6月29日上午，質檢總局召開專題新聞發布會，質檢總局進出口食品安全局局（jú）長林偉發（fā）布了“十（shí）二五”進口食品質量安全狀況，以下為具體（tǐ）發布內容：

一（yī）、“十二五”期間進口（kǒu）食品貿易情況

“十二五”期（qī）間，我國進口食品貿易主要呈現出以（yǐ）下特點：一是增長迅速。據WTO數據（jù）統計，2011年我國已經成為全球第一大食品進口市場。“十二五”期間各地檢驗檢疫機構共檢驗檢疫進口食品479.1萬批、1.6億噸、2203.2億美（měi）元。5年間，進口（kǒu）食品貿易額增長（zhǎng）22.6%，年均增長率達5.2%，進口食品與百姓生活愈加息息相關。二是來源廣泛。“十（shí）二五”期間，我國從202個（gè）國家或地區進口食品，進口食品貿易額列前五位的是：東盟、歐盟、美國、新西蘭和巴西，其中僅東盟就占四分之一。三是種類豐富。進口食品的（de）品種幾乎涵蓋各類食（shí）品，其中進口油脂及油料類、水產（chǎn）及製品類、乳製品類和肉類的貿易額約占（zhàn）我國進口食品貿（mào）易總額的7成。四（sì）是占比增大。“十二五”期間（jiān），進口食用植（zhí）物油、乳粉、肉類、水產品等四類大宗產品進口量分別為1.1億噸、601.4萬噸、1296.2萬噸、2000.1萬噸，分別占國內供應量的（de）30%、20%、3%、7%左右，占比有所擴大。五年間，嬰幼兒（ér）配方乳粉進口量（liàng）從2011年的5.7萬噸增（zēng）長至2015年的17.6萬噸，增長2倍以上。

二（èr）、“十二五”期間進口食品安全狀況

“十二（èr）五”期間，進口食品安全監管麵臨著諸多新的挑（tiāo）戰。進口食品數量增長使得監管責任愈加（jiā）重大，食（shí）品供應鏈更加國際化使得監管環節愈加複雜，全球食品安全問題頻發使（shǐ）得監管任務愈加艱巨，湧現一些新的新興業態使得（dé）監管機（jī）製創新愈加迫切。麵對嚴峻的挑戰和紛繁複雜的形勢，質檢總局堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，嚴（yán）格（gé）按（àn）照《食品安全（quán）法》的規定，堅守安全底線，不斷完（wán）善監管（guǎn）體係，有效保障了進口食品安（ān）全。

（一（yī））法規體係進一步（bù）健全。“十二五”期間，依據《食品安全法（fǎ）》等法律法規，開展進口（kǒu）食品安全治（zhì）理體係頂層設計，製修訂6個部門規章，出（chū）台36個規範性文件，形成了較為健全的進口食品安全法規（guī）體係，促進了進口食品安全（quán）監管工（gōng）作的法治化、規範化、科學化。

（二（èr））監管體係（xì）進一（yī）步完善。“十二五”期（qī）間，初步建立了覆蓋“進口前、進口時、進口後”三個環節，包含21項製度的進口（kǒu）食品安全監管製度體（tǐ）係。進口前環（huán）節的（de）監管是進口食品監管的（de）重（chóng）中之重，通過設立輸華食品國家或地區食品安（ān）全管理體係審查製度等（děng）一係列新製度，將進口食品安全（quán）監管從國內延伸至境外源頭，實現進口食品全程監管。五年來，共對63個國家或地區的92種食（shí）品進行了體（tǐ）係審查，截至目前，共有178個國家或地區的2165種高風險產品獲得準入；累計對肉類產品、乳製品等高風險產品的（de）1.5萬家境外食品生產企業實施注冊，其中包（bāo）括18個國家（jiā）或地區（qū）的74家嬰（yīng）幼兒配方乳粉生（shēng）產企業；共有102816家境外出口商、26065家境內進口商取得備案。在進口時環節，主要設立了（le）口岸檢（jiǎn）驗檢疫、風險監測、風險預（yù）警（jǐng）及快速（sù）反應（yīng）等製度。在進口後環（huán）節，主要設立了食品（pǐn）安全體係（xì）回顧性檢查、進口食品進口和銷售記錄等製度。

（三）監管成效進一步彰（zhāng）顯。

“十二五”期間，各地檢驗檢疫機（jī）構對來（lái）自202個（gè）國家或地區的進口食品實施嚴格檢驗檢疫，共檢出不（bú）合格進口食品12828批、6.8萬噸、1.5億美元。涉（shè）及109個國家或地區，其中歐盟、台灣地區、東盟、美國和韓國列前五位，占不合格食品的75%以上。涉及幾乎所（suǒ）有食品（pǐn）種（zhǒng）類，其中約有一半是：糕點餅幹、飲料、糧穀及（jí）製品和乳製品；涉及不（bú）合格（gé）的原（yuán）因主要是：微生物汙染、品質不合格、食（shí）品添加劑（jì）不合格等，約占（zhàn）不合格食品總批次的四分（fèn）之三。

“十二五”期間，各（gè）地檢驗檢（jiǎn）疫機構（gòu）加強對進口乳製（zhì）品、食用植物（wù）油、肉類、水產品等（děng）重點（diǎn）食（shí）品的監（jiān）管。其中，檢出不合格進口乳製品1167批、3596噸、1884萬美元（yuán），主要不合格原因為（wéi）：大腸菌（jun1）群、黴（méi）菌、酵母菌等微生物汙染，山梨酸、檸檬黃、亞硝酸鹽等食品添加劑超量（liàng）或超範圍使（shǐ）用（yòng），鐵、鉻、鋅等汙染物超標等問題也較為突出，其中包括來自（zì）新西蘭、澳大（dà）利亞、德（dé）國、法國、韓國等15個國家或地區的不合格嬰幼兒配方乳粉（fěn）67批、133.6噸、217.6萬美（měi）元，主要不合格原因為：標簽和品質不合格、汙染（rǎn）物超標等。檢出不合格進口食用植物（wù）油168批、2.7萬噸、3347萬美元，主要不（bú）合格原（yuán）因為：黃曲黴毒素（sù）、苯並芘、甲苯、砷等汙（wū）染物超標問題。檢出不合格進（jìn）口肉類365批、4590噸（dūn）、896萬美元，主要不合格原因為：萊克多巴胺、呋喃西林等獸藥殘留問題，沙門（mén）氏菌、金黃色葡萄球菌、大腸杆菌等微生物汙染問（wèn）題也較為突出。檢出不合格進口水產品692批、8227噸、2349萬美元，主要不合（hé）格原因為：單增李斯特菌、副溶血性弧菌、大腸菌群等微生物（wù）汙染問題，鎘、砷、甲基汞等汙染物超標問題，二氧化硫、硼（péng）酸、山梨醇等食品添加劑超量（liàng）或超範圍使用問題也較為突出。

對（duì）於（yú）上述檢出的不合格食品，各地（dì）檢驗檢疫部門均按照有關規定做了（le）退運或銷毀處（chù）理，未進（jìn）入國內市場。有關詳（xiáng）細信息在質檢總局（jú）網站上予以公布，歡迎大家查閱，並提出寶貴意見（jiàn）。

（四）處罰力度進一步加大。

“十（shí）二五”期間，根據《食品安全法》的規定（dìng），通過采取加嚴檢驗、限期整改、暫停進口、列（liè）入“黑名單”等多種措施，對違法違規企業實施“最嚴厲的處罰”。五（wǔ）年來，將204家違（wéi）法（fǎ）違規的境內（nèi）外食品生產企業列入（rù）不良記錄名單；對檢出禁用獸藥萊（lái）克多巴胺的美國15家豬肉企業采取了暫停進口措施；對檢（jiǎn）出傳染性鮭魚貧血症（zhèng）（ISA）病毒的挪威三個地區的三文魚部分產品采取暫停進口措施，有力地保障了進口食品（pǐn）安全（quán）。

（五）共（gòng）治格局進一步（bù）形成。

根據進口食品供（gòng）應（yīng）鏈（liàn）國際性、責任主體複雜性以及跨（kuà）境監管局限性等特點，積極推進食品安全國（guó）際（jì）合作，構建國際共治新格（gé）局（jú）。“十二五”期（qī）間，著力加強與國際（jì）組織的合作，主持APEC食品安全（quán）合作（zuò）論壇，積極參與WTO、CAC、OIE、IPPC等國際組織活動，引領食（shí）品（pǐn）安全國際規則的話語權，推動食品安全多邊合作，共同遵守好（hǎo）國際規則。著力加強政府之間（jiān）的合作，“十二五”期間，質檢（jiǎn）總（zǒng）局與（yǔ）全球主要貿易夥伴共簽署99項食品安全合作協議，截至目前，共與70多個國家（jiā）或地區簽署189項食品安全合作協議，妥（tuǒ）善解決了一係列進出口食品安全問題。著力加強政企之間（jiān）的合作，大力指導進口商實施進口食品質（zhì）量自（zì）主檢查，大力推動進口商對境外食品生產企業開展質量審核，敦促境內（nèi）進口商、境外生產商及出口商（shāng）這些市場主體落實進口食品安全主體責任。

“十三五”時期，質檢總局將繼續按照“十三五”規（guī）劃綱要提出的“實（shí）施食（shí）品（pǐn）安全戰略（luè），形成嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體係”以（yǐ）及“加強食品藥品進口監管”的要（yào）求，緊密圍繞“實現進出口食品安全（quán）治理體係和（hé）治理能力現代化”這個總體目標，堅持質量為本、安全第一、改革當先，全麵實施“進口食品安全放心工程”，繼續為保障“人民群（qún）眾舌（shé）尖上的安全”做出更大（dà）的貢（gòng）獻。

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