各省（shěng）、自（zì）治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆（jiāng）生產建設兵團林業局，國家林業局各有關司局、各有關直屬單位：

    《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）已由第（dì）十二屆全國人民（mín）代表大會常務委員會第十（shí）七次會議於2015年11月4日修訂通過並公布，自（zì）2016年1月1日實施。為貫徹（chè）落實（shí）《種（zhǒng）子（zǐ）法》，嚴格執行林木種子生產經營許可製度，有效規範林木種子生產經營活動，嚴把林木種苗生產經營準入關，依法管理（lǐ）林木種苗（miáo）市場，現將有關事項通知如下：

    一、嚴格貫（guàn）徹落實林木種子生產（chǎn）經營許可製度

    修訂後的《種（zhǒng）子法》將林木種（zhǒng）子生產許可證、林木種子經營許可證合並為林（lín）木種子生產經（jīng）營許可證；將林（lín）木種子（zǐ）生產經營許可證的（de）核發（fā）主體重新進行了界定；簡化了許可證辦理程序。隻從事非主要林木種子生產的（de），不（bú）需（xū）要辦理林木種（zhǒng）子生產經營許可證；種子生產經營者在種子（zǐ）生產經營許可證載明的（de）有效區域設立分支機構的，專門經營（yíng）不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產經營許可證的種子生（shēng）產經營者以書麵委托生產、代銷其種子的，不需要辦（bàn）理林木種子生產經營許可證，但應（yīng）當向當地林業主管（guǎn）部門備（bèi）案。為此，我局對林木種（zhǒng）子生產經營許可證的樣式進行了調整，並將修訂《林木種子生產（chǎn）經營許可證管理辦法》。各地要抓緊（jǐn）宣傳培訓，認真貫徹落實。要加強對（duì）承辦（bàn）核發許可證人員和被許可人的培訓，依法依（yī）規從業；配備（bèi）必要的儀器設備，改善辦（bàn）公條件，保證許可證辦理工作順利開展。

    二、嚴格審核（hé）發放程序

    要（yào）嚴格按照國務院推進行（háng）政審（shěn）批製度改革的（de）要（yào）求，進一步提高審批效率，減少審批環節，簡化（huà）審批材料，優化審批流程，依法（fǎ）依規辦理林木種子生產經營許可證。一是要嚴格實行分級發放。從事林木種子進出口業務的許可證由國務院林業主管部門核（hé）發，林木良種生產經營許可證和選育生產經營相結合企（qǐ）業的許可證由省級林業主管部門（mén）核發，其他林木種子生產經（jīng）營許可（kě）證由縣級以上（shàng）地方林業主管部門（mén）核發。二是嚴格材料審核。對申請人提交的材料進行認真審查、核實，必要時要進行現場核查。三是（shì）嚴格審批時限。按（àn）照《種（zhǒng）子法》、《行政許可法》以及相關法規的要求，嚴格遵守受理、補正、現場核查、審批的時（shí）限要求，保證（zhèng）在規定期限內完成審（shěn）批工作。

    三、強化對被許可人的事中（zhōng）事後監（jiān）管

    要按（àn）照《國務院關於“先照後證”改革後加強事中事後監（jiān）管的意見》（國發〔2015〕62號）要求，加強對被（bèi）許可人監督檢查，建立和完善事中事（shì）後監督檢（jiǎn）查製度（dù）。要督促和指（zhǐ）導被許可人按照許（xǔ）可證載明的事（shì）項要求開展生產經營活（huó）動。監督檢查被許可人生產經營檔案建立情況（kuàng）、標（biāo）簽製度和自（zì）檢（jiǎn）製度執行情況、林木種（zhǒng）苗（miáo）質（zhì）量情況等。對監督檢查的結果進行立卷（juàn）、歸檔，實行動態管理（lǐ）。對檢查中發現的問題，應當按照《種子（zǐ）法（fǎ）》等有關規定（dìng）予以（yǐ）處理。要與工商等部門建立信息互（hù）聯共享機（jī）製（zhì），加強（qiáng）協同監管，及時公開行政處罰案件（jiàn）信息。

    四、認真做好新、舊許可證過渡期的銜接

    按照新修訂《種子（zǐ）法》規定，將《林木種子生產許可證》和《林木種子經營許可證》合並為（wéi）《林木種子生產經營許可證》。為做（zuò）好新、舊許可證的銜接工作（zuò），我局（jú）決定2016年2月（yuè）1日起啟用《林木種子生產經營許可（kě）證》（樣式見附件（jiàn）1、2），新申（shēn）請、延續、變更、遺失或損壞申請辦理（申請表樣式見附件（jiàn）3、4、5）許可證的，一律（lǜ）使用（yòng）新證。舊證在有效期內仍然有（yǒu）效。各地要認真做好新、舊許可證銜接工作，同時以此為契機，對本轄區內林木種子生產經營者進行摸底調（diào）查，切（qiē）實落實林（lín）木種子生產經（jīng）營許（xǔ）可（kě）製度。《林木種子生產經營許可證》樣式由我（wǒ）局製定。

    本通（tōng）知自2016年1月1日起實施（shī），有效（xiào）期至2020年12月31日。《國（guó）家（jiā）林業局關於印發〈退（tuì）耕還林還草工程建設種苗管理（lǐ）辦法（fǎ）〉（試行）的通知》（林場發〔2001〕27號）、《國家林業局（jú）關於實行（háng）〈林木種子生產許可證〉和〈林木種子經營許可證〉製度的通知》（林場發〔2001〕105號）、《國家林業局關於實行林木種苗檢驗人員持證上崗製度的通知》（林場發〔2002〕188號（hào））、《國家林業局關於調（diào）整〈林木（mù）種子生產許可證〉和〈林木種子經營許（xǔ）可證（zhèng）〉樣式的通知》（林場發〔2007〕241號（hào））、《國家林業局關於取消〈林木種苗檢驗員證〉年檢製度和調整〈林木種苗檢驗員證〉樣式（shì）的通知》（林（lín）場發〔2011〕153號）同時（shí）廢（fèi）止。

    特此通知。

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