各市質監局、工商質監局，省直管縣（xiàn）市場監管局：

根據《質檢總局關於（yú）開展2016年農資專（zhuān）項執法打假工作的通知》（國（guó）質檢執函（hán）〔2016〕85號）要求，全省各級質監局、工商質監局（jú）和（hé）市場監管局要結合本地實際（jì），深入開展2016年農資專項執法打假工作，狠（hěn）抓農資產品質量提升，為農業生產豐（fēng）收保駕護（hù）航。為了做好今年的農資專項執法打假（jiǎ），現將有關工作通知如下：

一、工作任務

（一）繼續開展“農資打假（jiǎ）下鄉”行動。圍繞農時，繼續深入田間地頭組織（zhī）開展“進千村，入千戶，抽千樣”行動。一是對轄區內使（shǐ）用的量大麵廣的農資產品開展免費（fèi）檢測，重點加大對糧食、經濟作物主產區使用農資產品的免費（fèi）檢測，積極推廣現場（chǎng）快速檢測並當場公布檢測結果。二是開展宣（xuān）傳、谘詢（xún）。組織專家、技術（shù）人員，通過現場設立谘詢服務台、向（xiàng）農民群眾發（fā）放宣傳材料，宣傳質量技術監督法律（lǜ）法規、“12365”舉報投訴平台和識假辨假知識。三是現場（chǎng）接（jiē）受農民舉報，積極擴大案源。建立農資案件舉報、受理、處置、反饋的快（kuài）速（sù）通道（dào），對跨省跨區域、職能（néng）部門之間的案件信息（xī）及時通報協查（chá）。

（二）深入（rù）推進農資打假“質檢（jiǎn）利劍”行動。2015年省局組織對（duì）化肥總養分和有效含（hán）量不夠的等主要問題進行了執法檢查和重點整治工作，取得（dé）了一定成效。今年要繼續以查處農資產（chǎn）品有效含量不足、虛假標識和無證生（shēng）產等違法行為為重點。結合（hé）當地實際，出台行動方案、分解任務，組織執法人員摸排案件線索，突出重點時節、重點區域、重點企業，繼續以化肥為重點產品，堅（jiān）持以查處大案要案為突（tū）破口，嚴查坑農害農質（zhì）量違法（fǎ）案件，推動“質（zhì）檢利劍”行動（dòng）深入開展。在春、秋（qiū）兩季組織開展（zhǎn）化肥產品農資打假“質檢利劍”行動月集中行動。春（chūn）季為3月10日至（zhì）4月10日；秋季為9月1日至9月30日。

（三）深化區域整治工作。按照形成多元共治工作格局要求，完善地（dì）方政府負總責，企業負主體責（zé）任，監管部門各負其責的責任體係，摸清（qīng）轄區內重點區域（yù）底數，按（àn）照“繼續整治一批”“新確定整治一批（pī）”“回頭看一（yī）批”分類措施，開展整治工作。對生產企業集中、質量問題多發的重點區域，通過執法檢查、派員（yuán）督查、暗訪（fǎng）摸排、稽查建議書等措（cuò）施（shī）進行綜合治理；對問題複雜、整治困難的（de）重點區域要掛（guà）牌督辦、對政府負責人進行（háng）行政約談。通過整治，實現企業取證數、抽查合格率上升；投（tóu）訴舉報數、違法案件數下降“兩（liǎng）升兩降”工作（zuò）目標。

（四）開展電商農資產品打假工作。各地要圍（wéi）繞“風險監測（cè）、網上發現、源頭追溯、屬地查處、信用管理”監管機製，通過網上買樣取（qǔ）證、受理投訴舉報、關注輿情動態等多種方式拓寬案件線索。積極探索與農資協會（huì）和名優農資企業的協作，發揮維權企業的積極性，依托“電子商務（wù）產品質量12365投訴舉報處置指揮中心”平台，建立本部門上下暢通、與其他職（zhí）能部門（mén）內外互動（dòng）的（de）常態化工作協調機製，查處（chù）一（yī）批農資違（wéi）法案件，曝光一批典型（xíng）案例。

二（èr）、工作措施

（一）強化農資（zī）執（zhí）法打假責任（rèn）。各地要加強對縣級市場監（jiān）管部門打假工作的（de）督（dū）促和指導，發揮基層一線綜合執法職能（néng）優（yōu）勢，加快建立起適應本地區（qū）分級管理、層級督辦的（de）農資打假（jiǎ）執法體製。建立（lì）農資執法（fǎ）打假責任清單製度，把農資大案要案查辦和大案要案上報情況列入工作考核。

（二）強化案件（jiàn）督導。要通過現（xiàn）場督導、案卷檢查、績效考核等方式推動農資（zī）案件查處工（gōng）作（zuò）。對於地方保護嚴重的案件，上級辦案機關要直接組織查辦、加強督辦。省局適時選（xuǎn）擇一（yī）些大案要案、跨區域案件（jiàn）進行掛牌督辦，必要時聯合公安等有關部門共同掛牌督辦。

（三）健全農資打假工（gōng）作機（jī）製。健全（quán）農（nóng）資（zī）打（dǎ）假預警機製。加強（qiáng）信息收（shōu）集、風險分析，注重挖（wā）掘和打擊行業“潛規則”；健全農（nóng）資案源（yuán）搜集機製。明查（chá）與暗訪相結合，重點（diǎn）加強暗訪摸排。充分利用電商平台擴大（dà）案源（yuán），對製售假劣農資的違法行為進行追查；在新的管理（lǐ）體製下（xià）探索和完善省、市、縣三級聯（lián）動和跨區域聯合執法工（gōng）作機製。

三、工作要求

（一）推動農資打（dǎ）假工作方式轉變。切實推動農資執法打假工作從重案件數（shù）量向重執法辦案質（zhì）量轉變，從重查處罰沒向重綜合整治轉變，從重執法懲戒向（xiàng）推動企業落實主體責任轉變，從單一執法向多元共（gòng）治轉變。

（二）嚴格規範執法程序和行為。嚴格執行行政（zhèng）案件（jiàn）辦理（lǐ）程序相關規定，落實執法（fǎ）辦案主體責任。在執法抽（chōu）樣過程中，要（yào）嚴格按照標準規定的方法進（jìn）行現場抽樣；要加大對製售（shòu）假冒偽劣商品和侵（qīn）犯知識產權行政處罰案件信息公開力度，促進依法（fǎ）行政，接受（shòu）社會監督；要加強行政執法（fǎ）與刑事司法的有效銜接，做好案件（jiàn）移送。

（三）加大（dà）新聞宣（xuān）傳工作（zuò）力度。注重輿情動態，加大對農資打（dǎ）假的宣傳（chuán）力度。要創新製（zhì）定宣傳報（bào）道方（fāng）案，通過舉辦新聞通報會、公開曝光典型案例、深度報道典型經（jīng）驗等形（xíng）式，震（zhèn）懾（shè）違法行為。運用群眾喜聞樂（lè）見的方式，進行法製宣傳（chuán），普及識假辨假知識，提高群眾（zhòng）質量意識和依法維權能力。

（四（sì））做好（hǎo）信（xìn）息（xī）報送工作。各地要在4月10日（rì）前報送春（chūn）季農資打假工作總（zǒng）結和（hé）附（fù）件1；12月10日前報送（sòng）全年農資打假工作總結和附件1。農資打假大案要案隨時報送（附（fù）件2）。

聯 係 人：苗恩波

電    話：0551-63356035（傳真）

電子信箱：ahjczd@163.com

附件：1. 工作進展情況統計表

2. 大案要案（àn）報告表

附件1：                

工作進展情（qíng）況統（tǒng）計表

填表單位：                      填表日期：       年  月  日

填表說明：

1. 4月15日之前報（bào）送春季農資打（dǎ）假集中行動月工作（zuò）總結。12月15日之前報送全年工（gōng）作情（qíng）況。

2. 減少農業生（shēng）產損（sǔn）失計算公式：減少農業生產損失=假劣產品貨值+用於農業生產將帶來的（de）損失。

3.檢查農資生產企業數、查辦農資違（wéi）法案件（jiàn）數、查（chá）獲（huò）農（nóng）資案件貨值（zhí），包含化肥相關數據。

附件2:

大案要案報告表

填表單位：                  填表日期：     年  月  日

填表說明：

各級質監局（市場監督管理部門）一次查獲農資違法案件，貨（huò）值金額達到15萬元以上（shàng），或銷售金（jīn）額達到5萬元以上，或化肥達到50噸以上的，應在查獲違法產品之日（rì）起2個工作日內直接報告總局，同時一並（bìng）向上級質監局（市場監（jiān）督管（guǎn）理部門）報告。

本（běn）文關鍵詞：