安全監管總（zǒng）局辦公廳：

按照《國務院安委會辦公（gōng）室關於報送危險化學品安全綜合治理實施方案的函》（安委辦函（hán）〔2016〕52號）的要（yào）求，我部製定了《危險農藥安全綜合治理實施方案》，現報去。

經研究，我部種植業管理司副司長陳友權為聯絡員、種植業（yè）管理司農（nóng）藥管理處調研員黃輝為工作（zuò）人員（電話：010-59192899、傳真：010-59191875，電子信箱：pmd@agri.gov.cn）。

附件：危險農藥安（ān）全綜合治理實施方案

農（nóng）業部辦公廳

2016年12月28日

附件

危險農藥安全綜合治理實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發危險化學品安全綜合治理方案的通知（zhī）》（國辦發〔2016〕88號）要求，加強列入危險化學品（pǐn）目錄（lù）的農藥（以下簡稱“危險農藥”）安全治理，結合（hé）我部職責及農（nóng）藥（yào）管理工作情況，特製定本方（fāng）案。

一、總體思路（lù）

全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習（xí）近平總書記、李克強（qiáng）總理等黨中（zhōng）央、國務院（yuàn）領導同誌關於安全生產工作的重要指示批示（shì）要求，嚴格執行安全（quán）生產有關（guān）法律法規，牢固樹立安全發展理念，堅（jiān）持標本兼（jiān）治，注重（chóng）遠近結合，深化改革創新，健全體製機製，強化部門協作，認真貫徹落實《危險（xiǎn）化（huà）學品安全管理（lǐ）條例》《農藥管理條例》和《危險化學品安全（quán）綜合治理方案》有關（guān）要（yào）求，嚴格監管，全（quán）麵（miàn）加強危險農藥安全管理工作（zuò），保障農藥使（shǐ）用安全。

二、工作目（mù）標

監管體製進一步理順、機製進一步完（wán）善、法（fǎ）製進一步健（jiàn）全。危險農藥生產經營使用的主（zhǔ）體責任得到有效落實，潛在風險源（yuán）進一步（bù）摸清並得到重點管控。使用安全保障水平進一步（bù）提（tí）升，因農藥使用引發的農產品質量安全（quán）、農業生產安全和生態環境安全（quán）重特大事故得到（dào）有效遏製。

三、時間（jiān）進度和工作安排

2016年12月開始至2019年11月結束，分三個階段進行。

（一）部署（shǔ）階段（2016年12月）。按照《危險化學品安全綜合治（zhì）理方案》的總（zǒng）體要求，製定具體實施方案，明確職責，細化措施；開（kāi）展綜合（hé）治理動員部署，進行廣（guǎng）泛宣傳，營造良好（hǎo）氛圍。

（二）整治階段（2017年（nián）1月（yuè）至2019年10月）。組（zǔ）織地（dì）方農（nóng）業（yè）部門認（rèn）真實施，定期開展督導檢查（chá），及時解決綜合（hé）治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。

（三）總結階段（2019年11月）。地方（fāng）農業部門總結經驗成果，我部形（xíng）成總結報（bào）告並報送國務院安委會辦公（gōng）室。

四（sì）、治理內容、工作措施及分工

（一）完善農藥管理法規製度。與《農藥（yào）管理條例》修訂相銜接（jiē），及時（shí）製定《農（nóng）藥經營許可管（guǎn）理辦法》等配套規章，建立限製使用農藥（包（bāo）括危險農藥）定點經營、風險監（jiān）測評價製度。（農業部種（zhǒng）植業司負（fù）責，政法司（sī）配合（hé），在《農藥（yào）管（guǎn）理條例》修訂出台後12個月內完成）

（二）發布《限製（zhì）使用農藥名錄》。對現有的農藥品種按風（fēng）險大小實（shí）行（háng）分類管理，排查危險農藥風（fēng）險源，以《危險化學品目錄》中的農藥（yào）品種（zhǒng）為基礎，結合實際使用（yòng）情況，製（zhì）定《限製（zhì）使用農藥名錄》。（農業部種（zhǒng）植業司負責，在《農藥管理條例》修訂出台後12個月內完成）

（三）推行限製使（shǐ）用農藥定點經營。對限製使用農藥實行定（dìng）點經營、實名購（gòu）買、購銷台賬、溯源（yuán）管理。對農業生產上使用的（de）危險（xiǎn）農藥，探索建立（lì）統一購銷、封閉運行、專業化施用（yòng）的管理服務方式。（農業部種（zhǒng）植業司負（fù）責，農業部農藥檢定所配合（hé），各地農業部門具（jù）體實施，持續進（jìn）行）

（四）開展安全風險監測評價。組（zǔ）織各地農業部門對農業生（shēng）產上使用的危險農藥製劑產品，開展安全（quán）風險監測，對風險較大的進（jìn）行風險（xiǎn）評估和再評價，結合農業生（shēng）產需求，適時采取禁限用管理措施。（農（nóng）業部種植業司負責，農業部農藥檢定所配合，各地農業部門具體實施，持續進行）

（五）配合建立全國危險化學品企業信（xìn）息數據（jù）庫。根據《危（wēi）險化學品目錄》，整理危險農（nóng）藥名錄，建立危險農藥數據庫。配合安全監管部門建立信息共享機製，實現部（bù）門（mén）間數據共享。（農業部種植業司（sī）負責，農業部農藥檢定所配合，2018年3月底前取得階段性（xìng）成果，2018年（nián）4月至2019年10月深（shēn）化提（tí）升（shēng））

（六）強化使用安全事故防範與（yǔ）處置。認真落實《農藥使用安全事故應急預案》（農農發〔2012〕2號），做好應急響應。充分（fèn）利用各種媒體，廣泛宣傳農（nóng）藥知識、安全使用技術（shù），增強安全意識（shí），提高科學用藥（yào）水平。（各級（jí）農業部門負責，持續進行）

五、保障措施

（一）加強組（zǔ）織領導。農業部成立由種植業管（guǎn）理司司長牽頭，辦公廳、產業政策與法規司和農藥檢定所有關負責人組成的危險農藥安全綜合治理實施工作組，研究部署各項治理措施，推動各項工作落實。

（二）強化法治（zhì）建設。推動《農藥管理條例》盡早修訂出台，為建立限製使用（yòng）農藥定點經營、風險監（jiān）測評價（jià）製度提供法治保（bǎo）障。

（三）督促工作落實。加強工作調度和信息（xī）收集，及時通報工作信息，適時開展危險農藥安全（quán）綜合治理工作情況（kuàng）督查，確（què）保各項任務落（luò）到實處。

本文關鍵詞：農業部辦公廳 危險農藥 安全綜合治理