原標題：油鹽超標 餐盒“二次汙染” 送餐箱從不消毒（dú） 外賣熱暗藏多重食品安全問題

從“外賣打包”到“環保壓力”，從“懶人經濟”到社會風氣，隨著外賣市場快速飆升，各式各樣的外賣產品、外賣品牌在各地風起雲湧，“外（wài）賣”已經成為餐飲服務環節的新型業態。“外賣”“網絡訂餐”以其快捷、實惠、新潮等特點得到年輕一族的喜愛，市場潛力（lì）巨大。然而（ér），記者深（shēn）入采訪（fǎng）時發現，網上店鋪圖片光鮮亮麗，實地探訪卻是“蒼蠅（yíng）小館”；菜品圖片色澤誘人，到手後卻發現賣相與其（qí）嚴重不符。“外賣（mài）熱”的背（bèi）後，隱藏著安全衛生、規（guī）範（fàn）管理、監督責（zé）任等（děng）問題。一些專家呼籲，加快推動“互聯網+”視野下的“外賣”監管舉（jǔ）措，盡快實現部門聯手管住“一盒飯”。

“外賣熱”市場蘊藏（cáng）巨大商機

記（jì）者通過微信群（qún）、qq群以及外賣平台，對上海、南寧、成都等多個地方“外賣消費”的（de）調查表明，大量（liàng）外賣店麵和互聯網上“O2O”平台（tái）上，周一到周五的中餐、晚餐時間，都有大量外賣接收訂（dìng）單和（hé）配送。

“以往中（zhōng）餐（cān）晚餐（cān）愁，如（rú）今全靠APP，價格實惠口感好，移動（dòng）預約準時到。”2010年才參加工作（zuò）的南寧城市白領高小莉用順口溜表達了自己的（de）想法（fǎ）。她（tā）說（shuō）：“下個百度外賣APP，或（huò）者大眾點評網，看（kàn）看誰家口感好（hǎo），自然就能找到好吃（chī）的東西，還不耽誤工作。”

不少城市白領和校園一族（zú）接受“外賣訂單”的重要原因，就在於“方（fāng）便快捷”。上海陸（lù）家嘴金融街上工作的蘇芳群說：“9點上班，10點半到11點半之間點餐，在辦公室繼續工（gōng）作，12點就能（néng）吃上飯，中午還能（néng）在辦公桌上打個盹，稍事休息。如果是外（wài）出就餐就太麻煩了，沒有一到兩個小時肯定搞不定。”

記者采訪（fǎng）了（le）解到，快遞送餐的第三方機構與餐飲店麵合作的（de）時候，大多會要求接到外賣單子優先烹飪。南寧（níng）“粉絲（sī）班”店長胡俊說：“91视频网站入口自己有較為完整（zhěng）的內控機製，送外賣的一般都會優於（yú）到店點餐的客戶排單。”

據美團點評數據研究院發布的數據顯示（shì），截至（zhì）2016年6月（yuè），中國外賣用戶已達1.5億人。外賣App在女性、35歲以下（xià）年輕人以及一二線經濟發（fā）達城市人群（qún）中廣受（shòu）歡迎。從消費數量來看，超過七成的（de）用戶外賣消費金（jīn）額都處於20元到50元的中等價（jià）位（wèi）。據（jù）經緯（wěi）創投與（yǔ）餓了麽的調查顯示，24小時之中（zhōng），午餐時段定外賣是“最強（qiáng）需求”。一（yī）周訂單的峰值則（zé）出（chū）現在（zài）周三。

一份（fèn）報告顯（xiǎn）示，2016年我國外賣O2O市場規模達1524億元（yuán）。廣西（xī）師範大學經管學院教授羅婧認為，與之密切聯係的各種衍生平台，在未來5年（nián）至10年時間裏，能帶動上萬億元的（de）消費（fèi）潛（qián）力。

“外賣熱”暗藏多（duō）重隱憂

中（zhōng）國（guó）消費者協會日前發布的體驗式調查報告顯示，網（wǎng）絡外（wài）賣訂餐存在諸（zhū）多問題，其中包（bāo）括有異物（wù）等不符合衛生安（ān）全要（yào）求的情況；無資質商家在平台線上（shàng）登記（jì），在線下無（wú）證經營；部分平台未（wèi）設訂單取消選（xuǎn）項；平台（tái）商家不主動提供正規發票等。

食品油（yóu）鹽超標，甚至來源不明。廣西營（yíng）養師協會副秘書長李誌（zhì）傑告訴記者，從營養學角度進行的調查（chá）表明，外（wài）賣食品中受（shòu）歡迎（yíng）的，大部分都存在高油、高鹽、高糖以及各種食品添加劑等問題。“常年食用這些食品，很容易因為熱量（liàng）過度攝入造成肥胖。”

不久前，南（nán）寧市工商局、食（shí）品衛生監督部門（mén）對一家農貿市場進行的（de）臨時（shí）抽查（chá）發現，一些來路不明的“走（zǒu）私大米”，通過農貿市場以低廉價格（gé）專賣到外賣集中的加工點。食品（pǐn）衛生監督部門（mén）一位劉姓檢查人員說（shuō）：“91视频网站入口當天查獲的大（dà）米有5噸，這些大米的流向基本上是走（zǒu）外賣平台的配餐公司，這意味著有部（bù）分外賣（mài）在食材使用過（guò）程中，用的是來路不明的走私大（dà）米。”

“打包餐盒”造成“二次汙染”。廣西醫（yī）科大學一附院大夫唐中源認為，不合格的（de）一次性餐盒，由於盛用食品溫（wēn）度過（guò）高會釋放有害物質二噁英，而且飯盒中所添加的（de）礦物（wù）質和添加劑等與食品中所含的水、醋、油等相互溶解，隨食品進入（rù）人體後（hòu），可能引發消化不良、局部疼痛以及肝（gān）腎係統病變（biàn）等多種疾（jí）病。

送餐箱消毒存在管理盲區。記者對多處（chù）集中送餐區域進行的暗訪發現，有的送餐箱已使用一年左右，從未進行過（guò）消毒。在一家小型的快餐配餐場所記者看到，送（sòng）餐箱不僅（jǐn）沒有專門的地方儲存，而且與拖把（bǎ）放在（zài）一塊，抹布就擱在送餐箱上。

談到送餐箱保潔消（xiāo）毒（dú）問題，一位外賣平台相關業內人士說：“送餐箱沒法消毒，食品衛生監督部門不管，我（wǒ）們也沒有具體要求，髒的話（huà）就用紙巾、抹布擦一（yī）擦，外表看不出來就行了。”

用戶被外賣平台“信息綁架”，缺乏充足（zú）的知（zhī）情權（quán）。常年研究“互聯網+”市場規律的專家、桂林旅（lǚ）遊學院學者付德申（shēn）介紹，目前（qián）不（bú）少外賣平台采取“競價排名”的方式，配餐（cān）企業為獲得點評、銷量中的“前置”位置，采取給予平台支付（fù）“排名費”，以謀求付出（chū）一部分利益可以帶（dài）來更多“吸客效應”。付德申說：“這實際上是相關平台利用自己的信息掌控權，隱形剝（bāo）奪了消費者的信息知情權，消費者在不（bú）知不覺的情（qíng）況下消費。”

網絡餐飲新規：商家須（xū）有（yǒu）實體店（diàn）

一方麵是快速（sù）飆升的“外賣市場”，另一方（fāng）麵則是難以應對（duì）的“外賣隱患”。中國政法大學傳播中心副（fù）主任朱巍認為（wéi），互聯網外賣（mài）涉及食品安全。在這個（gè）問（wèn）題上，效率（lǜ）應該退（tuì）位給“安全”。針對各（gè）方的呼聲，近（jìn）日，食品藥品監督管理總局發布了《網絡餐飲服務監督管理辦法（征求意見稿）》，明確利用互（hù）聯網提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪並依法取得食品經（jīng）營許可證。

意見稿提出，利用互聯（lián）網提供餐飲（yǐn）服務（wù）的，應當具有實體店鋪並依法取得食品經營許可證，按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超範圍經營。

同時（shí）意見稿對網絡餐飲服務第三方平台、網絡餐飲（yǐn）服務提供者以及送餐行為也做出規（guī）範。意（yì）見（jiàn）稿明確，第三方平台提供者應當對餐飲服務（wù）提供者的經（jīng）營行為（wéi）和服務進行抽查和監測。第（dì）三方平台提供者發現餐飲服務提供者存在違法行為的，應當及（jí）時製止並立（lì）即（jí）報告其所在地縣級人（rén）民政府食品藥品監督管理部門；發現嚴（yán）重違法行為的，應當立（lì）即停止提供網絡交易平台服務（wù）。

據了解，2017年，食品藥品監管部門將（jiāng）進一步加強食品（pǐn）網（wǎng）絡經（jīng）營監管，督促網絡第三方平台落實責任，完善平台商家實名登記、許可證審查、信息公示，及時查（chá）處相關違法經營行為（wéi）。

羅婧認為，“互聯網+”視（shì）野下的“外賣”，涉及工信、食藥、衛生、工（gōng）商、質監、商（shāng）務等若幹個監管部門，在目前（qián）情況下，各監管部門應建立協調機製，協同政策目標，關鍵是創新監管方式（shì）。

羅婧說，從準入到送餐，外賣行業應該有一套完整的質量體係和行業標（biāo）準。對網絡訂餐平台應（yīng）該收緊審核關口（kǒu），從源頭過濾黑店。而這些工作有待（dài）相關部門聯合發力，更有待於網（wǎng）絡訂餐平台和線（xiàn）下餐飲企業（yè）忠實履（lǚ）行安全責任和法律義務。

柳州市永維律師事務所（suǒ）資深律師吉昆（kūn）峰認為，網絡訂餐（cān）服務實體單位，要嚴（yán）格（gé）按照餐飲服務操作規範加工製作食品（pǐn），不得委托無照無（wú）證的“黑作坊”進行網（wǎng）絡訂餐經營活動。對“外賣平台（tái）”嚴加監（jiān）管，抓典型、重處（chù）罰，明確“高壓線”，從而規避“實體店（diàn）被清理”“外賣平台收編”的做法。

吉昆峰認（rèn）為，一些仍處於跑馬（mǎ）圈地狀態的（de）訂餐平台治理意願不高，不願付出較高成本進行資質（zhì）審核和管理。這是造成“外賣隱患”難以根治的關鍵。“應該在短時間內嚴厲打擊一批（pī）違規的外賣平台，讓（ràng）此類公司付出慘（cǎn）重代價，才能最大限度（dù）地（dì）正本清源，推動外賣的良性發展。”

本文關（guān）鍵詞：外賣 油（yóu）鹽超標 餐盒 二次汙染（rǎn）