近（jìn）日多名網友爆料稱，乘坐高鐵在飯點購買15元盒飯時，被餐車服務員告知此前“不斷供”的15元盒飯“賣光了”。北京青年報（bào）記者（zhě）檢索發現（xiàn），2015年1月1日開始實行的《鐵路旅客運輸（shū）服務質量規範（fàn）》的“餐飲經營”中明確規定，高鐵上“供應品（pǐn）種多樣，有高、中、低不同價位的預包裝（zhuāng）飲用水、盒飯等旅行飲食（shí）品，2元預包（bāo）裝飲用水和15元盒飯不（bú）斷供（gòng）。”

對此（cǐ），12日晚（wǎn），北青報記者以旅客身份致電12306客服熱線獲悉，該規定自2017年1月1日起不再執行，“列車上可以賣15元套餐，也可（kě）以不賣，且15元套餐售完即止，中途不再補給。”（北青報記（jì）者張雅）

【相關報（bào）道】

“舌（shé）尖”上的高鐵，價有所值嗎？

據參（cān）考消息網（wǎng）2016年1月報道，針對15元（yuán）的高鐵盒（hé）飯，人（rén）們主（zhǔ）要將焦點放（fàng）在兩方麵上：1、是否能買（mǎi）到；2、是否（fǒu）能下咽。

焦點一：15元盒飯是（shì）否藏著賣？

不久前，有（yǒu）網友稱15元（yuán）的盒飯有時買不到，懷疑乘務員刻意（yì）優先推送價高的盒飯。

記者在（zài）G138次高鐵上體驗了一把高鐵盒飯，據了解，這趟列車上65元的（de）盒飯隻有（yǒu）杏鮑菇雞肉套餐；而45元的盒飯種類就明顯豐富多了，紅燒肉、牛腩、辣子雞任君選擇。記者上（shàng）前詢問是否有盒飯時，乘務員則首先（xiān）拿出了（le）40元和55元兩種價位的盒飯讓乘客選擇，如果沒有特意詢問是否有更便宜的盒飯，他們幾乎（hū）不（bú）說還有15元的盒飯，但如果（guǒ）乘客（kè）堅持，她（tā）們會拿出15元的盒（hé）飯來。

鐵（tiě）路（lù）工作人員稱，不同線路、類型的車次（cì）對盒飯（fàn）品類的選擇需求是不同的。比如，上海至四川等方向（xiàng）的列車務工旅客較多。因此（cǐ），15元盒飯配比占45%以上。而上海至北京、溫州（zhōu）等地的列車，商（shāng）務旅客較（jiào）多，因此15元（yuán）盒飯配比在（zài）25%左右（yòu）。

此外，冷鏈盒飯的保質期為24小時至72小時，加熱（rè）2小時後便不建議食用。廣九客運段經貿（mào）公司銷售部負責人說：“為了（le）降（jiàng）低退損率，乘務員不會藏著賣。因為所有的盒飯都賣掉才是利潤最大（dà）化。”

焦點二：高鐵盒飯是（shì）否質次價高？

記者采訪發現，旅客對鐵路盒飯吐槽較多的是“又貴又不好吃”。如果（guǒ）說15元盒飯的質量與市場同類產品相仿，那麽，30元至99元盒飯是否存在質次價高的（de）問題？

北京京鐵列車服務有限公司生產副（fù）總監（jiān）詹冰說，盒飯產品會根據季節（jiē）、線路的不同特點提出研發計劃，再通過上車小批量試銷後確定初步成本、批量生產後最終（zhōng）定價。

上海華鐵旅客服務有限公司副總經理潘強告訴記（jì）者，不同檔位的盒飯食材的（de）種類、數量、品質各不相同，“質次價高”的盒飯（fàn）旅客不會買，賣不掉損失更大，因此，“不受歡迎的盒飯將進行調整”。

廣九客運段供應高鐵盒飯的公司銷售經（jīng）理說：“公（gōng）司賣給廣九客運段的盒飯，35元盒飯的采購價格為21—22元，45元（yuán）盒飯的采購價格為28—30元，60元盒飯的采購價格為40元左右（yòu），加上人工、倉儲、配送等成本，利潤其（qí）實並不高。”

馬斯洛說人（rén）有五種層次的需求，如階梯一樣從低到高。這個理論套用（yòng）在春運上，返鄉的乘客們（men）也有幾種需求，先是有票，再是有座，再是坐得舒服，然後才能輪到有吃的，吃得好。過去很多年間，人們的精力都用著排隊搶票上，都在被擁擠汙濁的（de）乘車環境所擾，很少考慮到吃飯（fàn）問題，甚至一路餓到家也沒什麽大不了（le）的。如此看來，盒飯成為春運焦點這事兒本身（shēn）是可喜（xǐ）的。

那麽問題來（lái）了，為什（shí）麽（me）人們（men）對於所（suǒ）謂的“15元平民價盒飯”如此較真呢？鐵路部門提出15元盒飯不斷供，不僅僅是一份對旅客的誠意，更（gèng）需要一諾千金的（de）兌現。民以食為天，乘火車出行（háng）的人，層次及收入水準各不相同（tóng），因而在火車上對盒飯檔次要求也就不（bú）同，作為大眾化交通工具火車，理應提供價格及檔次不同盒（hé）飯。

高鐵盒飯為（wéi）何就這麽貴？

目前高鐵盒飯基本是壟斷或半壟斷經營，主要以自營模式和招投標模（mó）式為主。這種（zhǒng）模式雖然最大限度地保證了安全衛生，但顯然與開放市（shì）場的理念不甚相符。

10個（gè）蒸餃60元、1碗麵條88元、3份餃子190元……其實不隻（zhī）是高鐵盒飯，機場餐廳的虛高價格也一直是（shì）人們吐槽的話題。去年，影星劉曉（xiǎo）慶、導演馮小剛都炮轟過天價機場麵條，引發公眾熱議。

除（chú）了機場，高速服（fú）務區（qū）也常年背負著“高價特區”的輿論形象。浙江省政府門戶網站曾做過一期“高速（sù）公路服（fú）務區情（qíng）況（kuàng）調查”。結果顯示（shì），大眾對服務區（qū）的停車（chē）和商品、餐飲以及汽修價格反映較為強烈。其中，認為商（shāng）品（pǐn）、餐飲價格較高、太（tài）高的約占95%。

為何餐館一開在機場、服務區等地，就貴得離譜？其一，這些（xiē）地（dì）方乘客並無太多選擇，餐館不愁旅客餓了不來吃；其二，乘客行色匆（cōng）匆，即使（shǐ）餐後發現不值，為了不耽誤行程往往也隻能就範；其三，房租（zū）等投入高。實際（jì）上，機場餐廳“天價餐”等新聞早已層出不窮（qióng），當然也有一些整改，但大多（duō）不過（guò）是讓“天價”明碼標價（jià）而已。

有（yǒu）觀點（diǎn）認為，機場、高鐵等餐飲的價格比外麵高一些很正常。以高（gāo）鐵為例，目前高（gāo）鐵（tiě）盒飯基本是壟斷或半壟斷經營，主要以自營模式和招投標模式為主。如中國鐵路（lù）總公司和北京鐵（tiě）路局共同（tóng）投資（zī）5億（yì）元人民幣修建了北京（jīng）餐飲加工配送基地。這種模式雖（suī）然最大限度地（dì）保證（zhèng）了安全衛生，但顯然與開放市場的（de）理念不（bú）甚相符。高（gāo）鐵盒飯的質（zhì）次價高也有可能與此有關。

其實，鐵路部門完全沒必要如此大包大（dà）攬（lǎn），定好標準把好質量關，其它的（de）交（jiāo）給（gěi）市場解決，充分競爭才是促進服務不斷優化的動力源泉。高鐵（tiě）的（de）高速、高端、高價，都（dōu）決定了高鐵在整個鐵路客運（yùn）體係中（zhōng），屬於最充分市場化的部分，包（bāo）括盒飯在內的車上服務，都有望按照市場供（gòng）求關係，實現市場化定價。

但中國（guó）的國情決定，公共輿（yú）論慣性地認定鐵路壟斷經營，無法通過市場定價，因而必須由相關行政部門統一定價（jià），才可能保證公眾利益不受侵犯。這也是輿論始終盯（dīng）著（zhe）高鐵盒飯價（jià）格不放的原因。

在國外（wài）的一些機（jī）場和列車上，餐食基本可以做到同城同價，品質也較有保障。所謂同城同價，是指某省級行政區域內的所有服務區的重點商品和服務的價格執行同一價格區間。同濟大學鐵道與城市軌道交通研究（jiū）院教授孫章表（biǎo）示：“同城同價無論對（duì）於鐵路還是機（jī）場都是提高的方向，需要引入市場機製充（chōng）分競爭（zhēng），公開招投（tóu）標製度，站在旅客角度上（shàng）挑選供貨商。”

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