18日召開的工信（xìn）部召開的乳業大會以及會上傳出的“乳業大整合”信息在行業中引起強烈（liè）震動。昨日有媒體稱，工（gōng）信部消費品工（gōng）業司司長王黎（lí）明（míng）當日表示，《關於進一步加強嬰幼兒配方（fāng）奶粉安全生產的實施意（yì）見》的九部門聯合（hé）指導文件將於今日正式下發（fā）。自文件下發日起，將不再審批新的（de）嬰幼兒奶（nǎi）粉企（qǐ）業。昨日，有參會（huì）的乳企（qǐ）負責人向新京報記者證實，在當（dāng）日下午的閉門會（huì）議上聽到工信部人士做出上述表述。

今日或（huò）公布乳業大整頓細則

據阿（ā）思達克通訊社昨日（rì）報道，工信部消費（fèi）品工業司司長王黎明18日表（biǎo）示，《關於（yú）進一步加強嬰幼兒配方奶粉（fěn）安全生（shēng）產的實施意見》的九部門聯合指導文件將（jiāng）於本月20日正（zhèng）式下發。有消息稱該文件也將涉及乳業整合。自文件下發日起，將不（bú）再（zài）審（shěn）批新的嬰幼兒奶粉企業。

對（duì）此，昨日一位參加了當日工信部乳業大（dà）會的乳企高管在接受新京報記（jì）者采訪（fǎng）時表示，工信部在當日下（xià）午的閉門會議上確實和企業說20日將（jiāng）會下發九部門聯合指（zhǐ）導文件，屆時將不再下發新的嬰幼兒奶粉企業生產（chǎn）許可證。

“91视频网站入口企業的理解是，國家要先對行業進行清洗、整合，等到市場成型後才會進一步確定是否要開始批新的企業進來。”該企業高（gāo）管預（yù）計，通過一係列（liè）整合，國內乳企可能從127家減至20家。

乳（rǔ）企盼出台具體指導細則“解惑”

對於今日可能公布的相關細則，昨日上述乳（rǔ）業高管對新京報記者（zhě）表（biǎo）示，企業內部非常期待（dài）。

“在（zài）周二的乳業（yè）大會上，國家公布了對（duì）乳企生產中的種種（zhǒng）要求，如按照嚴格的藥品管（guǎn）理辦法監管嬰幼兒奶粉質量、奶粉企業建立自己的產品追溯體係等，但這些要求接（jiē）下來如何執行？目前還沒有一個詳細的參照標準。”該企業負責（zé）人（rén）表示，“針對這些疑惑，特別期待明天發（fā）布的指導文件上麵有一些具體的指導細則。”

不過，昨日記者就此問題聯係相關部門（mén），工（gōng）信部消費品司下屬食品處相關（guān）人員回應稱，文件不單單是一家製定（dìng），是由國（guó）務院牽頭，多部門做出的綜合（hé）決定，目前尚不清楚該文件具體內容（róng），在文件沒有正式下發前不作任何評論（lùn）。

行政手（shǒu）段幹預市場？

對於工信部或將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業的（de）消息，昨日也有不少網友認為此舉是用行政手段幹預市場。

對此，北（běi）京德和衡（héng）律師事務所律師張興寬認為，部（bù）門製定的規章可以比（bǐ）法律要求更（gèng）高更嚴（yán）格，但是不準生產資（zī）質和條件完全符合行業標準的企業進入市場，這（zhè）顯然是不合理的。“你可以把行業的準入標準（zhǔn）製定得很高，讓參與（yǔ）進來（lái）的企業都得具備很高的資質。但如果具備條件的企業（yè）連注冊的資格都沒有，這不符合現行的《企業法》規定。”

不過，北京（jīng）盛（shèng）峰律師事務所律師於國強則認為，“因為91视频网站入口國家特殊的國情，在很多行業存在準入和審批製度，很難從法律角度說這個文件不合理。其實在91视频网站入口國家很多的行業，類似糧食、鋼鐵等關係（xì）國計民生的領域都（dōu）有相應的行業準（zhǔn）入和審批（pī）製度。相關部（bù）委和（hé）行業（yè）協會製定企業準入的門檻，對行（háng）業進行監（jiān）督並（bìng）管理。這是一個大環境下的製（zhì）度問題，不能簡單從（cóng）法律的（de）層麵（miàn）做（zuò）出（chū）判斷。”

■ 企業聲音

乳業民企憂國企壟斷

對於這場乳業大整合，昨日另（lìng）一家參加了（le）工信部乳業大會的大型乳企負責（zé）人表示，希望國家不要矯枉過正。

據介紹，工信部將推動建立食品企（qǐ）業的質量安全信（xìn）息追溯體係，準備在蒙牛、伊利、完達山和三元（yuán）四家企業開展試點工作。

“這四（sì）家企業全部為國企，乳品行業非常敏（mǐn）感，關係（xì）國計民生，而且出了一係列事情後，在國際上名聲也特（tè）別不好，在這種情況下，國家希望加強對乳企的管控（kòng）力量（liàng），乳企越少越好管。但91视频网站入口（men）擔心的是，在接下（xià）來一係列整合下（xià），行（háng）業是（shì）不是會形成（chéng）非常（cháng）集中的國企寡頭壟斷。”上述乳企負責人昨日表示。

他說，“即便是短時間內這（zhè）種壟斷不會（huì）形成，但這對行業裏其他乳企來說，可以發展的空間（jiān）就（jiù）非常小了，這是不是有利於形成一個以市場為導向的經營環（huán）境，91视频网站入口覺得很茫然。接下來的具體做法上，希望國家不要矯枉過正。”

昨日，聖元國際CEO張亮則在（zài）微博上公開（kāi）發言。他表示，“看來這次政府是真格地要（yào）再次整頓嬰兒奶粉行業了，是好事，關鍵是辦好。企業並購是（shì）一件需要非常理性（xìng）的事（shì）情，1+1大於2的成功概率很低。市場上優秀資（zī）源很多，但帥哥靚女還需兩情相悅不是？更何況，美女嫁（jià）醜男居多哦。”（李靜）

■ 資本市場

蒙牛雅士利港股（gǔ）複牌大漲

國企乳業A股股價逆市普漲

新京報訊 （記者李（lǐ）靜）受蒙牛溢價（jià）9.4%收購雅士（shì）利的消息影響，昨日兩家在港上市公司複牌後，股價均高開高走。截至收盤，雅士利報3.43港元，漲幅達3%，蒙（méng）牛乳業報28.70港元，漲幅更（gèng）達到6.89%。

國企乳業股普漲

本周二，此前雙雙停牌的蒙牛乳業與雅士利聯合宣布，蒙牛乳業向雅士利所有股東發出要約收（shōu）購。這也是迄今為止，中國乳業最大規模的一次並購。

受此消息影響，昨日（rì）蒙牛乳業與雅士（shì）利國際複牌（pái）後雙雙逆（nì）市走強。

與此同時，在昨日A股走跌的情況下，三元股份、光明乳業和伊利股份等國有乳企的股價都逆市上漲，且漲幅較大，分別達到3.61%、3.12%和3.7%。

蒙牛雅士利如何整（zhěng）合？

對於接下來（lái）雙方的整合具體如何實施等問題，昨日蒙（méng）牛集團相關（guān）負（fù）責人表（biǎo）示，雅士利原有團隊有豐富的奶（nǎi）粉生產和銷售經驗，計劃在未來（lái）將繼續保留（liú）原（yuán）有的（de）團隊。蒙（méng）牛將通過董事會進（jìn）行管理，保留雅士利獨立運營的現狀。

有傳言稱，蒙（méng）牛將在收購完成後將雅（yǎ）士利退市。對於是否（fǒu）退市，昨日蒙（méng）牛方麵表示，這不是企業（yè）方麵可以控製的。

對此，昨日有證券分析師表示，預計雅士利退市的可能性較小。“蒙牛沒有（yǒu）必要這麽做，多一個上市平台在總是（shì）好的。蒙牛（niú）收購雅士利是為了彌補自身在奶粉業務上的短（duǎn）板。”（李靜）

■ 業界（jiè）

內（nèi）業稱伊利也在（zài）尋收購對象

對於（yú）蒙（méng）牛收購雅士利，行業人並不感到意外。

昨日另有行業人士向記者透露，此前，蒙（méng）牛也在和其（qí）他乳企（qǐ）談收購事宜，但未談攏（lǒng）。此外，另一大乳（rǔ）業巨頭伊（yī）利也一直在尋找收購的奶粉（fěn）企業。資料顯示（shì），伊利是中國乳業行業中規模（mó）最大企業，作為（wéi）國企的伊利更被八部委認定為行業龍頭。

此外，昨日有大型乳企負責人在接受新京報記者采訪時表示，兩家企業是（shì）各取所長，蒙牛在行業裏（lǐ）排（pái）名第（dì）十，這（zhè）麽多年來，蒙（méng）牛的嬰幼兒奶粉做得一（yī）直不好，通過收購雅士利，無論是從（cóng）奶粉的產能還（hái）是（shì）從各方麵渠道的鋪設，都可以把雅士利的資源拿來用（yòng）。

“被蒙（méng）牛收購後，雅士利老板賺到錢了，後期還是獨立運營，進（jìn）行雅士利的管理，雖（suī）然話語權（quán）弱些，但家族人仍可憑借以前經（jīng）驗再換個殼創立新公司。”該負責人指出。（李靜）

飛鶴稱絕不會被人並購

對於這場工（gōng）信部牽頭的乳業大整（zhěng）合，昨（zuó）日有消息稱，在蒙牛乳業收購雅（yǎ）士利國際（jì）後，完（wán）達山（shān）或飛鶴乳業可能成為下一個獵物，國內乳業另一巨頭目前正在與（yǔ）完達（dá）山和飛鶴洽談（tán）並（bìng）購事宜。

對此，飛鶴乳（rǔ）業（yè）董事長冷（lěng）友斌昨日在接受（shòu）新京報采訪時表示：“飛鶴乳業有完（wán）整的產業鏈（liàn），有自己的（de）奶源，91视频网站入口絕不（bú）會被別人（rén）並購。”

“一個白手起家的企（qǐ）業（yè）家是絕（jué）對不（bú）會輕（qīng）易賣掉自己企業的，飛鶴（hè）就像（xiàng）我自己的孩子一樣。”冷（lěng）友斌說，“以前（qián）那麽難的時候都堅持下來了，現在局勢好了怎麽可能放棄呢？”

至於是否會並購其他企業，冷友斌表（biǎo）示：“走著（zhe）看吧。”

本文（wén）關鍵詞：嬰幼兒奶企,嬰幼兒奶粉,乳業大整頓（dùn）