記者從國家（jiā）質檢總局獲悉，國家質檢總局將在2014年5月1日前（qián）完成對（duì）向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產企業的注冊工作。

國家質檢總局（jú）一貫高度重視（shì）保障（zhàng）嬰幼（yòu）兒的身體健康與（yǔ）生命安全，持續加大對進口嬰幼兒配方乳粉的監督管理力度，確保進口嬰幼兒配方乳粉質量（liàng）安全。

國家質檢總局近（jìn）年（nián）確保進口嬰幼兒配方乳（rǔ）粉質量（liàng）安（ān）全主要做法與成效表現為：

出台《進出口乳品檢（jiǎn）驗檢（jiǎn）疫監督管（guǎn）理辦法》

2013年，國家質檢總局製（zhì）定了《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦（bàn）法》(以下簡稱《辦法》)，已於5月1日正式實施，從製度上進一步規範進口乳製（zhì）品檢（jiǎn）驗檢疫監督管理工作。《辦（bàn）法》一方麵（miàn）明確進口乳品經營企業負首責，要求進口乳品經營企業建立質量自控體（tǐ）係，對進口產品進行自檢，保障進（jìn）口嬰幼兒配方乳粉符（fú）合（hé）我國食品安全國家標準。另一方麵突出了全過程監管理念，從出口產品準（zhǔn）入、境外企業注冊、進出（chū）口商備案、口（kǒu）岸檢驗到建（jiàn）立進口記錄和產品追溯等各個環節進行“全過程”監管。

　完善進口乳品檢驗檢疫監管（guǎn）體係

從進口前準入、進口時檢（jiǎn）驗、進口後監管三個（gè）環節對進口（kǒu）嬰（yīng）幼兒配方乳粉實施監管，逐步完善進口嬰幼兒配方乳粉監管體係。

進口前提高“準入”門檻。從三個方麵提高“準入”門檻。第一，對出口國家或地區的官方食品質量安全管理體係進行評價，隻（zhī）有符合要求國家（jiā）或（huò）地區的乳品方（fāng）允許進口，目前隻有31個國家或地區乳品允許進口。第二，對境外乳品生產（chǎn）企業實施注冊管理，隻有獲得注冊企業生產的乳品方允許進口。第三，對向中國境內出口（kǒu）乳品（pǐn）的出口商或者代理商、進口乳品的（de）進口商實施備案管理，督促其落實進口嬰幼兒配方（fāng）乳粉質量安全主體責任。

此外，還要求出口（kǒu）國家或地區政府承擔其監管責（zé）任，如對每批輸華乳（rǔ）品簽發（fā）衛生證書，對獲獎產品出具官方證明等。

進口時加（jiā）強口岸檢驗。一是（shì）嚴格檢驗。按照法律法規和食品安全國家（jiā）標準的要求，對進口嬰幼兒配方乳粉實施“批（pī）批”檢驗，隻有符合國家標準的方允許進口。二是加強監控。製定（dìng）年度進口配方（fāng）乳粉風險監控計劃，加強對進口嬰幼兒配方乳粉質量安（ān）全的風險監控。三是定期“體檢”。定期或不定期地對進口嬰（yīng）幼兒配方乳粉進行全項（xiàng）目檢驗，實施“體檢”，努力（lì）保障進口嬰幼兒配方乳粉質量安全。

此外，還定（dìng）期開展（zhǎn）對進口嬰幼兒配方乳（rǔ）粉風險排查，及時發現（xiàn）潛（qián）在風險，采取針對性（xìng）措（cuò）施，保（bǎo）障進口嬰幼兒配方乳粉（fěn）質量安全。

進口後加強後續監管。一是嚴格（gé）按照要（yào）求，對經檢驗不合格的進口嬰幼兒（ér）配方乳粉采取（qǔ）退運或銷（xiāo）毀措施，禁止其進口。二是加強對嬰幼兒配方乳粉進（jìn）口商監督管（guǎn）理，檢查進口和銷售記錄，督促（cù）其及時召回存在潛在風（fēng）險隱患的進口嬰（yīng）幼兒配方乳粉。三（sān）是加強與有關部門的溝通，及時通報進口產品（pǐn）質量安全狀況，共同保障進口嬰幼（yòu）兒配方乳粉質量（liàng）安全。

落實進口（kǒu）企業質（zhì）量安全主體責任（rèn）

一是落實進口商（shāng）首負責任。根據法律法規的規定，明確（què）進口商（shāng）是進口嬰（yīng）幼兒配方乳粉質量安全的第一責（zé）任人，應當承擔主體（tǐ）責任。第二，督促建立質量（liàng）自控體係。要求進口商嚴格落實《食品安全（quán）法》要求，建立保證進（jìn）口食品安全的（de）各項規章製度（dù），配備食品安全專業人員，提高質量自控能力。第三，實施進口（kǒu）商自檢製度。要求進口商在進口（kǒu）前應（yīng）當對其進口嬰（yīng）幼兒配方乳粉進行“項項”檢驗，並在進口報檢時提交檢驗報告，確保符合食品安全國家標（biāo）準。四是落實信息公開責（zé）任。要求（qiú）進口商（shāng）主動公開進口嬰幼兒配（pèi）方乳粉的種類、品牌、產地等信息，接受全社會監督。

通過采取上述措施，有效地保障了進口（kǒu）嬰幼兒配（pèi）方乳粉的質量安全，沒（méi）有發生進口嬰幼兒（ér）配方乳粉質（zhì）量安全問題。2012年，我國（guó）共進口嬰幼兒配方乳粉3813批次、8.86萬噸、9.81億美元。其中，檢出不合格（gé）的43批（pī）次、80.95噸、66.92萬美元，分別占進口的1.13%、0.09%、0.07%。檢出的不合格產品全部進行了退貨（huò）或銷毀，未進入國內市場。

國家質檢總局對下（xià）一（yī）步工作安排部（bù）署（shǔ）為“四個嚴格”：

嚴格實施企業注冊。嚴格對向（xiàng）我國出口嬰幼兒（ér）配方乳粉的境外生產企業進行注冊管理，2014年5月1日前完成注冊工作。

嚴格落實企業首（shǒu）責。實施嬰幼兒配方乳（rǔ）粉進出（chū）口商備案，嚴格落實進口商負首（shǒu）責，督促其完（wán）善自檢自控（kòng）體係，在（zài）進（jìn）口報檢時提交與進口（kǒu）產（chǎn）品生產日期、批次嚴格對應的嬰幼兒配方乳（rǔ）粉檢測報告。

嚴格產品質量要求。嚴格進口嬰幼兒配方乳粉質量安全要求，保質期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不允許進口；進口（kǒu）的嬰幼兒（ér）配方乳粉必須為直接向消費者出售的（de）最小零售包裝，大包裝的不允（yǔn）許進口。

嚴（yán）格實施進口（kǒu）檢驗。加強進口檢驗，嚴格要（yào）求進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印製在最小銷售包裝上，不得在國內加貼；標簽不符合食品安全國家標準的，不允（yǔn）許進口（kǒu）。

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