各省、自治區、直轄市及計劃單（dān）列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：

為全麵了解《畜（chù）禽標識和養殖檔案（àn）管理辦法》（農業部令第67號，以下簡稱“辦法”）的貫徹執行情況，為修訂“辦（bàn）法”提供決策依據，我部決定組織開展立法後評估工作。現就有（yǒu）關事項通知如下。

一、評估的對（duì）象和內容

主要對製度的實效性、合理性、協調性、可操作性進（jìn）行（háng）全麵考察和評價。具體評估內容如下。

（一）實效性。“辦法”的立法目的（de）是否實現，立法（fǎ）宗旨（zhǐ）是否得到貫徹，哪（nǎ）些方麵已經得到規範和解決，哪些方麵仍然存在問題。

（二）合理性（xìng）。“辦法”立法目的（de）、適用範圍，以及畜禽標（biāo）識、養殖和防疫檔案、信息和監督（dū）管理等製度、措施以及主體權利義務是否合理，是否適應當前動物疫病防控、保障畜禽產品質量安全的需求，哪些規（guī）定已經不適用。

（三（sān））協（xié）調性。“辦法”是否與《畜（chù）牧法》《動物防（fáng）疫法》《農產品質量（liàng）安全法》的相關配（pèi）套規章協調，配套性規範是否齊備，哪些方麵需要補（bǔ）充，哪些方麵（miàn）需（xū）要修改。

（四）可操作性。“辦法”規定的各（gè）項製度、措施在實施過程中的執行情況及效果（guǒ），存在（zài）的問題以及改進建議。

二、評估方式

評估主要（yào）采取自評估、實地調查和問卷調（diào）查三種方式。

（一）自評估。各省、自治區、直（zhí）轄市及計（jì）劃單列市以及新疆（jiāng）生產建設兵團獸醫主管部門對本（běn）地區貫徹落實“辦法”情況進行自評估，主要包（bāo）括各（gè）地在貫（guàn）徹落（luò）實“辦法”過程中，加強畜禽標識和養殖檔（dàng）案管理、規範畜禽養殖生產經營行為，建立畜禽及畜禽產品追溯製度，保障措施落實等方麵（miàn）取（qǔ）得的成效、采取的措施、存在的問題和建議。

（二）實地調查。由我部組織有關專（zhuān）家，赴內蒙古、吉林、浙江、江蘇、山東（dōng）、河南（nán）、湖（hú）南、廣東、四川、重慶、雲南、青（qīng）海等省（自治區、直轄市）進行實地調查。通過召（zhào）開座談會等形式向主管部門、動物疫病預防控製機（jī）構、動物衛生監督（dū）機構和有關行政相對人了解“辦法”實施情況和存在的問題，以及對進一（yī）步完善畜禽及畜禽產品可追溯製度和相關立法的建（jiàn）議。調查人員實地走訪省級和5個（gè）縣（xiàn）級畜牧獸醫（yī）主管部門、動物疫病預防控製機構（gòu）、動物衛生監督機構，5家飼養場（戶）、5家屠宰加工場、2家動物交易市場,調查了解“辦法”的各項製度執行情況（kuàng）。具體（tǐ）調研時間（jiān）另行通（tōng）知。

（三）問卷調查。各省、自（zì）治區、直（zhí）轄市省級獸醫主管（guǎn）部門及計劃單列市獸醫主管部門以及新疆生（shēng）產建設兵團畜牧獸醫局組織開展（zhǎn）問卷調查,相關問卷請登錄 www.sojump.com/jq/8106796.aspx填寫，填寫完成後（hòu）直接提交，此次調查不回收紙質問卷。問卷（juàn）具體內容（róng）見附件。

1.省級獸醫（yī）主管部門及計劃單列市以及新疆生產建設兵團畜（chù）牧（mù）獸醫局、設區的市級獸醫主（zhǔ）管部（bù）門選擇“獸醫主管部（bù）門”進行（háng）填寫。

2.每個（gè）省份隨機抽取10個縣的獸醫主管部門、動物疫病預防（fáng）控製機構（gòu）、動物衛生監督機構（10份問卷中至少有3份由動物（wù）衛生（shēng）監督分所填寫）,分別（bié）選擇“獸醫（yī）主管部門”、“動物（wù）疫病預防控製機構”、“動物衛生監督機構”進行填寫。縣級動物（wù）衛生監督所還需要組織本行政區域內的屠宰場（點）駐場官方獸醫、檢疫申報點官方獸醫、公路動物衛生監（jiān）督檢查站官（guān）方獸醫各2名選擇“官方獸醫” 進行（háng）填寫。

3.省級獸醫主管部門隨機選擇10家飼養場（戶）、10家屠宰加工場、5家動物（wù）交易（yì）市場選（xuǎn）擇（zé）“行政相對人”進行填寫。

三、時間安排

各省（shěng）、自（zì）治區（qū）、直轄市及計劃單列市以及新疆生產（chǎn）建設兵團貫徹落實“辦法”情況的（de）自評報告，自2006年7月1日以來本地區出台的有關畜禽標識和（hé）養殖（zhí）檔案管理方麵的（de）地方（fāng）性法規、規章、其他規範性文件（包（bāo）括但不限於標準、規程、辦法、規定、規則、細（xì）則、意見、通知、答複等）和調查問卷於2016年6月15日前報我部獸醫局（jú）。

四、工作要求

本次評估工作由我（wǒ）部產（chǎn）業政策與法規司指導、獸醫局組織，青島東方動物衛（wèi）生法學研究谘詢中心具體承擔，並抽調部分省份（fèn）有關專家參（cān）與實地調查（chá）。各地獸醫主管部門要高度重視，認真做好此次（cì）調查有關工作。

（一）加強組織（zhī）領導。要（yào）明確分管領導負責此項工作，抽調（diào）骨幹人員，製定工作方案，保證工作時間（jiān），確保工作順利開展（zhǎn）。

（二）保證工作質量。要通過調查工作全麵總結“辦法”在本地落實和執行情況，特別是加強（qiáng）畜禽標識和養殖檔案管理、規範畜禽養殖生產（chǎn）經營行為，建立畜禽及（jí）畜禽產品追溯製度，保障措施落實等情況（kuàng）。各省（shěng）、自治區、直轄（xiá）市及計劃單（dān）列市（shì）獸醫主管部門以及新疆（jiāng）生產（chǎn）建設兵團畜牧獸醫局要組織有關（guān）單位和人員（yuán）及時填寫並提交調查問（wèn）卷。

（三）密切溝通配（pèi）合。請實地調查省份（fèn）按照調查方案做好相關工作。參與（yǔ）實地調查的各（gè）省專家所在單位要確保專家按時參（cān）加實地調查工作。有（yǒu）關（guān）問題請及時反饋我（wǒ）部獸醫局。

聯（lián）係人：徐 亭  關婕葳

電  話：010-59191431，59191855（傳真）

電子郵箱：shyjjdch@agri.gov.cn

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