為了加強網絡餐飲服務監（jiān）督管理（lǐ），規範（fàn）網絡餐飲服務經營行為，保障公眾飲食安全和身體健（jiàn）康，根（gēn）據《食品安全法》等法律法（fǎ）規，國家食品藥品監管總局起草了《網絡餐飲服務監督管理辦法（征求意見（jiàn）稿）》。按照（zhào）民主（zhǔ）立法和科學立法的原則，為廣泛凝聚全社會的智慧和力（lì）量參與食品安全治理，現公開征求意見。社會各（gè）界可於2017年3月9日前，通過以下四種方式（shì）提出意見和建議：

 

1.登錄中國（guó）政府法製（zhì）信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側的“法規規章（zhāng）草案意見（jiàn）征集係統”提出意見和建（jiàn）議。

 

2.將（jiāng）意見和建議發送至：rendp@cfda.gov.cn。

 

3.將（jiāng）意（yì）見和建議（yì）郵寄（jì）至（zhì）：北京市西城區宣武門西大街26號院2號樓（郵編（biān）100053）國（guó）家食品藥品監督管理總局法製（zhì）司，並在信（xìn）封上注明“《網絡（luò）餐飲服務監督管理辦法》反饋意見”字（zì）樣（yàng）。

 

4.將意見和建議傳真至：010-88330778。

 

食品藥品監管總局

 

2017年2月10日

 

網絡餐飲（yǐn）服務監督管理辦法

 

（征求意見稿）

 

第一條 為了加強網絡餐飲服務監督管理，規範網（wǎng）絡（luò）餐飲服務經營行為，保障公眾飲食安全和身體健康，根據《食品安全法》等法律法（fǎ）規，製定本辦法。

 

第二條（tiáo） 網絡餐飲服務第三方平台提供者應當根據保障食品安全（quán）的要求，建立（lì）並執行經（jīng）營主（zhǔ）體審查登記、食品安全應急（jí）處理（lǐ）、投訴（sù）舉報處理（lǐ）、消（xiāo）費者權（quán）益保護等（děng）管理製度，保（bǎo）證食品（pǐn）安全。

 

網（wǎng）絡餐飲服務第三方（fāng）平台提供者應當設置食品安全管理機構並配備（bèi）食品安全管理人員，加強對食（shí）品安全管（guǎn）理人員的培訓和（hé）考核。經考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

 

第三（sān）條（tiáo）  網絡餐飲服務第三方（fāng）平台提供者應當在通信主管部門批準後30個工作日內，向所在（zài）地（dì）省級食（shí）品藥品監督（dū）管理部門報告。

 

網絡餐飲服務第三方平台提供者分支（zhī）機構應當在成立後30個工作日內，向所在地市（shì）、縣級食品藥品監督（dū）管理部門報告。

 

報告內容包括域名、IP地址、電信業務經營許可證、企業名稱、地（dì）址、法定代表人或者負責人姓名（míng）等。

 

第四條 網絡餐飲服務（wù）第三方平台提供者為餐飲（yǐn）服務經（jīng）營者提供網絡（luò）空間以及技術和交易服務，應當履行如下義務：

 

（一）對餐飲（yǐn）服務提供者實（shí）地進行審查；

 

（二（èr））對餐飲服務提供者實名登記，審查其食品經營許可（kě）證，登記網（wǎng）絡餐飲服務提供者的名稱、法定代表（biǎo）人（rén）（負責人）、地址及聯係方式；

 

（三）與餐飲服務提供者簽訂協議（yì），明確食品安全責任；

 

（四）在餐飲（yǐn）服務經營者經營活（huó）動主頁（yè）麵顯（xiǎn）著（zhe）位置公示（shì）其食品經營許可證。食品經營許可等信息發（fā）生變更的，及時在網絡餐（cān）飲服務經（jīng）營者經營活動（dòng）頁麵進行更新。

 

第五條 網絡餐飲服務第（dì）三方平台（tái）提供者網上公示的網絡餐飲（yǐn）服務提供者店名和（hé）地址應當（dāng）與實際（jì）店名和地（dì）址一致，公示的門麵、大（dà）堂、廚房等圖片應當與實體店一（yī）致；公示的菜品信息、主輔料等應當與實際菜品和所用主輔料一致；公示的圖片應當與實際菜品基本一致。

 

網絡食品（pǐn）交易第三方平台提供者為餐飲（yǐn）服務提供者提供食品容器、餐具和包裝材料的，提供的食品容（róng）器、餐具和包裝材料（liào）應當無毒、清潔。

 

第六條 網絡食品交易第三方（fāng）平台提供者應當對（duì）餐飲（yǐn）服務提供者的經營行為和服務進行抽查和監（jiān）測。

 

網絡食品交易第三方平台提供者發現餐（cān）飲服務提供者存在違（wéi）法行為的，應當及（jí）時製止並立即報告其（qí）所在地縣級人民政府食品藥品監督管理（lǐ）部門（mén）；發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網（wǎng）絡交（jiāo）易平台服務。

 

第七條 網絡食品交易第三方（fāng）平（píng）台提供者和自辦網站的網絡餐飲服務提供者應當履行記（jì）錄義務，如（rú）實記錄網絡訂餐的訂單信息，包括食品的（de）名稱、下單時間、送達時（shí）間以及食品流向，信息保存時間不得少於六個月。

 

第八條 利用互聯網提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪並依法取得食（shí）品經營許可證，按照食品經（jīng）營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超範圍經（jīng）營。

 

第九條 網絡餐（cān）飲服務提供者應當製定並實施原料控製要求，不得采購不符合食品安全標準的食品原料。網絡餐飲服務提供者應當定期維護食品加工（gōng）、貯存、陳列等設施、設備，定期清洗、校驗保溫（wēn）設施及冷（lěng）藏、冷凍設施。

 

第十條 網絡（luò）餐飲服務提供者應（yīng）當使用無毒、清潔的食品容（róng）器、餐具和包裝材（cái）料，包裝好食品，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程（chéng）食品不受汙染。禁止重複使用一次性餐具。

 

第十一條 網絡餐飲服（fú）務提供者經營有（yǒu）保（bǎo）鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應當使（shǐ）用能保證食品安全的保存（cún）、配送措施。

 

第十二條 送餐人員應當保持個人衛生，使用（yòng）安全、無（wú）害的配送容器，並保持容器清潔。

 

第十三條 自辦網站的（de）網絡餐飲服務提供者應當在其網站首頁（yè）醒目位置公示其食品經營許可證。食品經營許可等信息發（fā）生變更的，網絡餐飲（yǐn）服務提供者應當及時在其網站首頁（yè）進行更新。網上公示的網絡餐飲服務提供（gòng）者店名（míng）和地址應當（dāng）與實際店名和地址一致，公（gōng）示（shì）的門麵、大堂、廚房等圖片應當與實體店一致；公示的菜品信息（xī）、主輔（fǔ）料等應當（dāng）與實際菜（cài）品和所用主輔料一致；公示的圖片應當與實際菜品基本一致（zhì）。

 

第十四條 縣級以上地方人（rén）民政府食品藥品監督管理部門接到網絡食品交易第三方平台提（tí）供（gòng）者報告網（wǎng）絡餐飲（yǐn）服務提供者的違法行為，要及時依（yī）法查處。

 

第十五條 縣級以上地（dì）方人民政府食品（pǐn）藥品監（jiān）督管理部門要加強網絡餐飲服務的監測和抽查，發現網絡食品交（jiāo）易第三方平台提供者和網絡餐飲服務提供者存在違（wéi）法（fǎ）行為的，依法進行處罰。

 

第十六條 縣級以上地方政府食品（pǐn）藥品監督管理部門對於消費者投訴舉報反映的線索，要（yào）及時進行核查，對涉（shè）嫌違法的，按照《食品安全法》的規定進（jìn）行查處。

 

第十七條 縣級以上地方人民（mín）政府食品藥（yào）品監督管理部（bù）門對依法查處的嚴重違法的網絡餐飲服務提供者，應當及時通知網絡食品（pǐn）交易第三方平（píng）台提供者立即停止對其提供網絡交易平台服（fú）務。

 

第十八條 縣級以上（shàng）地方人民政（zhèng）府食品藥品（pǐn）監管部門應（yīng）及時公布對（duì）網絡（luò）食品（pǐn）交易第三（sān）方平台提供者、網絡餐飲服（fú）務提供者（zhě）違法行為的查處信息。

 

第十九條 消費者通過網絡食品交易第三方平台訂餐，其合法（fǎ）權益受到損害的，可以向入網餐飲服務提供者要求賠償。網絡交易第三方（fāng）平台提（tí）供者不能提供入網餐飲服務提供者的真實名稱、地址和有效聯係方式的，由網絡交易第三（sān）方平台提供者賠償。網（wǎng）絡（luò）食（shí）品交易第三方平台提供者賠償後，有權向入網餐飲服務提供者追償。

 

第二十條 網絡交易第三方平台提供者作（zuò）出更有利於消費者承諾或宣傳的，應當履行其（qí）承諾和宣傳（chuán）。

 

第二十一（yī）條 消費者合（hé）法權益受到損害的（de），可以通過食品藥品監管部門12331舉報（bào）電話進行投訴。

 

第二十二條　《食品安（ān）全法（fǎ）》等法律法規對網絡餐飲服務食品安全（quán）違法行為（wéi）已有規定的，從其規定。

 

第二十三條　違反本辦法第二條第一款規定，網絡（luò）餐（cān）飲（yǐn）服務第（dì）三方平（píng）台提供者未按要求建立並執行經營主（zhǔ）體審查登記、食品安全應急處理、投訴舉報處理、消費者權益保護等製度（dù）的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元（yuán）以上3萬元以下罰款。

 

第二十（shí）四條　違反本辦法第（dì）二條第二款規定，網絡餐飲服務（wù）第（dì）三方平台提供者未設置食品安全管理機構並配備食品安全管（guǎn）理人員，或未對食品安全管（guǎn）理人員進行培訓和（hé）考核的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告（gào）；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

 

第二十五條　違反（fǎn）本辦法第三條規定，網絡餐飲服務（wù）第三方平台提供（gòng）者未履（lǚ）行（háng）相應報告義務的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正（zhèng），給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

 

第二十六條　違反本辦法第四條（tiáo）第二項規定，網絡餐飲服務第三（sān）方平台提供者未（wèi）對（duì）餐飲服（fú）務提供者的相關材料（liào）及信息進行審查登記、如實記錄並更新的，由縣（xiàn）級（jí）以上地（dì）方食品藥品（pǐn）監督管理部門依照食品安全法第（dì）一（yī）百（bǎi）三十一條的規定處罰。

 

第二十七條　違反本辦法第四條第一項、第三項、第四項規定，網絡餐飲服務第三方平台（tái）提供者未對餐飲服務（wù）提供者實地（dì）進行（háng）審查，簽訂（dìng）協議，或未按要求進行信息公示和（hé）更新的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改（gǎi）正，給（gěi）予警告；拒不改正的（de），處5000元以上3萬（wàn）元以下罰款。

 

第二十八條　違反本辦（bàn）法第五條規定，網絡餐飲服務第三方平台提供者（zhě）未按要求進（jìn）行信息公示，或提（tí）供的食品容器、餐具和包裝材料不符合規定，由縣級以上地方食品藥品監督管理（lǐ）部門處5000元以上3萬元以下罰款。

 

第二十九條　違反本辦法第六（liù）條（tiáo）第一款規定，網絡餐飲服（fú）務第（dì）三（sān）方（fāng）平台提供者未對餐飲服務經（jīng）營者的經（jīng）營（yíng）行為和服（fú）務進行抽查和監測的（de），由縣級以上地方（fāng）食（shí）品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的（de），處5000元以上3萬元以下罰款。

 

第三十條　違反本辦法第六條第二款規定，網絡（luò）餐飲服務第三方平台提供者發現網絡餐飲服務提供者存在違法（fǎ）行為的，未（wèi）及時製止並立即報告其所在地縣（xiàn）級（jí）食品藥品監督管理部門的，或發現其存在嚴重違法行為，未立即停止提供網絡交易平台服務的，由縣級以上地方食品藥品監督管（guǎn）理部門依照食品安全法第一百三十一條（tiáo）的規定處罰。

 

第三十一條　違反本辦法第七條規定，網（wǎng）絡餐飲服務第三方（fāng）平台提供者和（hé）自辦網站的網絡（luò）餐飲服務提供者未按要求記錄、保存網絡訂餐信息的，由縣級以上地方食（shí）品藥品監督管理（lǐ）部門責令改（gǎi）正，給予警告；拒不改正的（de），處5000元以上3萬元以下罰款。

 

第三十二條　違反本辦法第八條規定，網絡餐飲服務經營者不（bú）具備實體（tǐ）店鋪，未依法取得食品經（jīng）營許可證，或未按照食品經營許可證載（zǎi）明的（de）主（zhǔ）體業態、經營項（xiàng）目從事經營活動，依照食品安全（quán）法第（dì）一百二十二條的規（guī）定處罰。

 

第三十三條　違反本（běn）辦法第九條規定（dìng），網絡餐飲服務提供者未按（àn）規定實施經（jīng）營過程（chéng）控製要求（qiú），由縣級以上地方食品藥品監督管理（lǐ）部門依照食品安全法第一百三（sān）十一條的規定處（chù）罰。

 

第三十四條　違反本辦法第十條規定，網（wǎng）絡餐飲服務提供者未（wèi）履行（háng）相應（yīng）的（de）包裝義務，或重（chóng）複使用一次性餐具的，由縣級以上地方食品藥品監督（dū）管理部門責（zé）令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬（wàn）元以下罰款。

 

第三十五條　違反本辦法第（dì）十一條規定，網絡餐飲服務提供者經營有保鮮、保（bǎo）溫、冷（lěng）藏或者冷凍等（děng）特殊要求食（shí）品的，未使用能保（bǎo）證食品安全的保存、配送措施的（de），由縣級以上地方食（shí）品藥品監督管理（lǐ）部門依照食品安（ān）全法第一百三十二條的規定處罰。

 

第三十六條　違反本辦法第十二條規定，送餐人員未履行相關義（yì）務，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門對其所在（zài）單位處（chù）5000元以上1萬元以下罰款（kuǎn）。

 

第三十七條　違反本辦法第十三條規定，自辦（bàn）網站的網絡餐飲服務提（tí）供者未履行相關義務的，由縣級以上地方（fāng）食品藥品監督（dū）管理部門處5000元以上（shàng）1萬元以下罰款。

 

第三十八條　網（wǎng）絡食品交易第三方平台提供者、入網食品生（shēng）產經營者違反食品安全法規定，構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。

 

第三十九條（tiáo） 本辦法由國家食品藥品（pǐn）監督管（guǎn）理總局負（fù）責解釋。

 

第四十條 本辦法自公布之日起執行。

本文關鍵詞：總局 網絡餐飲 服務監督 管理辦法