《重慶市食品生產加工小作（zuò）坊和食品攤販管理條例（草案（àn））》已經市四屆人大常委會第二十八次會議二審（shěn），現將草案文本全文發布，若有修改意見和建議，請書麵寄至重慶市人大（dà）常委會法工委法規（guī）一處（chù）（巾幗文明崗），或發送郵件至1818883@qq.com。

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重慶市食（shí）品生產加工小作坊和食品攤販管理（lǐ）條例（草案）（二次審議稿）

目  錄

第一章  總（zǒng）    則

第二章  食品小作坊

第三章  食品攤販

第（dì）四章（zhāng）  監督管理

第五章  法律責任

第六章  附    則

第一章  總    則

第一條  為了規（guī）範食品生產加工小作（zuò）坊和食品攤（tān）販的生產經營行為（wéi），保證食品安（ān）全，保（bǎo）障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安（ān）全法》等法律、行政法規，結合本市實際（jì），製定（dìng）本條例。

第二條  本市行政區域內（nèi）食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販（fàn）的生產經營及其監督管理活動，適用（yòng）本條例。

本條例所稱食品小作（zuò）坊是指有固定生產加工場所，達不到國家規定的食品生產許可要求，從事散裝或者簡易包裝食品生產加工活動的生產經營者。

本條例所稱食品攤販是指無固定店（diàn）鋪，從事食品銷售或者食（shí）品現（xiàn）場製售的（de）經營者。

第三條  食品小作坊和（hé）食品攤販的食（shí）品安全監（jiān）督管理實行屬地原則，堅（jiān）持預防為（wéi）主、風險管（guǎn）理、綜合治理（lǐ）、規範（fàn）引導、社會共治。

第四條  食品小作坊和食（shí）品攤（tān）販從事（shì）食品生產經營活動，應當符合《中華人民共和國食（shí）品安全法》和本條例規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求（qiú），誠信自律，保（bǎo）證所生產經營的（de）食品衛（wèi）生、無毒、無害，對其生產經營食（shí）品的安全負責，接受社會監督。

食品小作坊（fāng）和（hé）食品攤販應當（dāng）依照本條例規定建立食品安全追溯體（tǐ）係，保證食品可追溯。

第五條  市人民政府（fǔ）負責統一領導、組（zǔ）織、協調（diào）全市的食品小作（zuò）坊和食品（pǐn）攤販的食品安全監督管理工作（zuò），研（yán）究解決重大問題，依（yī）法組（zǔ）織應對食（shí）品安全事故。

區縣（自（zì）治縣）人民政府對本行政區（qū）域（yù）內食品（pǐn）小作（zuò）坊（fāng）和食品攤販的食品安全監督管理工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作以及依法應對食品安全事故，加強服務和統一規劃，改善食品小作坊和食（shí）品攤販（fàn）生產經營環境，鼓勵和支持其（qí）改（gǎi）進生產經營條（tiáo）件。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應（yīng）當依照本條例和上級人（rén）民（mín）政府的規定，做好本轄區內食（shí）品小作（zuò）坊和食品攤（tān）販的（de）監督管理工（gōng）作。

第六條  食品藥（yào）品（pǐn）監督管理（lǐ）部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安（ān）全監督管理工作。

市政管理部門負責食（shí）品攤販占道經（jīng）營的監督管理工作。

衛（wèi）生行政部門負責依法組織食品小作（zuò）坊（fāng）和食品攤（tān）販的食品安全風險監測，開展風險評（píng）估（gū），製定並公布（bù）食品安全地方（fāng）標準。

其他有關部門按照各自職責，承擔食品小作坊（fāng）和食品攤販的有關監督管理工（gōng）作。

第七條  鼓勵（lì）食品小作坊和食品攤販（fàn）組建（jiàn）行業協會或者加入相關食品（pǐn）行業協會。

行業協會應當加（jiā）強行業自律，推進行業誠信建設，宣傳普及食品安全（quán）知識，引導食品（pǐn）小作坊和食品攤（tān）販（fàn）依法生產經營，維護其合法權（quán）益。

第二章  食品小作坊

第（dì）八條（tiáo）  食品小作坊（fāng）實行登記管理（lǐ）。食品小作坊（fāng）從事食品生產經營活動，應當依法取得（dé）營業執照（zhào），並向所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門申（shēn）請取得《食（shí）品生產加（jiā）工小作坊登記證（zhèng）》（以下稱登記證）。

申請登記證應當（dāng）符合下列條件：

（一）具有與生產經營的食品品種、規模相適應的固定生產加工場所，並與有毒、有害場所以及其他汙染源保持安全距離；

（二）具有相應的生產設（shè）備、設施以及衛生防護設施；

（三）有食品安全管理人員（yuán）和保證食（shí）品安全的規章製度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接（jiē）入（rù）口食品（pǐn）交叉汙染、原料與成品（pǐn）交叉（chā）汙染，避免食品接觸有毒（dú）物、不潔（jié）物。

第九條  申請登記證（zhèng）應當（dāng）如實提（tí）交下列材料：

（一）申請書；

（二）生產經營場所（suǒ）產（chǎn）權證明或者租賃合同；

（三）負責人的身份證複印件及聯（lián）係方式；

（四）從事接觸直接入口食品生產加工人員的健康（kāng）證明（míng）；

（五）主要食品原料清單、設備清（qīng）單和生產工藝流程；

（六）擬生產加工的食品品種說明；

（七）保證食品安全（quán）的（de）規章製度。

區縣（自治縣（xiàn））食品藥品監督管理部門應當自（zì）受理（lǐ）申請之日起二十個工作日內對申請（qǐng）人提（tí）交的材（cái）料進行審核，現場核查其生產經營場所（suǒ）。對符合條件的，核發（fā）登記證；對不符合條件的，不予登記並（bìng）書麵說明理由。

第十條  登記證應當（dāng）載明食品小作坊名稱、社會信用代碼（個（gè）體生產者（zhě）為身份證（zhèng）號碼）、法定代表人（負責人）、住所、生產經營地址、生產（chǎn）經營品種、登記證編號、有效期、日常監督管理機構（gòu）、日常（cháng）監督管理（lǐ）人員、投訴舉報電話、發（fā）證（zhèng）機（jī）關、簽（qiān）發人（rén）、發證日期。

登記證有效期三年。有效期滿需要延續的（de），應當（dāng）在屆滿（mǎn）三十日前，向原（yuán）發證部門提（tí）出申請，原發證部門（mén）應當在十個工作日（rì）內作出是否準予延續的決（jué）定；逾期提出申請的，按（àn）照新申請登記證辦理。

登記證上載明的食（shí）品小作坊名稱、法定代表人（負（fù）責人）、住所（suǒ）、生產（chǎn）經營品種等登記事項發生變化（huà）的，應當在變化後十日內向原發證部門（mén）申請（qǐng）變更登記。符合條件的，原發證部門（mén）應當在十個工作日內辦理變更手續。

生產經營地址發生變化的（de），應當重新申請登記證，原登記證自動失效。

第十一（yī）條  食（shí）品小作坊（fāng）應當在生產經營（yíng）場所顯著位（wèi）置公示登記證。

任何單位和個人（rén）不得偽造（zào）、塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證。

第（dì）十二條  食（shí）品小作坊計（jì）劃停產（chǎn）三個月（yuè）以上的，應當在停產後七日內告知所在地（dì）區縣（自治縣）食品（pǐn）藥品監督管理部（bù）門；連續停（tíng）產三個月以上需要恢複生（shēng）產加工的，應當在恢（huī）複生產加工（gōng）前七日內書麵報告所在地區縣（自治縣）食品藥品監（jiān）督管理（lǐ）部門。必要時，食品藥品監督管理部門可以（yǐ）對其生產經營條件進行核查。

第十三條  食品小作坊從事食品生產經營活動，應當符合下（xià）列要（yào）求：

（一）食（shí）品原（yuán）料、食品添加劑以及食（shí）品相關產品來源合法，符合有關食品安全標準；

（二）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

（四）食品添加劑使用符合有關食品安（ān）全標準；

（五）包裝材料和容（róng）器清潔、無毒、無害，符合標準要求（qiú）和法律法（fǎ）規規定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環使用；

（六）生產加（jiā）工（gōng）、貯存、運輸和裝卸食品（pǐn）的（de）容器、工具和設備應當安全、無害，保持清（qīng）潔，防（fáng）止（zhǐ）食品汙染，並符合保證食品安全所（suǒ）需的溫度、濕度等特殊要求（qiú），不得將食（shí）品與有毒、有（yǒu）害物品一同（tóng）貯存、運輸；

（七）從業人員上崗操作時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生，接（jiē）觸直接入口食品生產經營的人員持有健康證明；

（八）國家和本市規定的其他要（yào）求。

沒有相（xiàng）應食品安全標準的（de），可（kě）以按照食品質量規範進（jìn）行生產加工。

第十四條  禁止食品小作坊生產經營（yíng）《中華人民共和國食品安全法》第三（sān）十四條規定的（de）食品、食品添加劑（jì）、食品相關產品。

禁止食品小作坊生產加工食品添（tiān）加劑和下列食（shí）品：

（一）保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配（pèi）方（fāng）食品；

（二）乳（rǔ）製品、罐頭製品、冷凍飲品、速凍食品、果凍、飲料等食（shí）品；

（三）食用油（yóu）、油脂及其（qí）製品（不含壓榨植物油）；

（四）酒類（不含糧食釀（niàng）造酒）；

（五）國家和（hé）本市禁止生產加工的其他食品。

第十（shí）五條  食品（pǐn）小作坊不得有下列行為：

（一）在生產經營的食品中（zhōng）添加藥品，但是（shì）添加按照傳統既是食（shí）品又（yòu）是中藥材的物質除（chú）外；

（二）生產經營轉（zhuǎn）基因食品未按照規定顯著標示（shì）；

（三）在生產（chǎn）經營（yíng）的食品（pǐn）標簽、標識、說明書上標注虛假內容或者涉及（jí）疾病預防、治療功能的內（nèi）容；

（四（sì））分裝食品或者接（jiē）受（shòu）委托生產加（jiā）工食品；

（五）食品安全法（fǎ）律法規禁止的其他行為。

第十六條  食品小作坊應當建立進貨查（chá）驗記錄製度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產品（pǐn），應當查驗（yàn）供貨者（zhě）的許可證和產品合（hé）格證明，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的名（míng）稱、規格、數量、生（shēng）產（chǎn）日期（生產批號）、保質期、進（jìn）貨（huò）日期以及（jí）供貨者（zhě）名稱、地址、聯係方（fāng）式等內容，並保存相關憑證。

記錄和憑證（zhèng）保存（cún）期限不得（dé）少於產品保質期滿（mǎn）後六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少（shǎo）於二年。

第十七條  食品小作坊（fāng）應當對生（shēng）產工（gōng）序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節實（shí）施控製。如實記錄原料使用和食品生產情況（kuàng）等內容（róng），並保存相關憑證。

記錄（lù）和憑證保存期限應當符合本條例第十六條（tiáo）第二款的（de）規定。

第十八條  對新投產、停（tíng）產超過三個月後恢複生產以及改變生產工藝後生（shēng）產加工的（de）首（shǒu）批食品，食品小作坊應當委托具有（yǒu）相（xiàng）應資質（zhì）的檢驗機（jī）構進行檢驗，並將檢驗合格報告報所在地區縣（xiàn）（自治縣）食品（pǐn）藥品監督管理部門備案。

食品小（xiǎo）作坊（fāng）在銷售食品前，應當查驗食品安全狀況。

第（dì）十九條  食品小作坊向食品生產經營者銷售食品，應當如實記錄銷售食品的名稱（chēng）、規格（gé）、數（shù）量、生產日期、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯係方式等內容，並保存相（xiàng）關（guān）憑證。

記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十六條第二款（kuǎn）的規定。

第二十條  食品小作坊生產加工散裝食品的，應（yīng）當在盛放該食（shí）品的（de）容器上（shàng）采用貼標或者（zhě）掛牌等方式標識生產者名稱、產品名稱、生產日期、保（bǎo）質期、貯存條件等信息；簡易包（bāo）裝的，還應當在包裝上標識出地址、聯係方式、登（dēng）記證編號、成分表（配料表）等，並清晰、醒目標（biāo）識“小作坊食品”字樣。

第二十一條  食品小作坊（fāng）應當建立（lì）食品安全自查製度，定期對食品安全狀況進行（háng）檢查評價。

食品小作坊發現其生產經營的食品（pǐn）不符合食（shí）品安全要求或者存在（zài）食品安（ān）全隱患的，應（yīng）當立即采取整（zhěng）改措施；發現有發生食（shí）品（pǐn）安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，並向所在地區縣（自治縣）食品藥（yào）品監督管理部門報告。

第二十二條  食品小作坊發現其生產經營的（de）食（shí）品不符合（hé）食品（pǐn）安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產經營，按照國家規定的有關程序和要求召回。

第二十（shí）三條  食品小作坊在其（qí）生產經營場所銷售其生產加工的食（shí）品，不需要取得食品經營許可。

第二十（shí）四條  各（gè）區縣（自治縣）人民政府及其有關部門可以按照促進經濟發展和社（shè）會就業（yè）的原（yuán）則，統籌規劃，建設、改造適宜食品小作坊（fāng）生產（chǎn）經（jīng）營的集中場所，並（bìng）完善基礎（chǔ）設施及（jí）配套設施。

第三（sān）章  食品攤販

第二十五（wǔ）條  區縣（自治縣）人民政府應當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統（tǒng）一規劃食品攤販經營區域，改善食品攤販經營環（huán）境（jìng），規範（fàn）食品攤販經（jīng）營秩序。

第二十六（liù）條  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照區縣（自治縣）人（rén）民政府的統一（yī）規劃和相關要求，會同市政管理部門、食品藥品監督管理部（bù）門劃定食品攤販經營區域、確定經營時段。

鄉鎮人民政府、街道辦事處劃定食（shí）品攤販經營區域、確（què）定經營時（shí）段，應當（dāng）征求社會公眾意見，並符合食品攤販就地發展（zhǎn）和集中（zhōng）管理的需求，不（bú）影響安全、交通、市容、環保等。

劃定的經營區域、確定的經營（yíng）時段等信息應當向（xiàng）社會公開。

第二十七條  食（shí）品攤販實行備案管理。食品攤販從事經營活動，應當（dāng）自開展經營活動之日起十日內向（xiàng）所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門備案，如實提供經營者的姓名、身份證號碼、住址、經營地址、經營時段、經營品種、聯係方式等信（xìn）息（xī）。

食品藥品監督管理（lǐ）部門應當在收到備案信息後五個工作（zuò）日內製作並發放食品攤販備案信息公（gōng）示卡（以下稱備案卡）。

備案卡應當載明（míng）經營者的姓名、經營（yíng）地址、經營時段、經營品種（zhǒng）、聯係方式（shì）、日常監督管理機構（gòu）、投訴舉報（bào）電話、發證機關等（děng）信息。

備案卡不得轉讓、出租或者出借。

銷（xiāo）售（shòu）食用農產品的攤販不需要辦理備案卡。

第二十八條  食品攤販應當在劃定的經營區域、確定的經營時（shí）段內從事食品經營活（huó）動（dòng），並在其經營場所顯（xiǎn）著位置懸掛或者擺放備案卡。

第二十九條（tiáo）  食品攤販從事食品經營活動，應當符合下列要求：

（一）配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設（shè）施設備以及垃圾收集容器；

（二）包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規規定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環使用；

（三（sān））從業人員保（bǎo）持個人衛生，接觸直接入口食品經營的人員持有健康證明；

（四）使用的（de）餐飲具和盛放直（zhí）接入（rù）口食品的容（róng）器，使用前應洗淨、消毒，加工（gōng）生、熟食品的用具、容器分開使用，並有明顯區別；

（五）遵守城市市容和環境衛生（shēng）管理的相關（guān）規定；

（六）食（shí）品安全法律法規規定的其他要求。

第三十條  食品攤販不（bú）得經營《中華人民（mín）共和國食品安全（quán）法》第三十四（sì）條禁止生（shēng）產經營的食品、食品添加（jiā）劑、食品相關產品，不得經營特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配（pèi）方食品、生食（shí）水（shuǐ）產品、裱花蛋糕、散（sàn）裝食（shí）用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品。

食品攤（tān）販不（bú）得有本條例第十五條第（dì）一項至（zhì）第三項規定的行為和食品安全（quán）法律法規禁止的（de）其他行為。

第三十一條  食品攤（tān）販采購食品、食品添加劑、食品（pǐn）相關產品，應（yīng）當查驗供貨者的許可證和產品合格證明。

采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據（jù）憑（píng）證，保存（cún）期限不得少於六個月。

第（dì）三十二條  食品攤販發現其經營的食品不符合食品安（ān）全要（yào）求或者存在食品安全隱患的（de），應當采（cǎi）取措施（shī），進行整改，消除隱患。

第三十三條（tiáo）  在（zài）學校、醫院、建築工地、居民住宅區（qū）、旅遊景區等特定區域內（nèi）從事食品經（jīng）營活動的，應當征得特定區域管理者（zhě）同意，並遵守管理者的相關要求。

未經特定區域管（guǎn）理者同意在特定區域內擺攤設（shè）點的，特定區域管理者應當予以製（zhì）止；不能製止的，應（yīng）當報告所在（zài）地鄉鎮人民政府、街道辦事處，鄉鎮人民（mín）政府、街道辦事（shì）處應當及時處理。

在特定區域內從事食品經營（yíng）活動的攤販，應當（dāng）遵守本條例有關食品攤（tān）販的規定。

第三十四條  對家庭（tíng）集體宴席（xí）服務活動（dòng）經營者的監（jiān）督管理，參照食（shí）品攤販有關規定執行。

家庭集體宴席服務活動經營者承接一百人以（yǐ）上家庭集體宴席服務的，應當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區縣（自治縣）食（shí）品（pǐn）藥品監（jiān）督管理部門報告。

區縣（自（zì）治縣）食品藥品（pǐn）監督管理部門在接到報告時，應當告知家庭集體宴席服務活動經（jīng）營者相關的食品（pǐn）安全注（zhù）意事項。

第四章  監督管理

第三十五條  市、區縣（自治縣）人（rén）民政府應當將食品小作坊和食品攤（tān）販的監督管理納入食品安全年度監督管理計（jì）劃並組織（zhī）實施。

區縣（自治縣）人民政府應當定期組織食品藥品監督管理、市政管理、工商行政管理等有關部門及鄉（xiāng）鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜（zōng）合治理，依法查處違法生產（chǎn）經營行為。

第三十六條  食品藥（yào）品（pǐn）監督管理部門應當建立健全食品小作坊（fāng）和食品攤販的監督檢查製度，通（tōng）過現場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方（fāng）式（shì）加強（qiáng）監督管理，及時查處食品安全違法行（háng）為。

第三十七條（tiáo）  市政管理部門應當會同鄉鎮人民政府、街道辦事（shì）處建立日常巡查製度，依法（fǎ）規範食品攤販的占道經營，及時查處未在劃定經營區域和時段內開展經營（yíng）活動等（děng）違法（fǎ）占道經營行為。

第三十八條  衛生行政部門應當會（huì）同食品藥品監督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監測方案，並組織實施；應當依法開展食品小作坊和食（shí）品攤販（fàn）的食品（pǐn）安（ān）全風險評估。

第三十（shí）九條（tiáo）  食品小作坊生產加工的食品沒有食品（pǐn）安全國家標準，需要在本市行政區域內統一食品安全要求的，市衛生行政（zhèng）部門應當會同食品藥品監督管理等部門製定並公（gōng）布食品安全地方標準，報國務院衛生行政（zhèng）部門備案。

食（shí）品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的，區縣（自治（zhì）縣）人民政府可（kě）以根（gēn）據實際需要組織衛生行政、食品藥品監督管理等部門製定食品質量規範。

鼓勵（lì）行業協會依法製（zhì）定地方特色（sè）食品的（de）加工製作安全規範（fàn），促進地方特色食品的傳承。

第四十條  食品藥（yào）品監（jiān）督管（guǎn）理部門應當根據食品（pǐn）安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定（dìng）食品小作坊和食品攤販監督管理的（de）重點、方（fāng）式和頻次，實施（shī）風險分級管理。

第四十一條  食品藥品監督管理部門履行食品小（xiǎo）作（zuò）坊和食品攤販食（shí）品安全監（jiān）督管理職責，可以采取下列措（cuò）施（shī）：

（一）進（jìn）入生產經營場所實施現場檢查；

（二）對（duì）生產經營的食品，使用（yòng）的食品添加劑、食品（pǐn）相關產品進行抽樣檢（jiǎn）驗或（huò）者快速檢測；

（三）查閱、複（fù）製（zhì）有關合同、票據、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品（pǐn）安全標準或者存在安全隱患以（yǐ）及用於違法生產經營的食品、食品添加劑、食（shí）品相關產品；

（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。

第四十（shí）二條  市、區縣（自治縣）人民政府應當逐步（bù）建（jiàn）立和完善食品小作坊和食品攤販管理信（xìn）息係統，實現食品安全（quán）信息公開和信息資源（yuán）共享。

食品藥品監督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用（yòng）檔案，記錄登記備案信息（xī）、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布並實時更新；對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監督檢查頻次，對違法行為情節嚴重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關（guān）部門，實施失信（xìn）聯合懲戒。

第四十三條  食品藥品監督（dū）管理部門（mén）應當會同鄉鎮人民政府、街道辦事處定期對食品小作（zuò）坊和（hé）食（shí）品攤（tān）販的從業人員進行免（miǎn）費的食品安全培訓，促進其守法誠信經（jīng）營。

第（dì）四十四條（tiáo）  任（rèn）何組織和個人有權（quán）舉報食品小作坊和食品攤販生（shēng）產經營活動中的違法行為，依法向有關部（bù）門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議。

食品藥品監（jiān）督管（guǎn）理、市政管理、衛生行（háng）政等有關部門應當公布（bù）本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受谘詢、投訴、舉報，並及時處理回複。對食品安全（quán）問題的舉報，經查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

有（yǒu）關部門應當對舉報人的信息予以（yǐ）保密，保護舉報人的合法權益。

第四十五條  食品小作坊和食品攤販發生食品安全（quán）事故時（shí），應當立即停止生（shēng）產經營（yíng），保護好現場，防止（zhǐ）事故擴大，並及時報告所在地（dì）區縣（自治（zhì）縣）食品藥品監督管理部門。

市、區縣（自治縣）人民政府以及食品藥（yào）品（pǐn）監（jiān）督管理等有關部門應當依法及時處置食品（pǐn）安全（quán）事故。

第五章  法律責任

第四十六條  違反本條例規（guī）定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產經營活動的，由所在地（dì）區縣（自（zì）治縣）食品藥品監督管理（lǐ）部門沒收違法所得和違法生產（chǎn）經營的食品以及用於違法生（shēng）產的（de）工具（jù）、設備、原料等物品（pǐn），違法生產經營的食品（pǐn）貨（huò）值（zhí）金額不足（zú）一（yī）萬元（yuán）的（de），並處（chù）五千元以上三萬元以（yǐ）下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨（huò）值金額三倍以上五倍以下（xià）罰款。

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生（shēng）產經營場所或者其他條件的，由所在地區縣（自治縣（xiàn））食（shí）品（pǐn）藥品監督管理部（bù）門（mén）責令停止違法行為，沒收違法所（suǒ）得，並處五千元以（yǐ）上三萬元以下罰款。

第四十七條  違反本條例規定（dìng），偽造、塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證（zhèng）的，由所在地區縣（自治縣）食品（pǐn）藥品監督管理部門責令（lìng）改正，給予警告，並處五百元以（yǐ）上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰（fá）款。

第四十八（bā）條  違（wéi）反本條例規定，隱瞞真實情況或者提（tí）供虛假材料申請登記證的，由所在地區縣（自治縣）食品藥（yào）品監督管理部門給予警告；一年內不得再次（cì）申請登記證。

以（yǐ）欺騙（piàn）、賄賂等不正當手段取得登記證（zhèng）的，由所在地（dì）區縣（自治縣）食品藥品監督管理（lǐ）部門撤銷（xiāo）登記，處（chù）五千元以上一萬元以下罰款；三年內不得再次申請登記證。

第四十九條  違反本條例規定，食品小作坊未按照規定辦理變更登記手（shǒu）續，由所（suǒ）在地（dì）區縣（自治縣）食（shí）品藥品監督（dū）管（guǎn）理部門責令（lìng）改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五（wǔ）十條  違反本條（tiáo）例規定，食品小作坊生（shēng）產加（jiā）工食品添（tiān）加（jiā）劑或者本條例第十（shí）四條第二款規定的食（shí）品（pǐn），由（yóu）所在地區縣（自（zì）治縣）食（shí）品藥品（pǐn）監督（dū）管理部（bù）門沒收違法所得和（hé）違法生產加工的（de）食品、食品添加劑，並可以（yǐ）沒收用於違法生（shēng）產加工的工具、設備、原料（liào）等物品（pǐn）；違法生產加工的食品貨值金額不（bú）足（zú）一萬元的，並處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一（yī）萬元以上的，並（bìng）處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責（zé）令停產停業，直至吊銷登記（jì）證。

第五十一條  違（wéi）反本條例規定（dìng），食品攤販未按照規定辦理備案手續的，由所在地區縣（自治縣）食品（pǐn）藥品（pǐn）監督管理部門責（zé）令（lìng）限期改正；逾期未（wèi）改正的，處五十元（yuán）以上二（èr）百元以（yǐ）下罰款。

備案時提供（gòng）虛假信息的，由所（suǒ）在地區縣（自治縣（xiàn））食品藥品監督管理部門責令改正，處二百元以上五百（bǎi）元以下罰款。

第五（wǔ）十二條  違反本條例規定，食品攤販（fàn）經營特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配（pèi）方食品（pǐn）、生食（shí）水產品、裱花蛋糕、散裝食（shí）用油、散裝酒等國家和本市（shì）禁止經營的食品，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監（jiān）督管理部門沒收（shōu）違法所得（dé）和違法經營的（de）食品，可以沒收用於違法經營的工具、設備、原料等物品；並處五（wǔ）百元以上五千元以下罰款。

第五十三條  違反本（běn）條例規定，食品小作坊、食品攤販未在生產經營場所（suǒ）顯著位置（zhì）公示登記證（zhèng）、備案（àn）卡的，由所在地區縣（xiàn）（自治縣）食（shí）品藥品監督管理部門責令改正，給予警（jǐng）告；拒不改正的，處（chù）五（wǔ）十元以（yǐ）上（shàng）二百元以下（xià）罰款。

第五十四條（tiáo）  違反本條（tiáo）例規定（dìng），食品小作坊、食品攤（tān）販有下列情形（xíng）之一，尚未構成犯罪的，由所在地區縣（xiàn）（自治縣（xiàn））食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經（jīng）營的食品，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原（yuán）料等物品；違法生（shēng）產經營的食品貨值金額不足一萬元的，並處二萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬（wàn）元以上的，並處貨值金額十（shí）倍以上二十倍以（yǐ）下罰（fá）款；情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責（zé）令食品（pǐn）攤販停止經營：

（一（yī））用非食品原料生產食品、在食品（pǐn）中添加食品添加劑以外的化學（xué）物質和其他可能危害人體健康的物（wù）質，或者用回收食品作為原料生產食品，或者經營上述食品；

（二）生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（三）經營病（bìng）死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其（qí）製品（pǐn）；

（四）經營未按照規（guī）定（dìng）進行檢疫或者檢疫不合格的（de）肉類，或者（zhě）生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類製品；

（五）生產經營國家為防病（bìng）等特殊需（xū）要明令禁止生產經（jīng）營的食品；

（六）生產經營（yíng）添加藥品的食品。

明知（zhī）從（cóng）事前款規定的（de）違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由（yóu）所（suǒ）在地區縣（自治（zhì）縣）食（shí）品藥品監督管理部（bù）門責令停止違法行為（wéi），沒收違法所得，並處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十五條  違反（fǎn）本條例規定，食（shí）品小作坊、食品攤販有下列情形之（zhī）一，尚（shàng）未構成（chéng）犯罪（zuì）的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督（dū）管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑（jì），並可以沒收用於違法生（shēng）產經（jīng）營的工具、設備、原料等物（wù）品；對食品小作坊並處一萬元以上三萬元以下罰款，對（duì）食品攤販並處五百（bǎi）元以上五千元以下罰款（kuǎn）；情節（jiē）嚴（yán）重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經營：

（一）生產經（jīng）營致病性（xìng）微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等（děng）汙染物質以及其他危害人（rén）體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食（shí）品、食品添加劑；

（二）用超過保質（zhì）期的（de）食品（pǐn）原料、食品添加劑（jì）生產食品、食品添加（jiā）劑，或者經營上述食品（pǐn）、食品添加劑；

（三（sān））生（shēng）產經營（yíng）超範圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生產經營腐敗變質、油脂酸敗（bài）、黴變生蟲、汙穢不潔、混有異（yì）物、摻假摻（chān）雜或（huò）者感官（guān）性狀異常的食（shí）品、食（shí）品添加劑（jì）；

（五）生產經營（yíng）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質（zhì）期的食品、食品添加劑；

（六）經營未按規定注冊的保（bǎo）健食品、特殊醫學用途（tú）配方食品、嬰幼兒配方乳粉；

（七）利用新的食（shí）品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種，未通過安全性評估；

（八（bā））食品小作坊在（zài）食品（pǐn）藥（yào）品監督管理部門責令其召回（huí）或者停止經營後，仍拒不召回或者停止經營（yíng）；

（九）分裝食（shí）品或者接受委托生產加工食品。

除前款和（hé）本條例第五十五（wǔ）條、第五十七條規定的情形外，生產經營不符合法律、法規或者食（shí）品安全標準的食品、食品添加劑的，依照（zhào）前（qián）款規（guī）定給（gěi）予處罰。

第五十六條（tiáo）  違反本條例規定（dìng），食品小作坊、食品攤販有下列情形（xíng）之一的，由所在地區縣（自治縣）食品（pǐn）藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等（děng）物品（pǐn）；對食品（pǐn）小作坊並處一千元以上一（yī）萬（wàn）元以下罰款，對食品攤販並處二百元以上一千元以下（xià）罰款；情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記（jì）證，責令食品攤販停止經營：

（一）生（shēng）產經營被包裝材料、容器、運輸工具等汙染的食品、食品添加劑；

（二）生產經營無標識的食品（pǐn）或者標識不符合本條（tiáo）例規定的食品（pǐn）；

（三）經營無（wú）標簽的預包裝食品（pǐn）、食品添加劑或者標簽、說明書（shū）不符合（hé）法律、法規規定的食品、食品添加劑（jì）；

（四）生產經營轉基因食品未按照規定進行標示；

（五（wǔ））采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產（chǎn）品。

生產經營的食品、食品（pǐn）添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不（bú）影響食品安（ān）全且不會對消（xiāo）費者造成（chéng）誤導的，由所在地（dì）區縣（自治（zhì）縣）食品藥品監（jiān）督管理部門責令改正；拒不改正的，處一（yī）千元以下罰款。

第五十七條  違反本條（tiáo）例規定，有下列情形之一的，由所在地區縣（自治縣）食品（pǐn）藥品監督管理部門責令（lìng）改正，給予警告；拒不改正的，處二百元（yuán）以上二千元以下罰款；情節（jiē）嚴重的（de），吊銷食品（pǐn）小作坊登記證，責令食品攤（tān）販停止經營：

（一）食品小作坊銷（xiāo）售前未按照規定查驗生產加工食品的安全狀況；

（二）食品小作坊未按照（zhào）規定（dìng）對首批食品進行檢驗，或者檢驗合格後未按照規定備案；

（三）食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價；

（四）食品小作坊連續停產超過三個月需要恢複生（shēng）產未按照規定報告；

（五）食品攤販未按照規定（dìng）配備防蠅（yíng）、防塵、防蟲（chóng）、防腐等設施設備；

（六（liù））食（shí）品攤販使用的餐（cān）飲（yǐn）具（jù）和盛放直接入口食品的容器，使（shǐ）用前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用（yòng）具、容器未分開使用（yòng）；

（七）食品小作坊、食品攤販進貨時未查驗（yàn）許可證和（hé）相關證明文件（jiàn），或者食品小作（zuò）坊未按照規定建立並遵守進貨查驗記錄和銷售記錄製度；

（八）食品小作坊、食品攤（tān）販安（ān）排未取得（dé）健康證明或（huò）者患有（yǒu）國務院衛生行政部（bù）門規定的有礙食品安全（quán）疾（jí）病的人員從事接觸直接入口食（shí）品的工作；

（九）家庭集體宴席服務經營者承接一百人以上家庭集體（tǐ）宴席服務未按照規定報告。

第五十八條  違反本條例規（guī）定，食品小作坊、食品攤販（fàn）發（fā）生食品安全（quán）事故後未進行處置、報告的，由所在地區縣（自治縣）食品（pǐn）藥品監督管（guǎn）理部門給（gěi）予警告；存在（zài）故意隱匿（nì）、偽造、毀滅證據（jù）的，並（bìng）處五萬元以（yǐ）上（shàng）二（èr）十萬元以下的罰款（kuǎn）；情節嚴重的（de），吊（diào）銷食品小作坊登記證（zhèng），責令食品攤販（fàn）停止（zhǐ）經營（yíng）。

第五十九（jiǔ）條（tiáo）  食品（pǐn）小作坊、食品攤販（fàn）已經履行本條例規定的（de）進貨查驗等（děng）義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，並能（néng）如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當（dāng）依（yī）法沒收其不符合食品（pǐn）安全標準的（de）食（shí）品。

第六十條  違反本條例規定，國家工作人員不履行法定職責，對查處（chù）食品安全違（wéi）法（fǎ）行為不配合（hé），或者濫（làn）用職權、玩忽職守、徇私舞弊（bì）的，對直接負責的主管人員和其他直接責任（rèn）人員給予警告、記過或者記大過處分（fèn）；情節較重的，給予降級或者（zhě）撤職處（chù）分；情節嚴重的，給予開除處分。

第（dì）六十一條  違反本條例規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠（péi）償責（zé）任；構成違反治（zhì）安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構（gòu）成（chéng）犯罪的，依法追（zhuī）究刑事責任。

違反《中華人（rén）民共（gòng）和國食品（pǐn）安全法》構成行政拘留相關情形的，由公安機關依法給予行政拘（jū）留。

第六章  附    則

第六十二條  本（běn）條例（lì）自    年   月   日起施行。

本條例施行前，食品（pǐn）小作坊和食品攤販已經取得的核準證、備案證在有效（xiào）期內繼續有效。

本文關鍵（jiàn）詞：食品生產加工 小（xiǎo）作坊