被稱為“史上最嚴食品安全條例”的（de）《北京市食品安全條例》及18個配（pèi）套文件（jiàn）將於（yú）4月1日起施（shī）行。昨日，市食品安全辦公室聯合（hé）市工商局、市農業（yè）局、市質監局、市衛生局、市城管執（zhí）法局等部門召開說明會，對這一備受關注的條例進行了解讀。這個七章七十六（liù）條的《條例》，將擔負起構建安全食品供給（gěi）體係和食品安全保障體係的（de）重任，為京城百姓的餐桌安全保駕護航。

    市（shì）場準入：19類業態許可要求不同

    針對特大（dà）型消（xiāo）費城市的特點，新修訂的條（tiáo）例借鑒香港等地按行業類別（bié）發放（fàng）食品牌（pái）照的經驗，將食品生產經營細化為19種業態類別（bié），分別（bié）是：食品生產、食品生產加工作坊、食品集中交易市場（chǎng）、食雜店、食品（pǐn）貿易商（shāng）、無店（diàn）鋪食品經營者、商場超市、便利店、食（shí）品物流（liú）配送、餐館、快餐店、小吃店、飲品店（甜品店）、食（shí）堂、集體用餐配送單位、中央廚房（fáng）、鄉村民俗（sú）旅遊戶、夜市餐飲服務、餐飲具清洗消（xiāo）毒服務，按不同（tóng）業態類別分別提出不同的許可要求，施行嚴（yán）格的市（shì）場準入。

    生產經營：食品信息保存2年以上

    條例規定（dìng）有（yǒu）關部門應加強食用農產品產地環境監測、管理和保護，有（yǒu）效控製有（yǒu）毒（dú）有害物質對安全生（shēng）產的危害。建立食用農產品質量管理製度，對食用農產品（pǐn）生（shēng）產實（shí）行全程質量安全控製。

    建立全市統一的食品安全追溯信息歸集、共享、公布平台，並由食品生產經營者按照規定報送信息，實現重點食品生產（chǎn）、收購、加工、存儲、運輸、銷（xiāo）售全過程安全信息可追溯。在農產品生產源頭，農業投入品經（jīng）營者要建立經營記錄並保存2年以上。在生產加工環節，畜禽（qín）屠宰企業要建立穩定的貨源基地並記錄養殖信息，不得收購或（huò）屠宰（zǎi）加工（gōng）無固定基地、無法追溯來源（yuán）的動物產品。在流通環節，生產經營者要查驗記錄食品信息並保存2年以上。

    本市將加強食品安全風險評估能力建設，建立健全食品安全風險監測和風險評估體係。對經評估可能引起突發事件或食品安全事故的食品，監（jiān）管部門（mén）可以采取責（zé）令暫停購進或銷售等臨時控製措施；必要時可以對相關（guān）企業、區域生產的（de）同（tóng）類（lèi）食品采取臨時控製措（cuò）施。　

    監督管理： 食品犯罪終身行業禁入

    條例將食品安（ān）全監督管理工作列入（rù）政府績效管理評價考核體係。結合本市實際，首（shǒu）次（cì）明確界（jiè）定鄉鎮人民政府和街道辦事處（chù）應當承擔食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和組（zǔ）織（zhī）綜合治理等5項職責；發現轄區內食品違法生產經（jīng）營行為，應當予以製止並及時報告。

    在以往的執法過程中，經常碰到有商戶以歇業（yè）、關門等方式（shì）逃避檢查。條例規定，對於食品生產經營者采取閉門等方（fāng）式抗拒食品（pǐn）安全監管部門檢查的行（háng）為，將受到處罰。同時，食品安全（quán）監管部門對食品腐敗變質（zhì）、油脂酸敗、黴變生（shēng）蟲、摻雜異物或者其他感官性狀（zhuàng）明顯異常的（de），可（kě）以通過現場記錄，當事人確認的方式獲（huò）取證（zhèng）據，解（jiě）決取證難、執法成本高的問題。

    市（shì）食品辦相關負責人表示，有關加大食品安全違法成本的條款（kuǎn），是本次修訂的一大（dà）亮點（diǎn）。條例規定，對構成犯罪的嚴重失信者實行行業禁入，“生產經營不符合安全（quán）標準或者有毒（dú）有害食品，對人體健康造成嚴重後果、構成犯罪的（de），終身不得從事食品生產經營活動。”這（zhè）一規定是全國首創。

    此外，對單位被吊銷許（xǔ）可證負有責任的主要責任人、主管（guǎn）人員（yuán）及直接責任（rèn）人員自吊銷許可證行政處罰作出之日起5年內不得從事（shì）食品（pǐn）生產、經營和管理工作。一旦有企業違規聘用上述（shù）人員，企業（yè）將被依法（fǎ）懲戒。

    《食品安（ān）全條例》修訂史

    2007年

    北京（jīng）率先（xiān）出台（tái）《北京（jīng）市食品安（ān）全（quán）條（tiáo）例》。

    2009年

    《中華人民共和國食品安全法》及其實（shí）施條（tiáo）例頒布實施（shī），對食品安全管理體製和製度等作了較大（dà）程度的調整。

    2011年

    北京（jīng）市人大常委會主任會通過（guò）《條例》修訂的立項。

    2012年

    《北京市食品安（ān）全條例（lì）(修訂草案送審（shěn）稿)》公開征求意見。

    2013年4月1日

    《北京市食品安全（quán）條例（lì）》及18個配套文件開始實施。

本文關鍵詞：食品安全犯罪者,食品行（háng）當,北京市（shì）食品安全條例