上（shàng）周末，國（guó）家（jiā）食藥監總局發布的最新通報顯示，10家乳（rǔ）企在複原乳標簽標識上存在（zài）問題，其中新希（xī）望等6家企業明明添加複原（yuán）乳卻不標注。業內專家表示，國家相關（guān）部門此舉將促進企業更傾（qīng）向於使用鮮奶加工液態奶。

□事件

6家企業複原乳未（wèi）標注

上周（zhōu）末，國家食藥監總局（jú）發布通（tōng）報稱，今年，各地食品藥品監（jiān）管部門對全國670家乳企開展複原乳（rǔ）標簽標識現場監督檢查，大部分企業（yè）能夠按照食品安（ān）全國家標準（zhǔn）及有關規定要求，正確標識“複原乳（rǔ）”，沒（méi）有發現企業添加複原乳（rǔ）生產巴氏殺菌乳的問題。

但是，通告也顯示，有10家企業（yè）複原乳標（biāo）簽標識存（cún）在問題，占乳製品生產企（qǐ）業總數的（de）1.5%。其中添加複原乳或部分添加複原乳而未標注“複原（yuán）乳”或“××%複原乳”的企業6家；“複（fù）原乳”標注顏色色差不明顯、字體高度不符合規定要求（qiú）的企業3家。另外，查處1家企業使用（yòng）牛乳（rǔ）粉包裝袋包（bāo）裝羊乳粉的違規行為。

針對上述發現的複原乳（rǔ）標簽標識問題，有關地方食品藥品監管部門采（cǎi）取了責令企業（yè）整改或責令企業（yè）停產整頓的措施。

□回應

新希望稱已經整改

根據通告，10家複原（yuán）乳標簽存在問題的企業中，有6家使用了複原（yuán）乳卻完（wán）全不做（zuò）標注（zhù）。包括江西陽關乳（rǔ）業股份有限公司（sī）、襄陽麗（lì）波乳業有限公司、宜昌喜旺食品（pǐn）有限公司、深圳（zhèn）市時代乳業有限公司、西昌新希望三牧乳業有限公司、西藏林芝地區貢布乳業有限公司（sī）。

上述6家企業中，新（xīn）希望旗下的西昌新（xīn）希望三牧乳（rǔ）業有限公司一（yī）款“老酸（suān）奶”添加2%全脂乳粉，未按規（guī）定標注“含××%複原乳”或“含××%複原（yuán）奶”。

對此（cǐ），新（xīn）希望（wàng）乳業方麵向記者表示，此次被檢查（chá）複原乳存在問題的產品是西昌新希望三牧乳業有限公司的一（yī）款7月1日前（qián）生產的“老酸（suān）奶”產品，半年（nián）前，在獲知（zhī）此事的第一時間（jiān），新希（xī）望乳業已經責成西昌三牧乳業做了及時整改。7月19日（rì），四川省食（shí）藥監局對複原乳的交叉檢查中，西昌三（sān）牧乳業全線產品及包裝標識已符合國（guó）家規定。

此外，武漢光明乳業有限公司、江（jiāng）門市順恩牛奶有限公司（sī）、西安東方乳業有限公司的複原乳產品標注（zhù）的顏色、字體不合規。光明方麵表示，已（yǐ）經加深了顏色標注（zhù）。

□律（lǜ）師說法複原乳不標注涉嫌消費（fèi）欺詐

北京市社會公信建設促進會公信律師王（wáng）大飛表示，像這種添加複原乳卻不做任何標注的現象確實很普（pǔ）遍，這種行為涉嫌消費欺詐。

“根據消法第48條規定，企業是需要承擔民事責任，消費者可以進行索賠”，王大（dà）飛表示，但是這種情（qíng）況（kuàng）下，因為訴訟（sòng）成本比較高，消費（fèi）者一（yī）般都不會主張（zhāng）索賠。另（lìng）外這種（zhǒng）違規行為並非（fēi）危及食品安（ān）全，因此行政機（jī）關也不能依據食品安全法對企（qǐ）業進（jìn）行行政處罰，這也是企業為何能夠明目張膽違規的重要原因（yīn）之一。

“對於還原乳的標識問題盡管（guǎn）國家有（yǒu）規定要求（qiú）必須標注，但針對違規現象卻沒有相（xiàng）應的處罰措施。”王（wáng）大飛表示，食品安全監管部門（mén）若能針（zhēn）對不同種類的食品，製定不同（tóng）的監管細則，包括違規當承擔怎（zěn）樣的責任和處罰，這樣就可以做到有法可依。

□延伸（shēn） 複原乳規定（dìng）執行不（bú）力

複原乳又（yòu）稱還原奶，是（shì）把奶粉兌入一定比例的水或（huò）者牛奶還原成液態奶的乳製品。通俗地講，還原奶是用奶粉勾兌還原而成的牛奶。我國規定，低溫巴氏奶絕不允許使用奶粉還原。

早在2005年，國務院辦公廳下發的《關於（yú）加強液態奶（nǎi）生產經營管（guǎn）理的通知（zhī）》中就對複原乳問題有嚴格的規定：生產加（jiā）工企業凡在液態奶生產加工過程中使用複原乳的，必須在產品（pǐn）投產前（qián）如實向當地質量技術（shù）監督（dū）部門備案。通知（zhī）還對產品標識標注作出嚴格要求，凡在滅菌乳（rǔ）、酸牛乳等產品生產加工過程中（zhōng）使用複原乳的，必須在產品包裝緊鄰產品名稱的位置，使用醒目字體標注（zhù）“複原乳”，並（bìng）在產品配料表（biǎo）中如實標注複原乳所占原（yuán）料（liào）比例。

然而，規定出台10多年（nián）來，市場上真正執行的卻不多。從2002年起就一直呼籲複原乳要加強標識的知名乳業專家王丁棉表示，按照我國進口奶粉的數據以（yǐ）及國內企業生產（chǎn）的奶粉數（shù）量（liàng）大概推算，市場上的複原乳是有一定比例（lì）的，然而市場在售液態奶中標注“複原乳”字樣的卻很少。

記（jì）者獲得的一份材料顯示，農（nóng）業部2015年對市場液態奶複原（yuán）乳檢測情況顯示，檢測的993批次超高（gāo）溫滅菌乳，複原乳超（chāo）標率（lǜ）達到近（jìn）30%。

王丁棉認為，一些企業使用了複原乳卻敢不標注，首先是（shì）因為沒有重罰；另外（wài）就是監管主體不明確，涉及農業部、質監部門、工信部等多個部門；還（hái）有就是農業部（bù）10多年前的複原乳檢測方法不是特別有效。

複原乳未（wèi）來不再（zài）有市場

“目前國家食藥監總局全麵監管乳製品安全生產”，王（wáng）丁棉表（biǎo）示，今年4月1日（rì）起，由農業部新修訂發布、用於檢測判斷複原乳的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳（rǔ）中複原乳的鑒定》標準（簡（jiǎn）稱“標準”）正式實施，促進了國家加大對（duì）複原乳市場的監管（guǎn）力度。

根據國家食藥（yào）監總局此次通告，早在今年3月底，國（guó）家食（shí）藥監總局就印發了《關（guān）於加強複（fù）原乳標簽標（biāo）識監管的通知》，部署各地開展複原乳標簽標識專項監督檢查。今年9月，31個省份食藥（yào）監部（bù）門均已完成複原乳標簽標識專項監督檢查（chá）工作。

“過去很多企業使用了複原乳可能隻有幾家標注，現在監管力度加強，企業必須標識。消費者心裏也很清楚，與其喝奶粉還原的液（yè）態奶，還不如自己買奶粉調製。”王丁棉認為，進口奶粉還是應該運用到食品加工（gōng）業，如蛋糕、雪糕、糖果等行業。而乳（rǔ）製品必須使用當地的新鮮奶源，除非奶源不足，才可以（yǐ）使用一定量的複原乳（rǔ）。

“隨著監管力度（dù）的加大，消費者自身抵製複原乳，那麽進口奶粉加工還原奶將不再有市場（chǎng）。”王丁棉（mián）表（biǎo）示（shì），這對國內的奶牛養殖產業的健康發展將起到重（chóng）要作用。

本文關鍵（jiàn）詞：添加複原（yuán）乳 不標注 新希望（wàng） 6家企（qǐ）業（yè）