為了規（guī）範食品生（shēng）產加工小作坊和（hé）食品攤販等生產經營行為，加強食品安全管理（lǐ），保障公眾身（shēn）體健康和生命安全，市人大（dà）常委會、市政府擬製定地方性法規《重慶市食品生產加工小作坊和食品（pǐn）攤販（fàn）管理條例》。為（wéi）使該《條例》的製定工作切實符（fú）合我市實際，現公開征求《重慶市（shì）食品生產加工小（xiǎo）作（zuò）坊和食品攤販管理條例（征求意見稿）》（見附件）的意見和（hé）建議，希望廣大市民積極獻言獻策，通過以下兩種方式提出意見和建（jiàn）議：

（一）通過信函（hán）方式將意見寄至（zhì）重慶（qìng）市渝中（zhōng）區大坪長江支路2號重慶市食品藥品監督管理局法規處（郵（yóu）政編碼400042），信封上請注明“重慶市食品生產加工小作坊和食（shí）品攤販管理條例征求意見（jiàn）”字樣。

（二）通過電子郵件方式將意見發至郵（yóu）箱：cqfdafgc@163.com 。

重慶市食品藥品監督管（guǎn）理局

2016年5月21日

重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販（fàn）管理條例（征求意見稿）

第一（yī）章總  則

第一條【目的（de）依據】為了規範食品生產加工小作坊和（hé）食（shí）品攤販等生產經營行為，加（jiā）強食品安全管理，保（bǎo）障公眾身體健康（kāng）和生命（mìng）安全，根據《中華（huá）人民共和國食品安全法》等有關法律、行政法規規定（dìng），結合（hé）本市實際，製定本（běn）條例。

第二條【適用範圍】本市（shì）行政區域內食品（pǐn）生產加工小作（zuò）坊和食品攤販等生產經營及其監督管（guǎn）理相關活動，適用本條例。

本條例所（suǒ）稱食品生產加工（gōng）小作坊是指（zhǐ）有固定生產加工場所（suǒ），從業人員少、生產加工規模小、生產條件和工藝技術簡單，從事散裝或者簡（jiǎn）易包裝食品（pǐn）生（shēng）產加（jiā）工活動的食品生產經營者。

本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪，在集中交易市場內或者在（zài）指定的臨時經營區（qū）域、時段（duàn）內（nèi）擺攤設點，銷售（shòu）食品或者現場製售食品的食（shí）品經營者。

第三條【基本原則】食品生產加工小作坊和食品攤販實行屬地管理，遵循預防為主、風險管理（lǐ）、綜合治理、規範引（yǐn）導的（de）原則。

第四條【主體責任（rèn）】食品生產加工小作坊和食品攤販（fàn）應當依法從事食品生產經營活動，對其生產經營的（de）食（shí）品安全承擔主體責任。

食品生產加工小作坊和食品攤（tān）販應當保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，接受（shòu）社（shè）會監督，承擔社會責任。

第五條【政府職責】市、區縣（自治縣）人民政府統一領導、組織、協調本行政區域內食品生（shēng）產加工小作坊和食品攤販的食品（pǐn）安全監（jiān）督管理工作以及食品安全突發事件應（yīng）對工作。

區縣（自（zì）治縣）人民政府應當（dāng）加強服務和（hé）統一規（guī）劃，改善食品生產加工小作坊（fāng）和食品攤販生產經（jīng）營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件。

鄉鎮人民政（zhèng）府、街道辦事處應當依照本條（tiáo）例和上級人（rén）民政（zhèng）府的規定，做好本轄區內食品生產加工小（xiǎo）作坊和（hé）食品攤販的監督管理工作。

第六條【部門（mén）職責】食品藥品監督管理部門負責對食品生產加工小（xiǎo）作坊和食品攤（tān）販的食品生產經營活（huó）動實施監督管理。

市政、衛生、工商等（děng）有關部門依照各自職責分工，依法承擔食品生（shēng）產（chǎn）加工（gōng）小作坊和食品攤販的監督管理責（zé）任。

第七條【行業自（zì）律】鼓勵食（shí）品生產加工小作坊（fāng）、食品攤販組建行業協會或者加（jiā）入（rù）相關食品行業協會。相關食（shí）品行業協（xié）會（huì）應當加強行業自律，引（yǐn）導食品生產加工小作坊和食品（pǐn）攤販依法生產經營。

第二章食（shí）品生產加工小作坊（fāng）

第八條【登記製度】食品生產加工小作坊（fāng）實行登記管理。食品生產加工小作坊（fāng）應（yīng）當向所在地食品藥品監督管理部門申請取得食品生產（chǎn）加工小作坊登記證（以下稱登記證）後，方可從事食品（pǐn）生產加（jiā）工活動。

第（dì）九條【登記條件】申請登記（jì）證應（yīng）當（dāng）符合下列（liè）條件：

（一）具有與生產（chǎn）經（jīng）營的食品品種、規（guī）模相適應的生產加工場所，並與有毒、有害場所以及其他汙染源保持安全距離；

（二）具有相（xiàng）應的生產設備、設施以及（jí）衛（wèi）生防護設施；

（三）有食品安全管理人員和保證食品安全（quán）的規章製度；

（四）具有合理的設備布局和工藝（yì）流程，防止待加（jiā）工食品與直（zhí）接入口食（shí）品、原料與（yǔ）成品交（jiāo）叉汙染，避免食（shí）品接觸有毒物、不潔物。

第（dì）十條【申請材料】申請食品生產（chǎn）加工小作坊登記應當向食品藥品監督管理部門提交下列申請材料，並對材料的真實性負（fù）責：

（一）申請書；

（二）申請人的身份證複印件及聯係方式；

（三（sān））從事接（jiē）觸直接入口食品生產加工人員的健康證（zhèng）明；

（四）依法取得的工商營業執照；

（五）主要（yào）食品原（yuán）料清單和生產工藝流程；

（六）擬生產加（jiā）工的食品品種說明；

（七）生產加工場所的衛生（shēng）與安全情況說明。

第十一（yī）條【審核登記】食品藥品監督（dū）管理部（bù）門（mén）應當自受理申請之日起二十個工作日內對（duì）申請人提交的材料進行審核（hé），現場核查其（qí）生產經營場所，並作出（chū）決定。對符（fú）合（hé）條件的，核發登記證；對不符合條件的，不予登記並書麵說明理由。

登記證應當載明食品生產加工小作坊名稱、負責人姓名及其身份證號碼、生產經（jīng）營地址、生產經營項目、登記證編號、登（dēng）記證有效期、投訴舉報電話、發證機關和發證日期等信息（xī）。

第十二條【登記證管理】食品生產加（jiā）工小作（zuò）坊應當在生產經營場所顯著位置公示登記證，接受社（shè）會監督。

登記證有（yǒu）效期三年（nián），有效期屆滿三十個工作日前向原發證的食品藥品監督管理部門提出延續申請；逾期提出延續申請的，按照新申請登記證辦理。原發證部門應當（dāng）根據申請，在登記證有效期屆滿前作出是否準予延（yán）續的決（jué）定；逾期未作決定的，視為（wéi）準予延（yán）續。

登記證上（shàng）載明的登記事項發生變化的，食品生產加工小作坊應當在變化後十個工作日內（nèi）向原發證的食品藥（yào）品監督管理部門申請變更登記。

任何（hé）單（dān）位和個人不得偽造、塗改、倒賣、出（chū）租、出借或者以其他形式非法轉讓登記證。

第十三條【一般性安全（quán）要求】食品（pǐn）生產（chǎn）加工小作坊應（yīng）當按照食（shí）品安（ān）全標準（zhǔn）進行生產經營，並（bìng）符合下列要求：

（一）食品原料、食品添（tiān）加劑及（jí）食品相關（guān）產品來源合法，符合有關食品安全標（biāo）準；

（二）用水符合（hé）國家規定的生活飲用水衛生標（biāo）準；

（三（sān））使（shǐ）用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

（四）食品添加劑（jì）使用符合有關食品安全標準；

（五）包裝的容（róng）器（qì）和材料清（qīng）潔、無毒、無害，符合衛生要（yào）求和食品用包裝（zhuāng）材料（liào）標準，一次性使用的包裝容器和（hé）材料（liào）不得循環使用；

（六）生產加工、貯存、運輸（shū）和裝卸（xiè）食品的容（róng）器、工具和設備（bèi）應當安（ān）全、無害，保（bǎo）持清潔，防止食品汙染，並符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品（pǐn）一同貯存、運輸；

（七）從業人員上崗操作時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生，接觸直接入口食品生產經營的人員持有有效健康證明；

（八）遵守城市市（shì）容和環（huán）境衛生管理的相（xiàng）關規（guī）定；

（九）國（guó）家和本市規定的其他要求。

沒有相應食品安全標準的，可（kě）以按（àn）照地方特色食品質量規範或者經食品藥品監督管（guǎn）理部門批準的生（shēng）產工藝進行生產加工。

第十四條【禁止行為】食品生產加工小作坊從事食品生產經營不得有下列行為：

（一）用非食品原料生產食（shí）品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能（néng）危害人體健康的（de）物質，或者使（shǐ）用回收食品生產加工食品；

（二）生產經營致病性微（wēi）生物，農藥殘留（liú）、獸（shòu）藥殘留、生物（wù）毒素、重金屬等汙染物（wù）質以（yǐ）及（jí）其他危害人（rén）體健康的（de）物質（zhì）含量超（chāo）過食品安全標準限量的食品；

（三）用超過保質期（qī）的食品原料、食品（pǐn）添加劑（jì）生產（chǎn）食（shí）品；

（四）使（shǐ）用不符合食品安全標準的原料、食品添加（jiā）劑和（hé）食品相關產（chǎn）品或者超範圍、超限量使用食品添加劑；

（五）生產經營腐（fǔ）敗（bài）變質、油脂酸敗、黴（méi）變生蟲、汙（wū）穢不潔、混有（yǒu）異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（六）使（shǐ）用（yòng）病（bìng）死、毒死或者死因（yīn）不明的禽、畜、獸、水產動（dòng）物肉類及其製品；

（七）使（shǐ）用未按照規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用（yòng）未經檢（jiǎn）驗或者檢驗不合格的肉類製品；

（八）生產經營被包裝材料、容（róng）器、運輸工具等汙染的食品、食品添加劑；

（九）生產經營標注（zhù）虛（xū）假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加（jiā）劑；

（十（shí））生產經營無標簽的預包裝食品（pǐn）、食品（pǐn）添加劑；

（十一）生產經營國家為防（fáng）病等特殊需要明令禁止生產經營的食（shí）品；

（十二）生產經（jīng）營添加藥品的食品，但（dàn）是添加按照傳統既（jì）是食品（pǐn）又是中藥材的物質除外；

（十三）違（wéi）反食品安全法律法規（guī）的其他行為。

第十五條【負麵清單】食品生產加工小（xiǎo）作坊不得生產經營下列食品：

（一）保健食品、特殊醫學用途配方食（shí）品、嬰幼兒配方食（shí）品和其他專供特定人群的主輔（fǔ）食品；

（二）乳製品、罐頭製品、冷凍飲（yǐn）品、速凍食品、果凍、飲料等食品（pǐn）；

（三（sān））用勾兌工藝生產加工的酒類（lèi）；

（四）接受委托（tuō）生產加工或（huò）者分裝的食品；

（五）食品添加劑；

（六）國家和本市規（guī）定的禁止生產加工（gōng）的其（qí）他食品。

第十（shí）六條【進貨查驗和記（jì）錄】食品生產加工小作坊應當建立進貨查驗記錄製度。食品生產加工小作坊采購食品（pǐn）、食品添（tiān）加劑、食（shí）品相關產品，應當查驗供貨者的（de）許可證明和產品合（hé）格（gé）證明，如實記錄食品、食品添（tiān）加劑（jì）、食（shí）品相關產品的名稱、規格、數（shù）量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯係方（fāng）式等內容，並保存相關憑（píng）證。

記錄（lù）和（hé）憑證保存期（qī）限不得少於產品保質期滿後六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少於二年。

第十七（qī）條【生產過程記錄】食品生產加工小作坊應當（dāng）對（duì）生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節實（shí）施控製。如實記錄配料（liào）、投料及產品數量等內容，並保存（cún）相關憑證。

記錄和憑證保存期限應（yīng）當符合本條例（lì）第十（shí）六條第（dì）二款的規定（dìng）。

第十八（bā）條【食（shí）品檢驗】食品生產加（jiā）工小作（zuò）坊應當查驗生產加工食品的安全狀（zhuàng）況，合格後方可銷售。

食品生產加工小作坊應當對（duì）其生產的食品至少每年（nián）檢驗一次。對新（xīn）投產、停產超（chāo）過三個月後重新生產以及改變生產工藝（yì）後生產的首批食品，應當委托有資質的檢驗機構進行檢驗（yàn），檢驗合格（gé）並報原發證的食品藥品監督管理部門備案後方可生產、銷售。

第十九條（tiáo）【銷售記錄】食品生產加工小作坊向食品生產經營（yíng）者銷售食品，應當如實記錄銷售食品的名稱、規格、數（shù）量、生產（chǎn）日期、保質（zhì）期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯係方式等內（nèi）容，並保存相關憑證。

記錄和憑證保存期限應當符（fú）合本（běn）條例第十（shí）六（liù）條（tiáo）第二款的規定。

第二十條【包裝標識】食品生產（chǎn）加工小作坊生產加（jiā）工散裝食品的，應當在盛（shèng）放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等（děng）方式標識出生產者名稱、產品名稱（chēng）、生產日期、保質期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應當在包（bāo）裝上標識（shí）出地址、聯係方式、登記證編（biān）號、成分等。

食品生產加工（gōng）小作坊生產加工的食品，應當在盛（shèng）放食（shí）品容器的標牌上或者簡易包（bāo）裝上清晰、醒目（mù）標識（shí）“小作坊食品”字樣。

第二十一條【食品安全自查製度】食品生產加工小作（zuò）坊應當建立食品（pǐn）安全自查製度（dù），定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產經（jīng）營條件發生變化，不再符合食品安全要求的，應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故（gù）潛在風險的，應當立即停止食（shí）品生產（chǎn）經營（yíng）活動，並向所在地食品藥品監督管理部門報告。

在登記證有效期內，食品生產加工小作坊停產前三日內應（yīng）當向原發證的食品藥品監（jiān）督（dū）管理部門報告；停產超過三個月需要恢複生產的，應當向原發證（zhèng）部門申請，經原發證部門核查符合生產（chǎn）經營條件後，方可恢（huī）複（fù）生產。

第二十二條【小作坊食（shí）品銷售限製】食品生產加工小作坊向商場超市銷售生產加工的食品，應（yīng）當提供食品檢驗合格（gé）證（zhèng）明（míng）文件。

食品生產加（jiā）工小作坊不得通過互聯網銷售散裝熟食、無包裝（zhuāng）的散裝食品。

第二十三條【召回製度】食品生產加工小作坊發（fā）現其生產經營的（de）食品屬於不安全（quán）食品的，應當立即（jí）停止生產經營，按照國（guó）家規定的（de）有關程序和要求召回。

第三章食品（pǐn）攤販

第二十四條【備案製度】食品攤販實行備案管理。食品（pǐn）攤販從事經營活動，應當向所在地食品藥品監督管理部門備案，如實提供（gòng）經（jīng）營者的姓名、身份證號（hào）碼、住（zhù）址（zhǐ）、經營地址、經營項目、聯係方式等信息。

食品藥品監督管理部門應當根據食品攤販（fàn）提（tí）供的信（xìn）息製作並向其出（chū）具食（shí）品攤販備案信息公示卡（kǎ）（以下稱（chēng）備案卡）。

第二十五條【公示要求】食品攤販應當（dāng）在其經營場所顯著位置懸掛或者擺放備案卡，接（jiē）受社會監督（dū）。

第二十六條【一般性安（ān）全規定】食品攤販除遵守本條（tiáo）例第九條第（一）項和第十三條第一款規定外，還應當遵守下列規定：

（一）配有（yǒu）防蠅、防塵、防蟲、防（fáng）腐等設（shè）施設備以及垃圾收集容器（qì）；

（二）加工生（shēng）、熟食品的用具、容器分開使用，並有明顯區別標識；

（三）從事餐飲服務的食品攤販，應當提供安全潔淨的餐飲具；無專（zhuān）用餐飲具清洗消（xiāo）毒設施的，應當使（shǐ）用符合規定的一次性消毒餐飲具或者集中消毒餐飲具。

第二十七條【禁止規定】食品攤販從（cóng）事食品經營（yíng）不得有本條例第十四條（tiáo）規定（dìng）的行為，不得經營下列食品：

（一）保健食品、特殊醫學用途（tú）配方（fāng）食（shí）品、嬰（yīng）幼兒配方（fāng）食品和其他專供特定人群的主輔食品（pǐn）；

（二）裱花蛋糕；

（三（sān））生食水產品；

（四）散裝食用油、散裝酒；

（五（wǔ））國家和（hé）本（běn）市規（guī）定禁止經營的其他食（shí）品。

第二十八條【進貨（huò）查驗】食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨（huò）者的許可證明和產品合格（gé）證明。

食品攤販應當保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑（píng）證（zhèng），保存（cún）期限不得少於六個月。

第（dì）二十九條【隱患報告】食（shí）品攤（tān）販發現食品或者食品原料有安全隱患，應當立即停止經營，及時向（xiàng）所在地食品藥品監督（dū）管理部門報告。

第三十條【食品攤販經（jīng）營區（qū）域規劃】區縣（自治縣）人民政府應當根據（jù）實際需要統籌規劃，合理布局，建設、改造適合食品（pǐn）攤販經營的集中場所。

鄉鎮人民政府、街道辦（bàn）事處應當按照方便群眾、合理布局、保障（zhàng）安全的原則（zé），劃定食品攤販經營（yíng）區域和確定經營時段。

幼兒園、中（zhōng）小學校周邊五（wǔ）十（shí）米內不得設置食品攤販經營區域。

第三十一條【臨時（shí）占道經營】食品攤販應當在指定的臨時經營區域、時段內從事食品經營活動，並遵守市容環（huán）境衛生管理的規定。

第三十（shí）二條【參照條款】從事家庭集體宴席服（fú）務，或者有固定店鋪，經營麵積五平方米以下，設（shè）櫃兼營食品的活動及其監督（dū）管理，參照本條例食品攤販（fàn）有關規定執行。

家庭集體宴席服務者應當向宴席舉辦地食品藥品監督管理部門報告一百人以上宴席的相關信息，並對製作（zuò）的食品留樣（yàng）。

第四章監督管理

第三十三條（tiáo）【綜合（hé）治理】市、區縣（自治（zhì）縣）人民政府應當（dāng）將食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理納入食（shí）品安全年度監督管理計劃，組（zǔ）織食品藥品監督管理、市政管（guǎn）理、工商行政管（guǎn）理等相關部門對食品（pǐn）生產加工小作坊和食品攤販進行綜合治理。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當（dāng）根據上（shàng）級（jí）人民政府食品安全年度監督（dū）管理計劃製定實施方案，並組織實施。

第三十四條【風險監測和評估（gū）】衛生行政部門應當將食品生產加工小作坊（fāng）和食（shí）品攤（tān）販納入食品安全風險監測年度計劃，依法組織開展風（fēng）險（xiǎn）監測和風險評（píng）估。

第三十五（wǔ）條【標準規範】食品生產（chǎn）加工小作坊和食（shí）品攤販生產經營的食品沒有相應食品安全國家標準的（de），市衛生行政部門應當會同食品藥品監督管理等部門製（zhì）定並公布地方標準。

對本地區地方特色的食品，區縣（自治縣）人民政府可以根據實際需要組織衛生行政、食品藥品監督管（guǎn）理等部門（mén）製定地方特色食品質量規範。

鼓勵行業協會依法（fǎ）製定地方特色（sè）食品的加（jiā）工製作要求，規範地方特色食品的原料使用和製作方法等，促進地方特色食品的傳承。

第三十六條【風險分級管理（lǐ）】食品藥品監督管（guǎn）理（lǐ）部門應（yīng）當根據食品生產加（jiā）工小作坊和食品攤販食品安（ān）全風險監測、風險評估結果和食品安（ān）全狀況等，確定監督管理的重點、方式（shì）和頻次，實施風險分級管（guǎn）理。

第三十七條【監管措施】食品藥品監督管理部門履（lǚ）行食品生產加工小（xiǎo）作坊和（hé）食品攤販食品安全監督（dū）管理職責，可以采取下列措施：

（一）進入生產經（jīng）營場所實施現場檢查；

（二）對生產經營的食品，使用的食品添加（jiā）劑、食品相關產品（pǐn）進行抽樣（yàng）檢驗或者快速檢測；

（三）查閱、複製有關合同、票據、賬簿、憑（píng）證、記錄以（yǐ）及其他有關資料；

（四）查（chá）封、扣押有證據證明不符（fú）合食品安全（quán）標（biāo）準或者（zhě）存在安全隱患（huàn）以及用於違法生產經營的食品、食品添（tiān）加劑、食品相關產（chǎn）品；

（五）查封違法從事食品生產（chǎn）經營活動的場所。

第（dì）三十八條【信用管理】食品藥品監督管理部門應當建（jiàn）立（lì）食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全信用記錄製度，記錄登記備案信息、日常監督（dū）檢查結果、違法行為查處等情況。將食品生產加工小作坊和食品攤販存在嚴重違法行為、造成惡劣（liè）社會影響的，列入不良信用名錄（lù）。

第三十九條【人員培訓】區縣（自治縣）食品藥品監（jiān）督管理部門應當（dāng）會同鄉鎮人民政府、街道辦事處（chù）對食品生產加工小作坊和食品攤販的從業人員免費進行（háng）食品安全等相關培訓，促（cù）進食品生（shēng）產加工小作坊、食品攤販守法誠信經（jīng）營。

第四十條【社會監督】食品藥（yào）品監督管理、市政管理、工商行政（zhèng）管理等相關（guān）部門應當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地（dì）址等，接受谘（zī）詢、投訴、舉報，並及時處理回複。

第四十一條【事故處置】食品（pǐn）生產加工小作（zuò）坊和食品攤販發生食品安全事故時，應當立即停止生產經營，保（bǎo）護好現場，防止事故擴大，並（bìng）報告當地食（shí）品藥品監（jiān）督管理部門。

各級人民政（zhèng）府和食品（pǐn）藥品監（jiān）督管理等（děng）部（bù）門對食品生產加工小作坊或者（zhě）食品攤販發生（shēng）的食品（pǐn）安全事（shì）故應當依法及時處置。

第四十二條【市容環境衛生監督管理】市政管理部門應當（dāng）加強（qiáng）食品攤販市容環境衛生監督管（guǎn）理，依法規範食品攤販占道行為（wéi）。

第四十三（sān）條【信息公示（shì）】食品藥品監督管理、市政管理、衛生行政、工商行政管理等部門應當依照國家和本市有關規（guī）定和各（gè）自職責，向社會公布食品生產加工小（xiǎo）作（zuò）坊和食品攤販的食品安全信息。

第五章法律責（zé）任（rèn）

第四十（shí）四條（tiáo）【無證生產經營的處罰】違反本條例規定，未取得登記證從事食（shí）品（pǐn）生產經營活（huó）動的，由食品藥品監督管（guǎn）理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以（yǐ）及用於違法生產的工具、設備、原料等物品，違法生產（chǎn）經營的（de）食品貨值金額不足五千元的，並處（chù）一萬元以上二萬五千元以下罰款；貨值金額五千元以上的，並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

明知從事前款規定的（de）違法行為，仍為其提供生產經（jīng）營場所或者其他條件的，由食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違（wéi）法所得，並處一萬元以上（shàng）二萬五千元以下罰款；使消費者的合法權益（yì）受到損害的，應當承擔連（lián）帶責任。

第四十五（wǔ）條【登記證的（de）相關處罰】違反本條例規定，偽造、塗改、倒賣、出（chū）租、出（chū）借或者以其他形式非法轉讓登記（jì）證的，由食品藥品（pǐn）監督管理部門責令改正，給予警告，並處五百元以上五千元以（yǐ）下罰款；情節嚴重的（de），處（chù）五千元（yuán）以（yǐ）上一萬五千元以下罰款。

第四十六條【虛假申報的處罰】違反本條例規定，申請人隱瞞真實情況或者提供虛假（jiǎ）材料（liào）申請食品生產加工小作坊登記（jì）的，由食品藥品監督管理部門給予警告。申請（qǐng）人在一年內不得（dé）再次申請登記。

被登記人以欺騙、賄賂等不正當手（shǒu）段取得食（shí）品生產加工小作坊登記的，由食品藥品監督管理部門撤（chè）銷（xiāo）登（dēng）記，並處五千元以上一萬五千元以下罰款。被登記人在三年內不（bú）得再次申（shēn）請登記。

第四十七條【違反負麵清單的處罰】食品生產加工小作坊、食品攤販違（wéi）反本條（tiáo）例第十五條、第二十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定，由（yóu）食品藥品監督管理部（bù）門沒收違法所得（dé）和違法生產經營的食（shí）品、食品添加劑，並可以沒收用（yòng）於違法生產經營的工具（jù）、設備、原料等（děng）物品；違法生產經營的食品貨值金額不足五（wǔ）千元的，對（duì）食品生產加工小作坊並處（chù）一萬元以上二萬五千元以下罰款，對（duì）食品攤（tān）販並處一千元以上五（wǔ）千元以下罰款；貨值金額五千元以上的，對食品生產加工小（xiǎo）作坊並處貨值金（jīn）額五倍以上十倍以下罰款，對食品攤販並處貨值金額一倍以上五倍以下罰款；情節嚴（yán）重的，責令停產停（tíng）業，直至吊銷登（dēng）記證。

第四十八條【擅自變更登記事項的處罰（fá）】食（shí）品生產加工小作坊（fāng）擅自變更登記（jì）項（xiàng）目，由食品藥品監督管理部（bù）門責令改正，給（gěi）予警告，拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第（dì）四十九條【不按照規（guī）定公（gōng）示登記證備案卡的處罰】違反本條例規定，食品生產加工小作坊、食品攤販（fàn）未在生產經營場所顯著位置公示登記證、備（bèi）案卡等相關信息，由（yóu）食品藥品監督管（guǎn）理部門（mén）責令改正；拒不改正（zhèng）的，給予警告；情（qíng）節嚴重的，處二百元罰（fá）款。

第五（wǔ）十條【嚴重違（wéi）法行為的處罰】違反本條例規定，有下列情形之一，尚不構（gòu）成犯罪的，由食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品（pǐn），並可以沒收用於違法（fǎ）生產經營的（de）工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足五千元的，並處二萬元以上（shàng）五萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款（kuǎn）；情節嚴重的，吊銷登（dēng）記證：

（一）用非食品原料生產食品、在食品中添加（jiā）食品添加劑以（yǐ）外的化學物質和其他可能危害人體（tǐ）健康的物質，或者用回收食品作為（wéi）原料生（shēng）產食品，或者經（jīng）營上述（shù）食品；

（二）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水（shuǐ）產動物肉類，或者生產經營其製品；

（三）經營未按照規定進行檢疫或者檢疫不合格的（de）肉類，或者生（shēng）產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類製品；

（四）生產經營國家為防病等特殊需要（yào）明令禁止生產經營的食品；

（五）生產經（jīng）營添加藥品的食（shí）品。

明知從事前款（kuǎn）規定的違法（fǎ）行為（wéi），仍為其提供生產經營場所或者其他條（tiáo）件的（de），由食品藥（yào）品（pǐn）監督管理部門責（zé）令停止違法行為，沒（méi）收違法所得，並處二萬元以上十萬元以下罰款（kuǎn）；使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔連帶（dài）責任。

第（dì）五十一條【違反一般性禁止規定的（de）處罰】違反本條例規定，有下列（liè）情形之一，尚不構成犯罪的，由食品藥品監督管（guǎn）理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒（méi）收用於違法生（shēng）產經營的工具、設備、原料等（děng）物品；違法生產經營的食品、食品（pǐn）添加劑貨值金額不足五千元（yuán）的，對食（shí）品生產加工小作坊並處一萬元（yuán）以上二（èr）萬五千元以下罰款，對食品攤販並處一千元以上五千元以下罰款；貨值金額五千（qiān）元以上的，對食品生產加工（gōng）小（xiǎo）作坊並（bìng）處貨值金額（é）五倍以上十倍以下罰款，對食品攤販並處貨值金額一倍以上五倍以下（xià）罰款；情節（jiē）嚴重的，吊銷登記證：

（一）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒（dú）素、重金屬等汙染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品（pǐn）安全標準限量的食品、食品添加劑；

（二）用超過保質期的（de）食品原料、食（shí）品添加（jiā）劑生產食品，或者（zhě）經營上述食品、食品添加（jiā）劑；

（三）生產經營超範圍（wéi）、超限（xiàn）量使用食品添（tiān）加劑的（de）食品；

（四）生產經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲、汙穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性（xìng）狀異常的食品、食（shí）品添加劑；

（五）生產經營標注（zhù）虛假生產日期、保質期或者超過保質（zhì）期的食品、食品添（tiān）加劑；

（六）食品生產加工小作坊和食品攤販在食品藥品監督管理部門責令其召回或者停（tíng）止經營後，仍拒不召回或者停止經營（yíng）。

除前款和本條第五十（shí）條、第五（wǔ）十二（èr）條規定的情形外，生產經營不符合法律、法規或者食（shí）品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。

第五（wǔ）十二條【一般違法行（háng）為的處（chù）罰】違反本條例規定，有下列情（qíng）形之一的，由食品藥品監督管理部（bù）門沒收違法所得和（hé）違法生（shēng）產經營的食品、食品（pǐn）添加劑，並可以沒收用於違法生產（chǎn）經營的（de）工具、設備、原料等物品，食品（pǐn）生產加工小作（zuò）坊違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不（bú）足五千元的，並處二千元以上一萬元（yuán）以下罰款；貨值金額五千元以上的，並處貨值金額二倍以上五倍以下罰款（kuǎn）；情節嚴重（chóng）的，責令停產停業（yè），直（zhí）至吊銷登記證；對食品攤販並處五百元以（yǐ）上二千元以下罰款：

（一）生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等汙染的食（shí）品（pǐn）、食品添加劑；

（二）生產經營無標識的食品或者標識不符合本條例規定的食品（pǐn）；

（三）經營無標簽的預包裝食（shí）品、食品添加劑或者（zhě）標簽、說明書（shū）不符合法律、法規規定的食品（pǐn）、食品添加（jiā）劑；

（四）采購或（huò）者（zhě）使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加（jiā）劑、食品相關產品。

生產經營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由食品藥品監（jiān）督管（guǎn）理部門責令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。

第五十三條【輕微違法行為的處罰】違反本條例規定，有下列情形之一的，由（yóu）食品藥品（pǐn）監督管理部門責令改正，給予警（jǐng）告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：

（一）食品生產加工小作坊銷售前未按照規定查驗生產加工食（shí）品的安全狀況；

（二）食品生產加工小作坊未按照規定每年進（jìn）行檢驗，或者未按照規（guī）定對新投產、停產三個月後重（chóng）新生產以及改變生產（chǎn）工藝後生產的首批（pī）食品進行檢驗；

（三）食品生產加工小作坊未定期（qī）對食品安全狀況進（jìn）行檢查（chá）評價；

（四）食品生產加工小作坊（fāng）停產超過三個月需要恢複生產未經核查批（pī）準的；

（五）食品（pǐn）攤販未按照規定（dìng）配備防（fáng）蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備，或者未按照規定（dìng）要求貯存、運輸食品；

（六）食品攤販使用的餐飲具和盛放直接入口食品的（de）容器，使用（yòng）前未經洗（xǐ）淨、消毒或者清（qīng）洗消毒（dú）不合格，加工（gōng）生、熟（shú）食品的用（yòng）具（jù）、容器未分開使用（yòng）；

（七）食品生產加工小作坊和食品攤販進貨時未（wèi）查驗許可證明和相關證明文件，或者食品生產加工小（xiǎo）作坊未按照規定建立並遵守進貨查驗記錄（lù）和銷售記錄製度；

（八）安排未取得（dé）健康證明或者患有國務院衛生行政部門（mén）規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直（zhí）接入口食品的工作；

（九）生產經營條件發生變化，未按照（zhào）規定處理。

第五十四（sì）條【不（bú）按照規定處置（zhì）食品安全事故的處罰】違（wéi）反（fǎn）本條例規定，食品生產加工小作坊、食品攤販發生食品安全事故後未進行處置（zhì）、報告的，由食品藥品監督管理部門（mén）給予警（jǐng）告（gào），存在故意隱匿、偽造、毀（huǐ）滅（miè）證據（jù）的，並處五萬元（yuán）以上二十萬元（yuán）以下的罰款；情節（jiē）嚴重的，吊銷登記證。

第五十五條【小作坊食品違規銷售的處（chù）罰】違（wéi）反本（běn）條例第（dì）二十二條規（guī）定的，由食品藥品（pǐn）監督管理部門沒收違法所得（dé），並處五（wǔ）千（qiān）元以下罰款。

第五十六條【免責條款】食品生產加工小作坊、食品攤販履行（háng）了本條例（lì）規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道（dào）所采購的食品不符合食（shí）品安全標（biāo）準，並能如實說明其進貨來源的，可以免（miǎn）予處罰，但應當依法沒收其不符合（hé）食品安全標準的食品；造成人身（shēn）、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第五十七條【部門責任】違反本條例規定，食品藥品監督管理、衛生行政、市政管理等部門有（yǒu）下列情形之一的，由上級行政部門或（huò）者監察機關責令改（gǎi）正（zhèng）；對其直接（jiē）負責的主管人員和其（qí）他（tā）直接責任人員（yuán）給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照本條例和相關法律、法規規定履行職責的；

（二）實施監督檢查、監督抽查時違反（fǎn）規定（dìng）的；

（三）發現違法行為、食（shí）品安全事故（gù）隱患或者接到相關食品安全投訴、舉報後，不（bú）及時處（chù）理、報告（gào）、查（chá）處，謊報（bào）、瞞（mán）報，或者推諉（wěi）的；

（四）監督檢查、監督抽檢（jiǎn）時違法收取費用（yòng），索取、收受（shòu）財物，或者獲取其他利益的（de）；

（五（wǔ））其他玩忽（hū）職守、濫用職權、徇私舞弊的（de）行為。

第五十八條【違反市容市貌管理的處（chù）罰（fá）】違反城市市容市貌和環境衛生管理（lǐ）法律（lǜ）法規的，由市（shì）政管理部門依照有關法律法規（guī）處理。

第六章附  則

第五十九條【生效時間】本條例自  年  月（yuè） 日起施行。

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