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各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市(shì)場監督管理部門:
2015年6-8月,全國人大常委會執法檢查組對《消費者權益保護法》實施情況進行了檢查。第十二屆全國人大常委會第十七次會議審議通過的《全國人大常委會執法檢查組(zǔ)關於檢查(chá)〈中華人民(mín)共和(hé)國消費者權益保護法(fǎ)〉實施情況的報告》建議(yì)國務院在2016年底前出台消保法的實施條(tiáo)例。今年4月3日(rì),《國務(wù)院轉(zhuǎn)報(bào)工商總局關於落實全國人大常(cháng)委會消費者權益(yì)保護法執法檢查報告及審議意見報告的函》(國辦函〔2016〕36號)正式向全國人大常委會報(bào)告了落實意見,其中提出由工商總局牽頭,研究推動在2016年底前出台消費者權益保護(hù)法實施條例。
為了盡快落實全(quán)國人大常委會和國務院有關要求,工商總局代國務院起草了(le)《消費者權益保護法實施條例(征求(qiú)意見稿)》,請研究提出修改意見,於2016年7月15日前反饋我局(jú),並(bìng)請(qǐng)提供反饋意見電子版(bǎn)。
聯係人:消費者權益保護局(jú),郵箱:saic12315@163.com。
附件:消費者權益保護(hù)法實施條例(征求意見稿)及起草說(shuō)明(míng)
工(gōng)商(shāng)總局辦公廳
2016年6月30日
附件
中華人民共和國消費者權益保(bǎo)護法
實施條(tiáo)例
(征求(qiú)意見稿)
第一章 總則
第一條【立法依據】根據(jù)《中(zhōng)華人民共和國消(xiāo)費者權益保護法》(以下簡稱《消費者權益保護法(fǎ)》),製定本(běn)條例。
第二條【適用對象】消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù),其權益受本條例保護,但是自然人、法人和其(qí)他組織以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務的行為不適用本條例。
第三條【各級人民政府消費維權的職責】各級人民政府應當加強領導,組織、協調、督促有關行政部門做好消(xiāo)費者權益保護工作,研究、製定消費者權益保護的措施,推進商品和服務業標準化建設,規(guī)範市場秩序,依法(fǎ)落實保護消費者合法權益職(zhí)責。
各級人(rén)民政府及有關行政部門應當采取各種形式開展消費教育,普及(jí)科(kē)學(xué)合(hé)理的消費觀念(niàn)、消費知識和消(xiāo)費維權的法律知識,促進消費者對自身權益保護意識的提高,引導全社會形成文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式。
第四條【各類社會組織消費維權的作用】消費者組織、行業組織、大眾傳播媒介等社會組織應采取(qǔ)措施,對經營者提供的商品或服務進行社會監督,充(chōng)分發揮社會組織在保護消費者合法權益(yì)方麵的作用,為消費者提供社會保護(hù)。
第五(wǔ)條【社會共治原則】保護消費者的合法權益是全社會的(de)共同責任。全社會應當協(xié)力構建政(zhèng)府監管、經營(yíng)者自律、社會監督相結合的消費者權益保護的社會共治格局。
第二章 消費者(zhě)權利和經營者義務的一般規定
第六條【經營者(zhě)應(yīng)當保(bǎo)障(zhàng)消(xiāo)費者安(ān)全】經營者為消費(fèi)者提供(gòng)的消費場所、服務設施、店堂裝飾、商品陳列、網絡環境等場所與設施條件應當符合保障人身、財產、個人信息(xī)安(ān)全的要求;對可(kě)能危及消費者人身、財產、個(gè)人信息安全的設施和場所,經營者應當以顯著的方式設置安全使用說明、警示標識(shí),並采取必要的安全防護措施。
經營者向消費者提供(gòng)對人身安全具有高度危險性的驚險類服務的,應當具備保(bǎo)障消費者人身安全的技術條件、設施,建立嚴(yán)格的安全管理製度。
消費者在經營(yíng)者提供(gòng)的消費場所(suǒ),其人身、財產(chǎn)安全遇到危險或者不法侵害時,經營者應當給予及時、必要的救助。
第七條【經營者應當履行缺陷商品召回義務】生產商品的經營者是缺陷商品的召回主體。發現商品可能存(cún)在缺陷的,應(yīng)當立即組(zǔ)織調(diào)查分(fèn)析。對確認(rèn)存在缺陷的商品,應當立即向有關(guān)行(háng)政部(bù)門報告和告知消費者,且應當製定(dìng)召回計劃,發布召回信息,及時采取退貨、更換、修理、退款、修正或者補充標識等措施消除缺陷或者降低(dī)、消除相關風險,並保存完整的召回記錄。因消除缺陷(xiàn)而產生的費用由生產商(shāng)品的經營者(zhě)承擔。
銷售者、租(zū)賃者、修理者(zhě)、零部件生產供應(yīng)商、受委托生產企業等相關經營(yíng)者發現商品可能存在缺陷的,應當立即(jí)向生產者通報並同時(shí)向有關行政部門報告,立即采取停止銷售、使(shǐ)用等措施,並協助從(cóng)事商品生產的經營者實施召回。
缺陷是指由於設計、製造等原因導致的在同一規(guī)格、型號或者類別(bié)的(de)商品中存在的,危及人身、財產安全的不合理的危險(xiǎn)。商品有保障人體健康和人身、財產安全的(de)國家標準、行業標準的,是指不符合該標準。
第八(bā)條【瑕疵商品或者(zhě)服務的質量擔保義務和(hé)舉證責任】經營者在消費者知情前提下提供存在瑕疵商品或者服務的,該瑕疵不得(dé)違反法律規定的強製性標準;沒有法律規定(dìng)的強製(zhì)性標(biāo)準的,商品或者服務應當符(fú)合行業標準;沒有行業標準的,商品或者服務應當不存在對(duì)人身、財產的不合理危險並符合社會普遍公認的安全要求。
耐用商品或者裝飾裝(zhuāng)修等服務在六個月內發現瑕疵(cī)並發生爭議的,經營者應當證(zhèng)明(míng)該瑕(xiá)疵並非因商品或者服務的自身質(zhì)量問題所導致。經營者不能證明的,應當依照國家規定和當事人約(yuē)定(dìng)履(lǚ)行退貨、更換、修(xiū)理等義務。
耐用商品是指科技含量較高、技術性較強、結構程序複雜、一般消費者缺乏全麵(miàn)認知能力且能夠長期使用的商(shāng)品,包(bāo)括但是不限於(yú)機動車(chē)、計算機、電視機、電(diàn)冰箱、空調器、洗衣機、手機等。
第九(jiǔ)條【經營者應當履行“三包”義務】經營者銷售商品(pǐn)或者服(fú)務,應當依照國家規定或者與消費者的約定承擔退貨(huò)、更換、修理(以下簡稱“三包”)責任。對無發票(piào)和“三包(bāo)”憑證但是有其他證據證明商品或(huò)者服務(wù)在“三包”期內的,經營者不得拒絕履行“三包”義(yì)務(wù)。
實行“三包”的商品,在保修期(qī)內沒(méi)有維修點或者維修點被撤銷(xiāo)的,商品的(de)銷(xiāo)售者應當(dāng)負責修理、更換或者退貨。
經營者按“三包”規定承擔退貨責任的,應當(dāng)按(àn)照商品購物(wù)憑證上顯示的價格一次性退清貨款。
第十條【“三包”商品期限有關規定(dìng)】“三包”商(shāng)品有效期限自經營者向消費(fèi)者交付商品之日起計算,扣除因修理占用和(hé)無(wú)零(líng)配件待修的(de)時間(jiān)。需要(yào)經營(yíng)者另行送貨、安裝的商品,“三包(bāo)”有效期自(zì)消費者實際收到商品之(zhī)日或者安(ān)裝完成之日起計算。
換貨後“三包”商品(pǐn)有效期自更換之日起重新計算。包修商(shāng)品在保修期內修理的,從交付使用之日起繼續執行原規定剩餘的包修期(qī)。包修期的(de)有效(xiào)期限不得低於商品的保質期或有效使用期。
第十一條【遠程購物七日內無理由退貨(huò)適用範圍】經營者除依照《消(xiāo)費者權(quán)益保護法》規定外,不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的範圍,但是下列產品經(jīng)消費(fèi)者在購買(mǎi)時確認,不適用七(qī)日無理由退貨規定(dìng):
(一)對拆封後易導致商品性質(zhì)改變、影響人身(shēn)安全或者生命健康的商品;
(二)一經激活或者試用後價值貶損較(jiào)大的商(shāng)品;
(三)銷售時已明示的臨(lín)近保質期的商品、有瑕疵的商品以及消費(fèi)者無理由退貨而再次銷售的商品。
經營者應當對(duì)於不適(shì)用(yòng)無理由退貨的商品進行明確標注,並在商品銷售必經流程中(zhōng)設置顯(xiǎn)著的提示程序,供消費者(zhě)進行確認。未經消費者在購買時確(què)認的,經營者不得拒絕(jué)七日無理由退貨。
第十二條【遠程(chéng)購物七日內無理由退貨的要求】經營者應當在簽收退回商品之日起七日內向消費(fèi)者返還已支付的貨款。
消費者退回的商品應當完(wán)好。商品能夠保持原有品質、功能,包括商品本身、配(pèi)件及附帶的商標吊牌、使(shǐ)用說明書等(děng)齊全的,視為商品完好。消費者基於查驗需要而打開商品包裝,或者為確認商品的品質、功能而進行合理的試用不影響商品的完好(hǎo)。
經營者對能夠完全恢複到(dào)初(chū)始銷售(shòu)狀態的無理由退貨商品,可以作為全新商品再次銷售;對不能夠完全恢複到初始狀態的無理(lǐ)由退貨商品而再次銷售的,應(yīng)當通過顯著的方式將商品的實際情況明確標注。
第十三條【經營者(zhě)不得設置不公平不合理交易條件】經營者向消費(fèi)者提供商品或者服務時使用格式條款、通知、聲明、店堂告(gào)示等方式的,應當以顯著方式告知消費者注意商品或者服務中(zhōng)與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的(de)要(yào)求予以說明(míng),不得作出含有下列內容的規定:
(一)免除或者(zhě)部分免除經營者造成消費者死亡(wáng)或(huò)者人身傷害的賠償責任;
(二)免除或(huò)者部分免除因經營者故意、重(chóng)大過失造成消費者財產損失的賠償責任;
(三)免除或者部(bù)分免除經營者依法(fǎ)應當承擔的合同主要義務、保(bǎo)證責(zé)任或者違約責任;
(四)免除或者部分(fèn)免(miǎn)除經營者對其所提供的商品或者服務應當承擔的(de)退貨、更換、修理、重作、補足商(shāng)品數量、退回(huí)貨款和服務費用或者賠償損失等責(zé)任;
(五)加重消費者責任(rèn),規定消費者承擔(dān)的違約(yuē)金或者損害賠償(cháng)金超過法定數額或者合理數額;
(六)加(jiā)重消費者責任,規定(dìng)消(xiāo)費(fèi)者承擔依照(zhào)法律、行政法規或者行業慣例應當(dāng)由經營者承擔的經營風險責任;
(七)限製消費者依法變更、解除合同(tóng)權利,或者規定經營者有權任意變(biàn)更、解除合同;
(八)排除或(huò)者(zhě)限製(zhì)消(xiāo)費者依法投訴、舉報、提起訴訟的(de)權利;
(九)規定經營者單方享有解釋權或者最終解釋權;
(十)其他對(duì)消費(fèi)者不公(gōng)平、不合理的規定。
第十四條【經營者不得強製交易】經(jīng)營者不得以暴力、脅迫、限製人身自由等方式,或者(zhě)利用技術手段等優勢(shì)地位強製消費者購買商品或者接受服務。
經營者對不接(jiē)受其不合理條件的消費者,不得拒(jù)絕提供相應商品或者服務,或者提高收費標準。
第十五條【經營者不得(dé)欺詐消費者】經營者提供商品或者服務時,不(bú)得有下列欺詐消費者的行為:
(一(yī))在銷售的商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒(mào)充合格商品(pǐn);
(二)銷售國(guó)家明令淘汰並(bìng)停止銷售的商品;
(三)提供商品或(huò)者服務中使用不合(hé)格的計量器具或者破壞計量器具準確度;
(四)騙(piàn)取消費者價款或者費用而不提供或者不按照約定提供商品或者服務;
(五(wǔ))以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品、價格表示、促銷(xiāo)方式、現場說明和演(yǎn)示等方式銷售商品或者服務;
(六)采(cǎi)用虛構交易(yì)、虛標成交量、虛假(jiǎ)評論(lùn)或者雇傭他人(rén)等(děng)方式進行欺騙式銷售誘導;
(七)以其他虛假或引人誤解的方式誤導消費者。
第十六條【經營者應當提供真實全麵信息】經營(yíng)者應(yīng)當利用通俗易懂的方式,真實、全麵、準確的向消費者介紹和說明所提供商品或服務的信息,並依照法律、行(háng)政法規或者行業慣例,主動告知消費者可能影響其購買(mǎi)選擇的重要(yào)信息。
第十七條【經營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明自己真實(shí)名稱和標記】經營(yíng)者應當在其經營場所(suǒ)的顯(xiǎn)著位置,以消費者易於識別的方式標明經營者(zhě)的真實名稱、標記和有效聯係方式。
通過加盟等形式從(cóng)事商業特許經營(yíng)的經營者,應當標明特許人和被特許人的名稱和(hé)標記。
租用他人櫃台、場地從(cóng)事經(jīng)營活動的經營者,應當標明承租人的真實名稱和標(biāo)記。
網絡交易平台提供者應當對進入平台銷(xiāo)售商品或者提供服務的自然人(rén)、法人和其他組織進行身份信息審(shěn)查和登記,並在自然人、法人和其他組織從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁麵顯著(zhe)位置標明下列信息(xī):法人、其他組織(zhī)、已辦理工商登記的自然人(個體工商戶)的(de)主體資格信息,或者營業執照的電子鏈接(jiē)標記;未辦理工(gōng)商登記的自然人的身份信息經審查真實、合法(fǎ)的標記。
通過電視購物頻道或者電視購物短片廣告銷售商(shāng)品的經營者,應當在電(diàn)視畫麵或者(zhě)廣告(gào)畫(huà)麵中標明商品銷售經營者的名稱(chēng)和標(biāo)記以及法律、行政法規要求公示的其他信(xìn)息。
第十八條【經營者應當明(míng)碼標實價】經營者銷售商品或者(zhě)提供(gòng)服務,應當按照規定明碼標實價(jià)。明碼標實價應當做到價(jià)簽價目齊全(quán),標價(jià)內容(róng)真實明確,標識醒目。經(jīng)營者(zhě)向消費者實際交付商品或者服務時的價格應當與標價一致(zhì)。
除與消費者另有約(yuē)定外,經營者不得(dé)在標價之外加價銷售商品或者提供服(fú)務,不得(dé)收取任何未標明的費用。
第十九條【經營(yíng)者應當開具購物憑證等(děng)單據的義(yì)務】經營者提供商品或者服務,應當依照法律、行政法規或者行業慣例的規定,向(xiàng)消費者出具(jù)發票等購貨憑證、服務(wù)單據或者收費清(qīng)單。經營者可在征得(dé)消費者(zhě)同意後,以(yǐ)電子化形式(shì)出具上述憑證。
經營者有(yǒu)正當理由不能即(jí)時出具購貨憑證(zhèng)、服務單據或者收費清單的,應當按照與消費者(zhě)協商的時間、地點送(sòng)交或者約定消(xiāo)費者到指定地點索取。經營(yíng)者約定消(xiāo)費者到指定地點(diǎn)索取(qǔ)購貨憑(píng)證、服務單據或者收(shōu)費清單,除雙方另有約定外,應當向消費者支付必要的交通費用。
第二十(shí)條(tiáo)【經營(yíng)者收集、使用(yòng)消費者個(gè)人信息的義務】經營者收集、使用消費者個人信息應當遵守法律、行政法規規定(dìng)、當事人約定及行業慣例,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍並征得消費者同意。經營者證明自(zì)己在收集、使用消費(fèi)者個人信息時已履行明示義(yì)務並征得消費者同意的證明資料應當留存五年。
消費者個人信息是指經營者在提(tí)供商品或者(zhě)服務活動中收(shōu)集的消費者姓名、性別、職業、出生(shēng)日期、身份證件號碼、住址、聯(lián)係方式、收入和財產狀況(kuàng)、健康狀況、賬號及密碼、消費情況等能夠單獨或者與其他信息結合識別消費(fèi)者的信息。
第二十一條【經營者(zhě)確保消費者(zhě)個人信息安全的義(yì)務】經營者應當建立健全信息(xī)保密(mì)和管(guǎn)理製度,確保消費者個人信息安全。經營(yíng)者不(bú)得泄露、出售或者非(fēi)法向他人提供(gòng)消費者個人信息。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況(kuàng)時,經營者應當立即啟動(dòng)應(yīng)急預案,采取補救措(cuò)施,及(jí)時通知消(xiāo)費者。
經營者應當對其工作人員進(jìn)行消費(fèi)者個人信息保護相關知識、技能和安全責任的培訓。
第二十二條【商業性信(xìn)息發送的規定】未經消費者明確同意或者請(qǐng)求,經營者不得向其發送商(shāng)業性電子信(xìn)息或者撥打商業性推銷電話。
消費者同意經營者向其(qí)發送商業(yè)性電子信息或者撥打商(shāng)業性推銷(xiāo)電話的(de),除雙方另有約定以外,不得要求(qiú)消費者承擔費用。
商業(yè)性電子信息與商業性推銷電話是指經營者(zhě)以推銷(xiāo)商品或者服務(wù)為(wéi)目的,向消費者固定電話、移(yí)動電話或者個人電子郵箱等電子終端發送的信(xìn)息或者撥打的電話。
第二十三條【故意拖延或者無理(lǐ)拒絕】經營者有下(xià)列(liè)情形之一的,視(shì)為《消費者權(quán)益保(bǎo)護法》規定的故意拖延或者無理拒絕:
(一)經有關(guān)行政部(bù)門依法認定為不合(hé)格商品,自(zì)消費(fèi)者提(tí)出退貨要求(qiú)之日起七日內未退貨的;
(二(èr))自國家規定、當事人約定期(qī)滿之日起或(huò)者不符合質量要求的自消費者提出要求之日起十五日內,無正當(dāng)理由拒不履行修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費(fèi)用或者賠償損失等義務的。
第三章 消費者權(quán)利和經營者義務的特殊規定
第二十四條【對(duì)供水、供電等公用行業經營者的規範】從事供(gòng)水、供電、供氣、供(gòng)熱、電信、有線電視行業的經營者,應當依照國家規定或者與消費者約定提供商品或者服務,並遵(zūn)守以下規定:
(一(yī))應當在經營場所及其他公開方式公示(shì)依法核(hé)定的收費項(xiàng)目和(hé)標準,並按照公示的(de)項目和標準收費,沒有正當理由,不得擅自(zì)增加收費項目或者提高收費標(biāo)準;
(二)沒有正(zhèng)當(dāng)理(lǐ)由,不得限(xiàn)定消費者向其指定的經營者購買商品或者(zhě)接(jiē)受服務,不得違背(bèi)消費者意願搭售商品、提供有償服(fú)務或者附加其他不合理的交易條件;
(三)消費(fèi)者要求暫停服務的,不(bú)得收取暫停手續(xù)費,但是除暫停服務需占用公用資(zī)源(yuán)或者消費者需要另外提(tí)供服務以外;
(四)不得因部分消費者不按時交納費用而停止向其他消費者提(tí)供商品或者服務;
(五(wǔ))應當對設備定(dìng)時、及時進行維護、檢修,維護、檢(jiǎn)修可能影響公用服務正常運行(háng)的,應當提前告知消費者;
(六)應當(dāng)保(bǎo)證計量正確,非因(yīn)消費者責任(rèn)或者無證據證明是消費者責任造(zào)成水、電、氣、通(tōng)話時間、信息流量等計量增加的,不得要求消費者承擔由此產生的費用。
第(dì)二十(shí)五條【對航空、鐵路等運輸服務經營者(zhě)的特殊規範】從事交通客(kè)運業的經(jīng)營者(zhě)應當按照購票約(yuē)定或者客票載明的時間、地點、班次(cì)和規定的線路運送消費者,不得降低服(fú)務(wù)標準。
從事交通客運業的(de)經營者因(yīn)自身原因造成遲延(yán)運(yùn)送或者取(qǔ)消的,應當協助消費者做好改簽、退票等事項,因(yīn)客票簽轉或艙位、座位變更產(chǎn)生的費用由經營者承擔。從事交通客運業的經營者非因不可抗力(lì)造成遲延運送或者取消(xiāo)的,應當以適當的方式及時告知消費者,並按照(zhào)相關(guān)法律、行政法規處理。
交通客運業的經營者應當為消費者(zhě)提供良(liáng)好(hǎo)的乘坐環境,並采取必(bì)要的措(cuò)施防止在運輸過程中發生危(wēi)害旅客人身、財產安全的行為。運(yùn)送過程中發生危害消費者人身、財產安全事件時,交通客(kè)運經營者應當立即采取(qǔ)必要(yào)的救助、保護等措施。
第二十六(liù)條【對金(jīn)融服務行業經營者的特殊(shū)規範】金(jīn)融服務經營者應當依(yī)法保(bǎo)障消費者在購買金融產品和(hé)接受金融服務過(guò)程中的財產交易安全。金融服務經(jīng)營者應當審慎經營(yíng),建立風險控製製(zhì)度,建立完善的消(xiāo)費者賬戶分(fèn)類管理機製。
金融服務經營者應當以通俗易懂的方式,及時、真實、準確、全麵地向消費者披露可能影響其決策的信息,充分提示風(fēng)險(xiǎn),不得發布誇大產品收益、掩飾產品風險等欺詐信(xìn)息,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對自身提供的服務和受委托代理的(de)服務,應當(dāng)向消費者進行明確的提示和說明。
金融服務經(jīng)營者(zhě)應當嚴格防控(kòng)消(xiāo)費者信息泄露風險,保障(zhàng)消費者信息(xī)安全。
第二十七條【對裝修行業經營者的規範(fàn)】從事住宅裝飾裝修的經營者,應當與(yǔ)消費者訂立書(shū)麵合(hé)同,約定裝飾(shì)裝(zhuāng)修工程的項目、施工方案、開工及竣工時間、價格、室內環境(jìng)檢測指標、保(bǎo)修期限、施工安全責任、違約責任等(děng)內容(róng)。
從事住宅裝飾裝修的經營者,應當嚴格按照技術規範(fàn)施工(gōng),保證裝修(xiū)裝飾的質量和安全,不得(dé)偷(tōu)工減料(liào)。使用(yòng)的裝(zhuāng)飾裝修材料和設備應當符合國家標準和國家規定的(de)環保要求。
因經營者(zhě)的原因需要返工、重作的,經營(yíng)者應當免費返(fǎn)工、重作。國家(jiā)規定的保修期內因維修產生的費(fèi)用由經營者承擔。
第二十八條【對快遞服務經(jīng)營者的規範】快遞服(fú)務經營者在提供服務時應當與消費者約定快件送達的時限和地點,查驗快(kuài)件的重量、數量和完好狀態,明確違約責(zé)任,確(què)保快件的運輸安全。
快遞服務經營者對依前款所訂(dìng)立合同中(zhōng)免除經營者責任及涉及損失(shī)賠償的條款,應當在快遞單據中以顯著的方(fāng)式列出,並對消費者予以說明。
在快遞服(fú)務過程中,發生(shēng)快件延誤、丟失、損毀和內件不符的,快遞服務經營者應當按照與消費者的約(yuē)定,依法予以賠償。對於購買保價的快件,應當按照保價金額賠償;對於未購買保(bǎo)價的快(kuài)件,依照相關法律規定賠償。
第二十九條【對餐(cān)飲行業經營者的規(guī)範】餐飲(yǐn)行業的經營者應當以顯著方式(shì)事先主動向消費者明示所提供的(de)商品和服務項目的價格,不得附加最低消費等不公平、不合(hé)理的限製條件。
餐飲行業的經營者未事先明示或者告知(zhī)的(de),除所提供的商品費用外,不得(dé)向(xiàng)消費者收取或者(zhě)變(biàn)相收取額外費用。
第三十條【對物業服務經營者的規範(fàn)】從事物業服務的經營者應當按照與業主委(wěi)員會或者房屋所有人簽訂的物業服(fú)務合同約定提供服務,並依照(zhào)有關規定收(shōu)取物業管理費。物業(yè)服務合同應當(dāng)對物業管(guǎn)理事項、服務質量、服務費用、雙方權利義務、專(zhuān)項維修資金的管理與使用、物業管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內容進行約定(dìng)。從事物(wù)業服務的經營者應當按照物業服務合同(tóng)的約(yuē)定,提供相應的服務,不得擅自將(jiāng)一(yī)個物業管理區域內的全(quán)部物業管(guǎn)理(lǐ)一並委托給他人。
第三十一(yī)條(tiáo)【對生活美容服務經營者的規範】生活美容服務經營者應當使(shǐ)用、銷售符合國家有關產(chǎn)品質量和安全衛生規定(dìng)、標準的材料和用品,並事先(xiān)向消費者真實、全麵地告知(zhī)美容的(de)適應症、禁忌症和注意事項(xiàng),並取得消費(fèi)者本人或(huò)者其監護人的(de)書麵同(tóng)意。
因(yīn)經營(yíng)者的責任(rèn),美容達不到經營者與消費(fèi)者約定效果的(de),應當按照消費者的(de)要求給予(yǔ)重作或者(zhě)退還已收取(qǔ)的費用。
第三十二條【對(duì)維修行業的經營者的規範】從事機動(dòng)車、家(jiā)電等維修的經營者應當在其(qí)經(jīng)營場所、網站公布或者以其他方式向消費者明示維(wéi)修的服務項目、收費標準、維修質量保證期、投訴(sù)電話,維修前向(xiàng)消(xiāo)費者交付維修憑證,不得(dé)有以下行為:
(一)虛列、誇大、偽造維修服務項目或者內容;
(二)虛報故障部件,故意損壞、替換性能正常(cháng)的部件或者材(cái)料;
(三)使用不(bú)符合國家質量標準或者約定的零部件;
(四)未向消費者交付維修過程中替換下(xià)的零配(pèi)件,但與消費者另(lìng)有約定或者消費者明(míng)確放棄的(de)除外。
第三十三條【對非義務教育的培訓服務經營者的規範】從事(shì)非義務(wù)教育的培訓服務經營者,應(yīng)當向消(xiāo)費者如實告知培訓目標、課(kè)程設置、師資狀況、教學地址、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等情況(kuàng),不得有下列侵害消費者合法權益的行為:
(一)不具備法定資格而進行培訓;
(二)擅自提高收費標(biāo)準或者增(zēng)加收費項目;
(三)降低教(jiāo)學水平,安排不具有教師資格或(huò)者不具有專業技(jì)術職務的教(jiāo)師從事教(jiāo)學活動(dòng),不提供相應的教學場(chǎng)所、設備、設施(shī);
(四)以不正當手段(duàn)迫使受教育者提前(qián)終止或者遲延學業。
經營者有前款行為之一的,應(yīng)當自消費者提出退學退款要求之日起十五(wǔ)日內(nèi),退還(hái)全部或者部分學費、培訓費以及其他費用。
第三十四條【對中介服務經營者的規範】從(cóng)事中介服務的經(jīng)營者(zhě)應當向消費者(zhě)明示服務項目和收費標準,不得向消費者提供(gòng)虛(xū)假信息,不得以欺詐、強製的(de)方式進行服務,不(bú)得向消費(fèi)者收取約(yuē)定以外的費用。經營者未按照約定提供服務的,應當退還服務費用。
中介服務是指房地產經紀、婚(hūn)介服務、家政介紹等(děng)對消費者交易活動提供谘詢、交易機會、價格評估(gū)等經(jīng)紀類服務的行業。
第三十五條【對(duì)附贈商品或服務的規範(fàn)】經營者以降價銷售、獎勵及免費服務等形式向消費者附贈商品或者服務的,應當符合保障人身、財產、個人信息(xī)安全的(de)強(qiáng)製性(xìng)標準;沒有(yǒu)強(qiáng)製性標準的,應(yīng)當符合社會普(pǔ)遍公(gōng)認的安全等要求。經(jīng)營者對有(yǒu)瑕(xiá)疵但不影響(xiǎng)正常使用性能的(de)附贈商品或者服務,應當在消費者購買(mǎi)前(qián)告(gào)知並在購貨憑證、服務單據或(huò)者收費清單(dān)上注明。
第三十六條【對商業特許經營的規(guī)範】商業特許經(jīng)營的特(tè)許人應當在與被(bèi)特許人訂立的合同中,明確商品或者服務的質量要求、保證(zhèng)措施、消費者(zhě)權益保護和賠償責(zé)任的承擔等內容,並對被特許人的經營活動持續進行(háng)指導和監督。
被特許人應當在其經營場所、網站或者從事經營(yíng)活動的主(zhǔ)頁麵向消費者明示商業特許經營合同中(zhōng)明確的消費者權益保護(hù)和賠償責任的承擔等內容。
特許(xǔ)人應當在特許經營體(tǐ)係內建立統一、完善的售後服(fú)務(wù)機(jī)製。被特許人對於消費者的合理要求故意拖延或者無理拒絕時(shí),或者因經營情(qíng)況變更導致不能履行法定的民事責任(rèn)時,特許人應當(dāng)承擔(dān)連(lián)帶責(zé)任。
第三十七條【對預收款經營者(zhě)的規範】經營者以預收款方式銷售商品或者提供服務,消費者要求訂立書麵合同的,經營者應當與消費者訂立書麵合同(tóng),明確約(yuē)定經營地(dì)址、聯係方式、商品或者(zhě)服務的名稱、種類、數量、功能(néng)、質(zhì)量、價款或(huò)者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後(hòu)服務、民事責任、爭議解決方(fāng)式、解除合同和退款方式(shì)等事項。
以磁(cí)條卡、芯片卡、紙質卡等所(suǒ)附條款(kuǎn)作為合同(tóng)內(nèi)容的(de),經營者應當征得消費者同意。
經營者應當保存合同及履行的相關資料,方便消費者查詢、複(fù)製。相關資料應當至少保存至(zhì)合同履行完畢後兩年。
經營者決定(dìng)停業、歇業、轉讓或者服務場所遷移的,應當提(tí)前三十日以(yǐ)電話、短信、電子郵件、公告等(děng)形式告知消費者。消費者有權選擇(zé)解除協議。經營者應當(dāng)退回預付款並承擔預付款的利息、辦(bàn)理預(yù)付款業務時消(xiāo)費者(zhě)支付的合理費用。對退款計算方式無約定的,按照有利於消費者的計算方式折算退(tuì)款金額。
第三十八條【預付卡(kǎ)經營者的責任】經營者以預收款方式提(tí)供商品或者服務,涉及發(fā)行預付(fù)卡的,應當遵守國家有關規定。
經營者發行多用途商業預付卡的,應當依照國家規定落實資金第三方(fāng)金融機(jī)構存管,設立預付資金專用賬戶。
經營者發行單用途(tú)商業預付卡的,應當(dāng)采用保(bǎo)險(xiǎn)、銀行保函等方式為預收資(zī)金提供(gòng)不可撤消的擔保。
消費者自購買預付卡之日起三十日內,可以憑經營者開具的購貨憑證、服務單據或者收費(fèi)清單等銷售憑證向經營者辦理退卡;經營者應當自消費者提出退卡要求(qiú)之日起七日內,按照購貨(huò)憑證、服務單據或者收費清單等銷售憑(píng)證標明的價款辦理退(tuì)卡。
第三十九條【網(wǎng)絡(luò)交易平台經(jīng)營者的內部管理與消費糾紛處(chù)理責任】網絡交易平台經營者應當建立(lì)平(píng)台內交易規則、交易安全保障、不良信息處理、信(xìn)用評價等管理製度,並從技術上保證消費者能夠便(biàn)利(lì)、全麵、客觀地閱覽(lǎn)和保存。
網絡交易平台經營者應當建立消費(fèi)糾紛(fēn)和解和消(xiāo)費維權自律(lǜ)製度(dù)。消費者在平台內購買(mǎi)商品或(huò)者(zhě)接受(shòu)服務,發生消費糾紛或者其合法權益(yì)受到損害時,消費者要求平台調解的,平(píng)台應當調解;消費者通過其他渠道維權的(de),平台應當向消費者提供經營者的(de)真實(shí)的網站登記信息,積極協助(zhù)消費者維護自身合法權益。網(wǎng)絡交易平台(tái)經營者(zhě)應當自行(háng)或者與平台內經營者協議建立(lì)消費者權益保證金製度(dù)或者先行賠付製度,並公開消費者權益保證金及賠付(fù)款項的管理(lǐ)和使用辦法。
網絡交易平台經營者應當對通過平台銷售的商品和服務信息,以及通過平台銷售商品或者提供服務的經營者建立檢查監控製度,發現有違法行為的,應當向平(píng)台經營者所在地有關行政(zhèng)部門(mén)報告,並及時采取措施製止,必要時可以停止對其提供平台服務。
網絡交易平台經營者是指包括第三方交易平台在內的,在網絡(luò)商品交易活動中為交易雙方或者多方提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規則、交易撮合、信息發布等服務,供交易雙方或者(zhě)多(duō)方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡服務經營者。
第四(sì)十條【網絡交(jiāo)易(yì)平台經營者的交易秩序維(wéi)護(hù)與信息保護責任(rèn)】網絡交易平(píng)台經營者應當采(cǎi)取必要的技術手段和管理措施保證平台的正常運行,為消費者提供必要、可靠的(de)交易環(huán)境和交易服務,維護網絡交易秩序。
網絡交易平台經營者應當采(cǎi)取(qǔ)電子簽名、數據備份、故障恢複等技術手段確保消費者網絡交易數據和資料的完整性(xìng)和安(ān)全性,並應當保證原始數據的真實性(xìng)。
第四十一條【市場及場地出租方責任】集中交易市場(chǎng)的開辦者、櫃台(tái)出租者和展銷會舉辦者應當審查入場經(jīng)營者的營業執照、許可(kě)證等資料(liào),在交易場所的顯著位置以顯著方式,公示入場經(jīng)營者的名稱(姓名)、經營(租賃)期限、經營項目等與維護(hù)消費者合法權益有關的事項,並保存複印件,向查詢入場經營者情(qíng)況的消費者提供上述真實(shí)信息。
經營者利用其(qí)他固定場地開展保健品、醫(yī)療器械等商品的集中式體驗、宣傳、銷售活動的,場地提供者(zhě)應當核查經營者的真實名稱、地址和有效聯係方式(shì)等信息,並向查詢經營者情況的消費者提供(gòng)上述真(zhēn)實信息。
第四章 消費者(zhě)權(quán)益的行政保護
第四(sì)十二條【有關行政部門的協同製度】各級人民政府建立消費者權益保護部門協調機製,明確各部門保護消(xiāo)費者權益職責清單。
工(gōng)商行政管理以及質量檢(jiǎn)驗檢疫(yì)、食品藥品監督、商(shāng)務、價格、公(gōng)安、工業和信息化、交通運輸、旅(lǚ)遊、教育、文化、衛生、金融、郵政等有關行政部門,應當加強協同配合,在各自的職(zhí)責範圍內,處理(lǐ)消費者投訴舉報,查處侵害消費者合法權益的行為,保護(hù)消費者(zhě)的合法權益。
第四十三條【政府應當聽取消費者和消(xiāo)費者組織的意見】各級人民(mín)政府(fǔ)及有關行政部門製定涉及(jí)消(xiāo)費者權益的重(chóng)大政策或者強製性標準,應當公開向社會征求(qiú)意見。對於消費者協會等消費者(zhě)組織提出的合理意見應當采納,不予采納的,應當(dāng)說明理由。
第四十四條【違法失信懲戒機製】各級人民政府及有關行政部門應當建立經營者違法失信懲(chéng)戒機製(zhì),將對經營者侵害消費者權益行(háng)為(wéi)的(de)行政處罰信息記入信用(yòng)檔案(àn),通過國(guó)家企業信用信息公示(shì)係統向社(shè)會公布並進行信用懲戒,督促(cù)經營者承擔保護消費者合法權益的(de)責(zé)任。
第四十五條【消費者維權服務(wù)站建設與互聯網平(píng)台(tái)建設】各(gè)級人民政府及有關行(háng)政部門應當推動城市社區、農村鄉鎮的基(jī)層維權網絡建設,對基層維權網絡單(dān)位開展消費法律法規、消費知識的宣傳,就近處(chù)理消(xiāo)費者谘詢、投(tóu)訴(sù),予(yǔ)以支持。
各級人民政府及(jí)有關行政部門應(yīng)當指導市場(chǎng)、超市、集貿市場、網絡交易平台、旅遊景(jǐng)區建立消費維權服務站,開展安全放心消費創建活動,推動經營者(zhě)誠信自律,優化消費環境。
有關行政部門應當建設(shè)全國統一的消費者維權網絡信息平(píng)台,為消(xiāo)費者提供投訴、舉報等在線維權渠道,支持消費爭議的遠程(chéng)解(jiě)決,並(bìng)建(jiàn)立有關行政部門消費(fèi)維權執(zhí)法信息的數據共享機製(zhì)。
第五章 消費者權益的(de)社會保護
第四(sì)十六條【消費者組織與消協的性質(zhì)與履職保障】消費者組織是包括消費者協會、消費者委員會(huì)、消(xiāo)費者權益(yì)保護委員會、保護消費者權益委員會在內(nèi)的,依法成立並對經營者提供的商品或者服務進行社會監督、保護消費者合(hé)法權益的社會組織。
消費者(zhě)協會(huì)是依《消費者權益保護法(fǎ)》及本條(tiáo)例設立(lì)的、履行法定職(zhí)責(zé)、對商品和服務進行社會監督、保護(hù)消費者合法權益的公益組織,自成立(lì)時具有法(fǎ)人資格。縣級以上行政區域應當依法(fǎ)設立消費(fèi)者協會。
各(gè)級人民政府(fǔ)應(yīng)當保障消(xiāo)費者協會依(yī)法履行職責,確定其辦事機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)編(biān)製,經費列入同級財政預算。有(yǒu)關行政部門應當對消費者協會履行職責給予(yǔ)支持。
第四十七條【消協消費公益訴訟職責及政府支持(chí)】中國消費者協會和省、自治(zhì)區(qū)、直轄(xiá)市消(xiāo)費(fèi)者協會可(kě)以就侵害眾多不特定消費者合法權益的行為或者具有危及消費者人身、財產安全危險等損害社會公共利益的行為,提起消費民事公益訴訟,請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、缺陷召回、賠禮道歉、損害賠償等責任。
消費者協會在開展公(gōng)益訴訟調查時,可以(yǐ)提請有關行政部門協助,有(yǒu)關行政部門應當依法予以支(zhī)持,並(bìng)出具相關證(zhèng)明資料。
省級以(yǐ)上人民政府應當建立消費(fèi)公益訴訟基金,有關管理辦法由國務院另行製定。
第四十八條【消協的公益性職責】消(xiāo)費者協會(huì)除(chú)依照《消(xiāo)費者權益保護法》的(de)規定外,還依本條例履(lǚ)行下列公益性職責:
(一)組織開展比較試驗、消費調查、消費體察、點評(píng)評議並公布結果,發布投訴案件情況、消費警示提示,反映商品(pǐn)服務狀況(kuàng)、消費維權情況和(hé)消費者意見,實施社會監督,促進規範經營,開展消費教育(yù)和引導;
(二)接受委(wěi)托組織消費者參與或者派員參與涉及消費者權益的公用事業、公共服務、商品等價格聽(tīng)證會或其(qí)他聽證事項,並發表獨立(lì)意見;
(三)對損(sǔn)害(hài)或者(zhě)可(kě)能損害消費者合法權益的行為,消費者協會有權要求經(jīng)營者配合調查,提供有關信息、資料,並可以約談經營者;
(四)就涉及(jí)消費者合法權益的重大事項,可以組織由消費者、經營者、行業組(zǔ)織、檢測鑒定(dìng)機(jī)構(gòu)、政府及有關行政部門、新聞媒體等參加的協調會,督促問題(tí)解決;
(五)消費者協會可以就有關消費者合法權(quán)益問題向政府及有關行政部門、行業組織、經營者等反映、查詢(xún),提出建議。相關單位應當自接到(dào)反(fǎn)映、查詢、建議之日起十個工作日內作出書麵答複。逾期不予答複的,消費者協會可向被反映、查詢、建議(yì)單位的上級(jí)機關反映,或者進行公開(kāi)披露。
第四十九條【行業組織的消費者(zhě)權益(yì)保護職責(zé)】行業協會(huì)、商會等行業組織應當督促、引導本行業的經營者在經營(yíng)過程中加(jiā)強自律、誠信守法經營,在製定行(háng)業規則和行(háng)業標準時,應當體現消(xiāo)費糾紛解(jiě)決機製等消費者權(quán)益保護(hù)的有關內容。
第五十條【大眾傳播(bō)媒介的消(xiāo)費者權益保護職責】大(dà)眾傳播媒介(jiè)應當真實、客觀、公正報(bào)道,對涉及消費(fèi)者權益的法律、標準、商(shāng)品服務和維權知識加強普及(jí),對維護(hù)消費者合法權益措(cuò)施廣泛(fàn)宣傳,對損害消費者合法權(quán)益的行(háng)為進行輿論(lùn)監督。正當開展媒體經營活動,杜絕違法廣告和非法經營(yíng)。
第六章 消(xiāo)費爭議(yì)的解決
第(dì)五十(shí)一條【經營者解決糾紛的方式與首問(wèn)責任】經營者(zhě)應當(dāng)建(jiàn)立方便、快(kuài)捷的投(tóu)訴處理機製,采取協商和解等方式與消費者(zhě)解決消費(fèi)爭議。
有下列情形之一的,首先收(shōu)到消費(fèi)者訴求的(de)經營者應當依法(fǎ)及時處理,不得推諉或者拒絕:
(一)消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的,向銷售者或者生產者要求賠償的;
(二)消費者通過網絡交易平台購(gòu)買(mǎi)商品或者服務,其合法權益受(shòu)到損害,網絡交易平台提供者不能提供銷售者或者(zhě)服務者(zhě)的真實名稱、地址和(hé)有(yǒu)效聯係方式(shì),消費者向網絡交易平台提供者要求賠償的;
(三(sān))消費(fèi)者在展(zhǎn)銷會、租賃櫃台、租賃(lìn)場地購買商品或者(zhě)接受服務導致(zhì)合法權益受損,在展銷會結(jié)束或者櫃台、場地租賃期滿後,向展銷會的舉辦者或者櫃台、場地的出租者要(yào)求(qiú)賠償的;
(四)消費者合(hé)法權益受損,向使用他人營業執照的違法經營者或者營業執照的持有人要(yào)求賠償的;
(五)商品或(huò)者服務不符合質量要求且處於國家(jiā)規(guī)定、當事人約(yuē)定的(de)“三(sān)包”期內,消費者向銷售者要求賠償的;
(六)消費者因經營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務,其合法權益受到損害,向不能提供經營者(zhě)真實名稱、地址和有效(xiào)聯係方(fāng)式的(de)廣告經營者、發布者(zhě)要求賠償的。
第五十(shí)二條【社會組(zǔ)織調解消費爭(zhēng)議】消費者和經營者發生(shēng)消(xiāo)費者權益爭議,請求消費者協會、人民調解委員會、行(háng)業協會或者(zhě)依法成立的其他調解組織進行調解的,相關調解組織應當(dāng)及時處理。
消費者協會應(yīng)當在收到(dào)投訴(sù)材料之日起(qǐ)七個工作日內決定是否受理。不屬於受理範圍的,應(yīng)當向(xiàng)投訴人說明理(lǐ)由。
消費者協會受理投訴後,應當及時進行調查、調解,經營者應當予以配合。調查調解一般應當在四十個工作日內完成。對疑難、複雜的投訴,調查調解(jiě)時間可適當延長,但是延長時間(jiān)不得超過二十個工作日。調解不成的,應當終止調(diào)解。
第五十(shí)三條【行政部門處理投訴總體規定(dìng)】有(yǒu)關行政部門應當在各自職責範圍內,依法(fǎ)處理消費(fèi)者投訴。
有關行政部門應(yīng)當(dāng)自收到消(xiāo)費者投(tóu)訴之日起七個工作日內,予以處理並告知(zhī)投訴人:符(fú)合(hé)規定(dìng)的投訴予(yǔ)以受理,並告知投訴人;不符合規定的投訴不予受(shòu)理,並告知投訴人不予受理的理由。
不予受理的,應當告知(zhī)消費者其他解決爭(zhēng)議的途徑(jìng)或者移交有管轄權的行政部門。
第五十四條【行政部門處理投訴的方式與時限】有關行政部(bù)門受理消費者投訴後,按照下列方式處理並告知消費者:
(一(yī))行政部門對消費(fèi)者提出的投訴,可以通過消費糾(jiū)紛快速解決(jué)機製,督促指導經營者主動與消(xiāo)費者協商(shāng)和解;五(wǔ)個工作日內經營(yíng)者不能與消費者協商(shāng)和解(jiě)的,應當及時轉回行政部門依法處理;
(二)當事(shì)人(rén)同(tóng)意調解(jiě)的,組織調解;
(三)依法委托消費者(zhě)協會(huì)、人民調解(jiě)委員會或者依法成立(lì)的其他(tā)調解組織調解。
有關行政部門處理其職權範圍內受理的消費者投訴(sù),進行調解的,應當(dāng)在受理消費者投訴之日起六十日內終結調解;調解不成的應當終止調解。
需要(yào)進行鑒定或者檢測的,鑒定或者檢測的時間不計算在六十(shí)日(rì)內(nèi)。
第五十五條【消費爭議檢(jiǎn)測鑒定(dìng)與對檢測鑒定機構的要求】因商品或者服務質量爭議需要進行鑒定(dìng)、檢測的(de),經當事人協商一致,可以交(jiāo)由具備資(zī)格的鑒定(dìng)、檢測機構進行鑒定、檢測(cè)。
檢測、鑒定的費用由經營(yíng)者先行(háng)墊付,消費者應(yīng)當對上述費用提供相應擔保,並最終由責任(rèn)方承擔。
有(yǒu)關(guān)鑒定、檢測機構應當受(shòu)理因(yīn)消費者權益爭議或者消費者協會工(gōng)作需要提起的鑒定、檢測申請,並如實出具鑒定、檢測報(bào)告;無法進行鑒定、檢測的,有關鑒定(dìng)、檢測機構應當說明理由。
第(dì)七章 法律責任
第(dì)五十六(liù)條【民事責任的原則規定】經營(yíng)者向(xiàng)消費者提供商品或者服務,侵害消費者權益的,應當依照《消費者權益保護法》第四十(shí)八(bā)條至第五十五條的規定承(chéng)擔民事責任。
第五十七條【對經營者處罰的整體轉致適用】經營者違反本條例第十四條、第十五條、第二十三條(tiáo)、第(dì)二十九條、第三十三條第一項(xiàng)至第四項規(guī)定的,由有關行(háng)政部門依照《消費者權益保護法》第五十六條的規定予以處罰。
第五十八條【對經(jīng)營者處罰的部分轉致適用】經營者具有下列情形之一的,由有關行政部門依照《消費者權益保護法》罰(fá)則(zé)第五十六條予以(yǐ)處罰(fá):
(一)違反本條例第七條規定,拒不依法處理缺陷商品或者服務的;
(二)違反本條例第二十條第一款規定,強製消(xiāo)費者提供與消費無關的個人信息(xī),或者未經消費者同意擅自將消費者個人信息向第三人披(pī)露的;
(三)違反本條例第二十二條規定,向消費者發送商業性信息、撥打(dǎ)商業性推銷電(diàn)話,未經消費者同意增加費用的(de)。
第五十九條【對從事各類特殊行業經營者違(wéi)法行為的處罰】從事各(gè)類特殊行業的經營者具有下列情形之一的,由有關(guān)行政部門依照《消(xiāo)費者權(quán)益(yì)保護法》第五(wǔ)十六條予以處罰:
(一)從事生活美容服務的經營者,違反本條(tiáo)例第(dì)三(sān)十一條規定,未使(shǐ)用、銷售符合國家有關產品質量和(hé)安全衛生(shēng)規定(dìng)、標準的材料和用品的;
(二)從事機動車、家電等維修的經營者,違反本條例第三十二條第一項至第四項規定,造成(chéng)消費者人身或者財產損害的;
(三)從(cóng)事(shì)中介服務的經營者,違反本條例第三十四條規定,以(yǐ)欺詐、強製的方式進行服務的;
第(dì)六十條(tiáo)【對(duì)從事各類特(tè)殊(shū)業務(wù)經(jīng)營者違法(fǎ)行為的處罰】從事各類特(tè)殊業(yè)務的(de)經營者具有下列情形之一(yī)的,由有關行政部門依照《消費者(zhě)權益保護法》第五十六條予以處(chù)罰:
(一)從事商業特許經營的,違反本條例第三十六條第三款規定,特許人拒絕承(chéng)擔相應連帶責任,造成消費者人身或財產(chǎn)損害的;
(二)以預收款方式銷售商品或者提供服務的經營者,違反本條例第三十七條,未依法告(gào)知消(xiāo)費者停業、歇業、轉讓或者服務場所(suǒ)遷(qiān)移的決定並對依法應(yīng)予退(tuì)還的預收款未予退還,造成消(xiāo)費(fèi)者重(chóng)大(dà)財產損(sǔn)害的;
(三)網絡交易平台的經營者,違反本條例第三十九條,未建(jiàn)立相應的信息監控製度,或者在發(fā)現(xiàn)利用平台從事經營活動的經營者(zhě)存在(zài)違法行為時未(wèi)向有關行政部(bù)門報告(gào),且未及時采取措(cuò)施阻止的。
第六十(shí)一條【對經營者違反(fǎn)提供真(zhēn)實全麵的信(xìn)息與出具憑證義務的處罰】經營者具有下列情形之一的,由有關(guān)行政部門(mén)責令改正,可以(yǐ)根據情節單處或並處警告、處以五萬元以下罰款;情節嚴(yán)重的,責令停業整頓:
(一)違反本條例第十七條規定,未(wèi)按照規(guī)定標明(míng)真實名(míng)稱和標記的;
(二)違反本條例第十九條規定,未(wèi)按照規定出具購貨憑證、服務(wù)單據或者收費清單的。
第六十二條【對經營者設置不公平不合理交易條件行為和強製交易行(háng)為(wéi)的處罰】經營者違反(fǎn)本條例第十三條規定,通過格式條款等(děng)方式設置不公平、不合理規定的,由工商行政管理部門責令改正(zhèng),可以單處或者並處警告、處以十萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條【對場地出(chū)租經營者違法行為的處罰】商品交易市場的經營(yíng)者和櫃台、場地的出租者違反本條例第四十一條規定(dìng),未核驗營業執照、許可證件等資料的,不(bú)能向查詢場內經營者、承租(zū)者情況的消費(fèi)者(zhě)提供真實(shí)信息的,或者未依法公示場內經營者、承租者的名稱(姓名)、經(jīng)營(租賃)期限、經營項目等與保護消費者合法權益有關的事項的,由工商行政管理部門(mén)責令改正,並可以根據情節單處或並處警告、沒收違法所得,處以違法所得一(yī)倍以上五(wǔ)倍(bèi)以下罰款,沒有違法所得的,處以十萬元以下罰款。
第六十四條【鑒定、檢測機構的責任】鑒定、檢測機構違反本(běn)條例第五十五條規定,無正(zhèng)當理由,拒不受理因消費者權益爭議(yì)或者消費者協會工作需要提起(qǐ)的鑒定、檢測申請(qǐng),或者不如實出具鑒定、檢測(cè)報告的,由質量監督(dū)管理部門根據(jù)情節單處或者並處警告,處以十萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條【經營者刑事責任的原則規定】經營者違反本條例第十四條規定,以暴力、脅迫、限製人身自由等(děng)方式強製(zhì)消費者購買商品或(huò)者接受服務的,由公(gōng)安機關依照《中華人民共和國(guó)治安管理(lǐ)處(chù)罰法》的規定處(chù)罰。
經營者違反本條(tiáo)例為消費(fèi)者提(tí)供商品或者服務,侵害(hài)消費(fèi)者合法權益,構成犯(fàn)罪的,依法追究刑事責任(rèn)。
第六十六條【經營者有權提起行政複議與行政訴訟】經營者對行政處罰決定不服的,可以依法申(shēn)請行政複議或提起行政訴訟。
第六(liù)十七條【對國(guó)家機關工作人員玩忽職(zhí)守等違法行為的(de)處(chù)罰和刑事責任】承擔消費者權益保護政府(fǔ)監管職責的國(guó)家機關工作人員玩忽職(zhí)守或者包庇經營者,對應當予以製止和處罰侵害消費者權益的違法行為(wéi)不予製止、處罰,致使消費者的(de)合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,由其所在單位或者上級機關對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)依法給(gěi)予行政處分;情節嚴重,構
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