跨境電商新政有望迎來新一波的調整，這次是新政中被（bèi）企業“吐槽”最多的通關單措施。

多方消（xiāo）息稱，跨境電商稅收新政麵臨新一波調整，具體措施為，在（zài）10個跨境電商試點城市暫（zàn）停（tíng）實施新政關於一線進區時要提供通關單（dān）的要求，稅（shuì）率調整和正麵清單的相關規定維持不變。這一措施的（de）有效期是到2017年5月10日。

21世紀經濟報道記者從地方保稅區和跨境電商企業處獲悉，目前，已經有企業接到相關部（bù）門關（guān）於（yú）通關單措施暫緩的口頭通知，但是（shì）正式的文件還未發布，具體（tǐ）的措辭以正式文件為主。

5月22日，河南保稅物流中心管委會一名官員也在微信朋友圈轉發了上述政策調整信息，並評論稱，“希望一年後能夠做出一件合（hé）身的新衣服”。

已接有關部門“口頭（tóu）通知”

一名地方保稅區開發公司人士告訴21世紀經濟報道記者，確實接到了（le）相關通知，主要內容是關於（yú）通關單措施的調整。不過，這一通知隻（zhī）是相關部門的口頭通知，具體的措辭要看（kàn）正式的文件，正式的文（wén）件預計將在本周會對外公布。

河南一家跨境電商企業相關（guān）負責人也（yě）告訴21世紀經濟（jì）報道記者，這一信息應該是屬（shǔ）實的，有（yǒu）關部（bù）門已經（jīng）有口頭傳達的消息。而在正式的文件中措施可能會更加（jiā）委婉，例（lì）如不會說（shuō）新政暫停，而是會采用“優化”之類的說法（fǎ）。

一名地方保稅（shuì）區（qū）管委會官員表示，目（mù）前還沒有收到關於（yú）政策調整文字或口頭通知，不過，他表示，政策“可能這兩天就會發（fā）下來”。

5月23日，河南省出入境檢驗檢疫局局（jú）長李忠榜在第八十三期 “經濟每（měi）月談”上表示，跨境（jìng）電商新政做（zuò）了一些微調，尤其是檢驗檢疫按照一般貿易出具通關單放行的規則做了調整，暫緩執行，延遲一年（nián）的過（guò）渡期。他說，這個（gè）延緩一年的過渡期他也有所了解，“也是河南省原副省長張大衛四處奔跑上下呼籲的結果”。

通關（guān）單“鬆綁”受到企業歡（huān）迎

盡管仍有眾（zhòng）多企業還（hái）未收到（dào）明確通知或看到正式文件，但這一調整信息無疑受企業（yè）歡迎的。此前，21世紀經濟報道記者在鄭州保稅區采訪時（shí），多家采取保稅備（bèi）貨的（de）跨境電商企業表示，由於采取了通關單措施（shī），跨境電商企業經營的大量物品無法通過保稅模式進（jìn）入國內，企業的庫存無法補充，隻能消耗原有庫存維持一到（dào）兩（liǎng）個月的時間。

中國跨境電商50人論壇輪值主席張宗濤認為，企業經過一年的（de）適應期（qī）以後（hòu），即使是繼續按照通（tōng）關單的措施去實行，對企業的（de）影響也不（bú）會像現在這麽大。而且一（yī）年（nián）以後政策肯定已經出現了變化或者得到了優化。

小紅書鄭州分公司負責人邸阿明告（gào）訴21世紀經濟報道記者，目前還沒有看到相關的（de）正式文件，從目前的實際（jì）操作和現場執行的情況來看，一線進（jìn）區的時候仍然需（xū）要核（hé）驗（yàn）通關單。

邸阿明稱，企業仍然希望，針對通關單的優化（huà），並不是（shì）說解決目前企業和監管的矛盾或者緩解現狀，而是在現有保稅備貨（huò）的基礎上，通過（guò）通關單的優化，成為模式創新的一種方向（xiàng），最終讓通關單模式能適用於（yú）跨境電商這種貿易屬性。

5月15日（rì），國家質量監督檢驗檢疫總局在官方網站掛出《關於跨境電商（shāng）零（líng）售進口通關（guān）單政策的說明》，其中提到（dào），清單（dān）內僅有約36%的編碼在“法檢目錄”內，需要憑通關單驗放，其餘都（dōu）不需要（yào）通關（guān）單即（jí）可辦理（lǐ）海關通關手（shǒu）續。

不過，21世紀經濟報道記者梳理發現，包括進口一次性衛生用品、進口化妝（zhuāng）品、進口保健（jiàn）品、進口食品、進口液態奶、進口配方奶粉、進口服裝等都（dōu）受到通關單措施及備案製（zhì）的影響。而這些產（chǎn）品在電商企（qǐ）業經營的商品（pǐn）中所占的比重都比較大，也（yě）是眾多采取保稅（shuì）備貨模（mó）式跨境電商產業的主打產品。

前期調研催生政策調整

多家（jiā）企業負責人告訴（sù）21世紀經濟報道記者，相信此（cǐ）次政策的調整與此前各（gè）部委（wěi）密集調研地方（fāng）跨境（jìng）電商形勢有關。

此前，在5月（yuè）6日，商務部（bù）外貿（mào）司帶隊，質（zhì）檢總（zǒng）局、財政部、海關總署等（děng）有關部門以及杭州、深圳、廣州等跨境的電商試點（diǎn）城市的企業，在鄭（zhèng）州與當地的企（qǐ）業一起召開了座談會。會（huì）上主要是以企業反饋意見為主，監管部門的態度仍較為謹（jǐn）慎。不過，相關監管部門（mén）表示，新政可以進行優（yōu）化（huà），也可（kě）以提供相（xiàng）應的緩衝期，但並未具體明確如何優（yōu）化，以（yǐ）及（jí）給出多（duō）長時間的緩衝期。

參（cān）與此次研討會的河南保稅物流中心總經理（lǐ）徐平告訴21世紀經濟報道記（jì）者，研討會上，監管部門（mén）、平台和企業達成了一些共識（shí），大家認可的是新政出台是為了支持行業的發（fā）展，深化了整個跨境電商試點改革，在政策上（shàng）和（hé）趨（qū）勢上是沒有問題的。

問題在於執行的流程和細則上，一方麵新政沒有（yǒu）充分吸收跨境電商試點城市前期試點的經驗，另一方麵，此次新政的製定包括一些（xiē）原（yuán）來（lái）沒有參與跨境電商試（shì）點的監管部門，因此，方案上和實際情況存在一些偏差，這（zhè）也是幾方（fāng）麵溝通不暢造成的（de）。

21世紀經濟報（bào）道記者了解到，跨境電商（shāng）企業認為，新政（zhèng）已經在實行，並不是過渡性的政策（cè），需要做的是優化完善相應的流程，特別是在具（jù）體的執行方式和細則上。企業的核心訴求包括如（rú）何準確界定跨境電商，監管（guǎn）政策（cè）既滿足監管需要，又順應市場需求等。

邸阿明說（shuō），此前調研時監管部（bù）門還了解了跨（kuà）境電商企業的運營模式，能夠（gòu）感覺得到監管部門希望跨境電商目前的運營模式和既有的監管方式能夠匹配，但是企（qǐ）業的意願很清晰，舊的監管方式去監管新業態並（bìng）不合（hé）適，強行的拉（lā）郎配最後的結果（guǒ）也並不好。

中國貿促會研究院國際貿易研究（jiū）室（shì）主任趙（zhào）萍（píng）告訴21世（shì）紀經濟（jì）報道記者，從此前（qián）政策製定的思路來看（kàn），監（jiān）管部門更多地傾向於（yú）跨境電（diàn）商和一般貿易的競爭關係，因此要將兩（liǎng）者放在同樣的市場條件、競爭狀態和監管方式中，實（shí）際上，跨境電商和一般貿易同樣有互補性和共同發展的可能，必須對跨境電商和一般貿易作出準確的梳理。

本文關（guān）鍵（jiàn）詞：跨境電（diàn）商