昨天，《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例（lì）（草案）》（以（yǐ）下稱《草案》）提交省十二屆人大常委（wěi）會第二十二（èr）次會議審議，《草案》刪去了原條例中對食品小作坊“是指（zhǐ）取未得食（shí）品生（shēng）產許可證（zhèng）的食品生產經營者”的定義，並提出鼓勵、扶持本（běn）地曆史（shǐ）悠久的食品（pǐn）小作坊傳統特色食（shí）品生產技藝申報非物質文（wén）化（huà）遺產。

食品小作坊不再指“未取得食品（pǐn）生產許可證的食品生產經（jīng）營者（zhě）”

《草案》對食（shí）品小作坊和食（shí）品攤販的定義（yì）作了（le）修（xiū）改，條例所稱的食品小作坊主要是指“具有固定生產加工場所、生產規模較小、從（cóng）業人員較少、生產（chǎn）條件簡單，從事散裝或者簡易包裝食品生產加工活動的食品生產（chǎn）經營（yíng）者，但不包（bāo）括食用農產品生產者”，而此前條例中“食品（pǐn）小作坊是指未取得（dé）食品生產許可證的食品生產經營者（不包括食用農產品生產者）”被刪去；而（ér）條例所稱食品攤販，是指“不在（zài）固定店鋪（pù）從事食（shí）品銷售或者現場製售的食品經營者”。

有委員提出，食品小作坊大（dà）多（duō）分（fèn）布在城市（shì）居民區、城（chéng）郊接合部、農（nóng）村居（jū）民點，其生產經營的狀況鄉鎮人民政府（fǔ）和（hé）街道（dào）辦事處最為熟悉，因此建（jiàn）議《草案（àn）》在“食品藥（yào）品（pǐn）監（jiān）督（dū）管理部門應當依法對申（shēn）請人提交（jiāo）的材（cái）料進行審核”一處後增加了“征詢食品小作坊（fāng）所在地鄉鎮人民政（zhèng）府或者街道辦事處的意見”。

鼓勵、扶持傳統（tǒng）特色（sè）食品生產技藝申報非物（wù）質文化遺產

為了改善食（shí）品攤販的生（shēng）產經營環境，加（jiā）強服務和統一規劃，《草案》新增一條規定“設區的市、縣（市、區）人民（mín）政府可以根據本地區實際建設特色食（shí）品街區，為食品攤販經營提供統一攤（tān）位，並提供水、電、垃圾（jī）處理等便利”。

記者注（zhù）意到，《草案》還首次提出（chū）規定“地方（fāng）各級人民政府和有關部門應當通（tōng）過獎勵資金資助、減免場地租（zū）金、稅收優惠、信（xìn）貸支持等措施，鼓勵（lì）、支持富有地方傳統特色、滿足群眾需求的食品小作坊和食品攤販改善生產經營條件和工藝技術，創建品牌；鼓勵、扶持本地曆史悠久（jiǔ）的食品小作坊傳統特色食品生產技藝申報非物質文化遺產”。

此外，《草案》還要求食品藥品監督管理部門加強對執法（fǎ）人員食品安全法律法規、標準和專業知識與執法能力的培（péi）訓，提高對食品小作坊和食品攤販食品安全的監督管理水（shuǐ）平；組織對食品小作坊和食品攤販的從業人員進行免費食品安全培（péi）訓，加強對食品小作坊和食品攤販的誠信教育；相關食品行業協會製定食品行（háng）業規範，宣傳、普及食品安全（quán）知識。

未張掛從業人員健康證明且拒不改正者，處以500元以下（xià）罰款

由於食品小作坊和食品攤販的食品（pǐn）安全與老百（bǎi）姓（xìng）息息相關（guān），《草案》中增加了相（xiàng）應的條款，明確了“食品攤販未按照規定張掛（guà）攤（tān）販信息公示卡和（hé）從業人（rén）員健康證明的，由食品藥品監（jiān）督管理部門責令改正；拒不改正的，處以五十元（yuán）以上（shàng）五百元以下的罰（fá）款”，規定“食品小作坊（fāng）和食品攤販隱瞞、謊報、緩報食品安全事故或者隱匿、偽（wěi）造、毀滅有（yǒu）關證據的，由有（yǒu）關主管部門按照各自（zì）職責分工責令停產停業；情節嚴（yán）重的，由食品藥品監督管理部門吊銷食品小作坊登記證”。

有委員提出，原條例對被吊銷登記證（zhèng）的食品小作坊作了（le）“五年內”不得從事食品小作坊（fāng）作生產（chǎn）加工（gōng）活動的規（guī）定，期限太長，比一些正規企業還嚴格，此次《草案》也作出了相應的修改，變為“三（sān）年內不得從事食品生產經營活動”。

本文關鍵詞：江蘇（sū） 攤販 健康（kāng）證明