的純度田間（jiān）鑒定由（yóu）農業部全國農作物種子（zǐ）質檢中心（xīn）負責，淨度、水分、發芽率指標由有關省級種子質量檢驗機構自行檢（jiǎn）測（cè）。農業部抽查棉花（huā）種子樣品的淨度、水分、發芽率檢測，由農業部（bù）棉花品質監督檢驗測試中心承擔。省級抽查種子樣品的質量檢測和純（chún）度鑒定由（yóu）各省（區、市）自行組織。

三、時間安排

1月20日前，有關省（區、市）完成監督檢查和抽樣（yàng）工（gōng）作，並將已抽查種子樣品清單提交全國農技中心。

1月22日前，全國農技中心從省級抽查樣品（pǐn）中選擇農業部抽查（chá）樣品，並通知有關省級種子管理機（jī）構分取樣（yàng）品。

1月25日（rì）前，有關省級種子管理機構根據農業部抽查樣品清單，分取真實性等送（sòng）驗種子樣品玉米300克、水稻150克，分別寄送至北京玉（yù）米種子（zǐ）檢測中心、農業（yè）部農作物種子質量監督檢驗測試中心（深圳）；分（fèn）取品種純度送驗種子樣品玉米（mǐ）520粒（lì）（分為2份各（gè）260粒）、水稻100克，分別寄送（sòng）山（shān）西省農業（yè）種子總站（zhàn）、江蘇省農業種子南繁中心；分取棉花種子水分及淨度（dù）、發芽（yá）率、品種純度送驗樣品1000克（kè）以上，寄送農業部棉花（huā）品質監督檢驗測試中心。

3月10日前，有關省級種子管理機構和品種真（zhēn）實性檢測機構，分別將農（nóng）業（yè）部抽查樣品的淨（jìng）度、水分、發芽率檢（jiǎn）測結果和真實性檢測結果，交由農業部全國農作（zuò）物種子質檢中心統（tǒng）一匯總後（hòu）報送農業部種子管理局。

3月15日前，品種真實性檢驗（yàn）機構將農業部抽查不合格樣品檢測結果通知單郵寄並（bìng）送達有（yǒu）關省級種子管理機（jī）構，省級種子管理機構（gòu）立即通知不合格企業現場領（lǐng）取通知單（dān）並填寫（xiě）簽收記錄。

3月（yuè）底前，農業部抽查不合格（gé）企業如對真實性檢測結果有異議，應在規定時間內將書麵異議材料報送全國農技中心，並抄報農業部種子管理局、有關檢（jiǎn）驗機構和省級（jí）種子管（guǎn）理機構。

4月10日前，全（quán）國農技中心組織有關檢驗機構（gòu）、種子管理（lǐ）機構對企業（yè）所（suǒ）提異議進行審查，提出處理建議（yì）後提交農業部種子管（guǎn）理局；農業部種子管理局對企業所提異議出具（jù）書麵處理意見，交由有關省級種子管（guǎn）理機（jī）構通知異議企業現場領取並填寫簽收記（jì）錄（lù）。

4月15日前，有關省級種子管（guǎn）理機構負責督促責任（rèn）單位（wèi）按時（shí）提交並（bìng）集齊不合格樣品的電子及書麵證據（jù）材料，交由全國農技中心統一（yī）匯總後報送（sòng）農業部種（zhǒng）子管理局。

4月底前，農（nóng）業部全國農作物種（zhǒng）子質檢中心（xīn）匯總品種（zhǒng）純度田間鑒定（dìng）結果並報送農業部種子管理局。

四、工（gōng）作要求

（一）加強組織領（lǐng）導，確保檢查效果。開展本次種子企業監（jiān）督檢查，是各級農業主管（guǎn）部門和種子管理機構宣傳、貫徹（chè）、落實新修訂《種子法》，履行種子監督管（guǎn）理法定職責，督促企業強化主體責任的重要抓手。全國農技中心承（chéng）擔本次監督檢查行動的具體（tǐ）組織協調工作，要加強（qiáng）指導，精心安排，科學（xué）實施，保（bǎo）障行動順利開展。各省級農（nóng）業主管部門及（jí）種子管理機（jī）構（gòu）務必高度重視，加強組織（zhī）領導，製定細（xì）化方案，針對新修訂《種（zhǒng）子法》關於監督（dū）檢查程序、品種真實（shí）性、生產經營檔案等（děng）管理規定開（kāi）展培訓，確保監督檢查取得實（shí）效。

（二（èr））落實“雙隨機”要求，確保檢查力度。按照《國務院辦公（gōng）廳關於推廣隨機抽查、規範事中事後監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）和《農業部推廣隨機抽查工作實施方案》（農政發〔2015〕4號）要求，自今年1月1日起，各級（jí）農業主管部門要按照“雙隨機”要求，即隨機（jī）抽取檢查對象、隨機（jī）選派執法檢查人員，組織開展（zhǎn）種子監（jiān）督檢查。本次檢查行動中，對於近年來農（nóng）業部、各地各級農業部門監督檢查發現有問題的企（qǐ）業，以及維（wéi）權企業舉報、農民投訴的企業，要加（jiā）大隨機抽查力度（dù），抽查比例不低於60%。對於（yú）其他種子企業，要合理確定（dìng）抽查比例，保證必要的檢查覆蓋麵和工作力度。農業部近年檢（jiǎn）查發現有問題的企業，以及受舉報投訴企業的名單由農業（yè）部種子管理局通知有關省（區、市）。

（三）啟（qǐ）用網上（shàng）管理平台，確保證據鏈完整。各抽樣和檢測單（dān）位務（wù）必完整、準確、規範（fàn）填寫扡樣（yàng）單，嚴格履行生產商確認、結果通知、異議處理等程序，留存書麵憑證證據，及時逐個（gè）按樣品整理，確保形成完整、可追溯的證據鏈。對於農業部抽查種子樣品，各責任單位或責任人要在每項具體程序完成後（hòu），立（lì）即（jí）將有關證據材（cái）料拍照或掃描（miáo）後上傳至中國種業信息網種子（zǐ）監督檢查綜合管理平台（www.seed.gov.cn），並將（jiāng）書麵證據提交給省級種子管理機構。有關省級種子管理機構要及時對不合格樣品電子及書麵證據材料的完整性和準確性進行審核把關，發現問題督促整改，按時提交綜合管理平台內的審核結果（guǒ），集齊並妥善（shàn）留存書麵證據原件，將複印件加（jiā）蓋公章後提交全國農技中心，由全國農技中心統一匯總後報送農業部種子管理局。

（四）科學合理安排，確保質量和效率。本次檢查行動時間緊、任務重、要求高，各有關單位要倒排工作（zuò）時序，按時（shí）完成檢查、抽樣（yàng）、檢測、證據收集固定等各項任務。有關檢（jiǎn）驗機構主要負責人要認真審核結果、數據信息的準確性（xìng），簽字確認（rèn）後按時報送。遇有重要（yào）情況和問（wèn）題，及時向農業部種子管理局反映。

聯係方式：

1.農業（yè）部種子管理（lǐ）局市場監管（guǎn）處

電話：010-59193114

傳真：010-59193195

電子（zǐ）郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn

2.農業（yè）部全國農作物種子質檢中心，全國農技中心種子檢驗處

電話：010-59194513

傳真：010-59194511

電子郵箱：zhanglike@agri.gov.cn

農業部辦公廳（tīng）

2016年（nián）1月7日

本文關鍵詞：農作物（wù） 種子（zǐ） 檢查