中新社記者 張婭（yà）子 攝"

企業對嬰幼兒配方乳粉標（biāo）簽規範的自查行動正在進行，一些涉嫌（xián）誇大宣傳的表述被禁用。哪些（xiē）字眼不能出現在嬰幼兒奶粉（fěn）包裝（zhuāng）上？高、低端奶粉的差別到（dào）底有多大？奶粉新政後企業最想發展哪類品牌？中新網記（jì）者對此進行（háng）了調查。

“益智、母乳（rǔ）化”等信息被禁

本月初，國家食藥監總局辦公廳發布《關於（yú）開展嬰幼兒配方（fāng）乳粉標簽標識規範和監督檢查工作的通知（zhī）》(以下簡稱《通知》)，要求企業對嬰幼兒配方乳粉標簽標識開展自查。

《通知》提到嬰幼兒配方乳（rǔ）粉標簽標識檢查的七個方麵，其中（zhōng）包括不得（dé）明（míng）示（shì）或者（zhě）暗（àn）示具有（yǒu）益智、增加抵抗力或者免疫力、保護（hù）腸（cháng）道等功能性表述；不得使用“進口奶源”“源自國外（wài）牧（mù）場”“生態牧場”等（děng）模糊信息；標簽上不得使用“人乳化”“母乳化（huà）”或近似（sì）術語表達等。

對此，記者針對線上、線下在售的嬰（yīng）幼兒奶粉進行調（diào）查後發現，有些品牌（pái）在包裝上寫著“有助於嬰（yīng）兒視（shì）力的正常發育（yù）”，有些（xiē）介紹稱“給予寶寶（bǎo）營養、吸收、消化、免疫、智（zhì）力五維係統自然、安全、完整的嗬護”，還有部分品牌強調“親和（hé）人體”。

在（zài）一些電商平台上（shàng），有嬰幼兒奶粉品牌在廣（guǎng）告宣傳中使用了“進口奶源”“純正接近母乳”等（děng）表（biǎo）述。

數名寶媽表示，她們並不清楚（chǔ）哪些營養元素具有益智或提高免疫力的作用，但是包裝上的有（yǒu）些功能性表述以及（jí）“源自國（guó）外牧場”等字眼確（què）實有一（yī）定的誘惑力。

高、低（dī）端奶粉差異到底有多大？

以益智（zhì）或提高（gāo）抵抗力等表述為例，這些奶粉是否真的具有上（shàng）述功（gōng）能呢？

高（gāo）級乳（rǔ）業分析師（shī）、中國農墾（kěn）乳業聯盟產業經濟專家組組長宋（sòng）亮（liàng）在接受記者采訪時指出，不同嬰幼（yòu）兒奶粉的功能（néng）性差異不是很大。目前中國關於嬰幼兒奶粉的研究還（hái）不完（wán）善，有（yǒu）些企業（yè）添加（jiā）一些營養元素就稱有益智功能，而這些90%以上都是誇（kuā）大宣傳。

“嬰幼兒乳粉（fěn）配方主要參考國際（jì）標準，各（gè）國根據國情進行了微調，”奶業專家王丁棉說，在奶粉的營養成分和含量方麵，國際標準給出了上下浮動空間，但各國配方大同小異，所謂高端奶（nǎi）粉和低端奶粉的差異也不（bú）大。

標簽標識是區別不同商品提（tí）供者（zhě）的（de）標誌，是消費者選購商（shāng）品的重要（yào）參考內容。

國家（jiā）食藥監總局在對《通知》的解讀中（zhōng）提到，標簽標識誇大宣傳、聲（shēng）稱（chēng）等亂象造成了嬰幼兒配方乳粉市場的混亂，也給消（xiāo）費者選購嬰幼兒配方（fāng）乳粉（fěn）造成困難。

宋亮認為（wéi），中國嬰幼兒奶（nǎi）粉導向性宣傳太強，可能對消費者造成誤導。其結（jié）果是，消費者盲目追求奶粉的某種（zhǒng）功能，而失去了對奶粉本質的理智看（kàn）待。

規範標簽為奶粉新政“打前站”

這並非國（guó）家食藥監（jiān）總局首次對嬰幼兒配方乳粉標簽（qiān）標識（shí）作出規定。今年6月，國家（jiā）食藥（yào）監總局發布了被稱為“史上最（zuì）嚴（yán）”的《嬰幼兒配方（fāng）乳粉產品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2016年10月1日起施行，過（guò）渡期至2018年1月1日。

《辦法》要求申請人申請注冊時一並提（tí）交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，並對標簽和說明書表述（shù）要求作出細致（zhì）規定。其中包括禁用“益智”“母乳化”等信息。

被稱為“奶粉新（xīn）政”的《辦法》過渡期至2018年（nián），為何現在就開展規範標簽行動？

“規範標簽是為奶粉新政的正式實（shí）施（shī）做（zuò）準（zhǔn）備，為新政‘打前（qián）站’，”王丁棉說，企（qǐ）業在過（guò）渡期內應當有一個適應（yīng）過程，如果2018年以後仍然存在標簽違規現（xiàn）象，生產資格可能被取消。

國家食（shí）藥監總局在對《通（tōng）知》的解讀中提出，目前嬰幼兒配方乳（rǔ）粉產品配方（fāng）注冊工作已（yǐ）開始，其中標簽和說明書樣稿及其聲稱是注冊審評的重要內容。企業做好（hǎo）標簽標識自查（chá）整改也（yě）是為順利開展產品配（pèi）方注冊申請打好基礎。

《通知》要求企業在3個月內開展自查（chá）自糾。對此，宋亮指（zhǐ）出，雖然預留時間較短，但國家食藥監總局正穩步、有序（xù）地推行注（zhù）冊製相關內容陸續落地。標簽管理先行有利於減少行業的導向性宣傳，在（zài）整個配方製度落地的過程中具有重要意義。

中新社（shè）發 韋亮（liàng） 攝（shè）

行業集中度（dù）提升 企業想保（bǎo）住哪類品牌？

除了規範標簽之外（wài），《辦法》的一個重要內容是規定每個企業不得超過3個係列9種配方。有分析（xī）稱，這有利於乳粉行業（yè）集中度的（de）提升。

長江證券研究報告指出，國內嬰幼兒乳粉企業旗下通常有很多配方，有的甚至有幾十個產品係列，然而實際上每個產品係列配方差異並不大，新規的實施將促使企業砍掉銷量較小、業績不佳的（de）小品（pǐn）牌，這有利於乳粉行業集中（zhōng）度（dù）的提升。

有奶粉業內人士告訴記者，很多（duō）企（qǐ）業正在開展“三個（gè）動作（zuò）”。一是減少品牌，之前，一個企業有三五十（shí）個品牌是普遍現象，還有（yǒu）個別企業品牌數高達100多個，現（xiàn）在，企業已經開始收縮品牌和配方。二是減少產量，企業減少了部分品牌的奶粉生（shēng）產數量。三是促銷，通過營銷手段盡量在過渡期內（nèi）銷售掉已經生（shēng）產的（de）奶粉，減少損失。

王丁棉（mián）說，目前企業希望“保住”的品牌主要是自有品牌、知名度和市場份（fèn）額最好的品牌以（yǐ）及（jí）好賣、利潤高（gāo）的品牌。

“品牌集中度提（tí）高後，消費者與企業可以建立一種（zhǒng）良（liáng）性溝通，”宋亮說，企業能更精心地去（qù）維護其品牌，保證銷售渠道的有序性；消費者（zhě）能對某種品牌進行深入了解，進而做出相對客觀的判斷。(邱宇)

本文關鍵詞：嬰幼兒奶粉（fěn） 標簽規範化 包裝