各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農村經濟）廳（局、委），新疆生產建設兵（bīng）團農業局，黑龍江省農墾總局、廣（guǎng）東省農墾總局：

根據《農業部財政部關於做好2017年中央財政農業生產發展等項目（mù）實施工作的通知》（農財發（fā）〔2017〕11號）要求，現就做好2017年新型職業農（nóng）民培育（yù）工作通知如下。

一、總體思（sī）路和目標

按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略（luè）要（yào）求，圍繞現代農業產業發展、新型農業經（jīng）營主體壯大和“五區一園”建設，突出目標導向、需求導向和問題導向，進一步（bù）提高新型職業（yè）農民培（péi）育工作的針（zhēn）對性、規範性、有效性（xìng），進一步提高（gāo）新型職業農民的發展能力和培育工（gōng）作基礎保障能力（lì），2017年培育各類型新型職業農民不少於100萬人（rén）。

二、重點任務和（hé）內容

依（yī）托新型職業農民培育工程，實施現代青年農（nóng）場主培（péi）養、新型農業經營主體帶頭人輪訓（xùn）、農村（cūn）實用人才（cái）帶頭人培訓和農業產業精準扶貧培（péi）訓等（děng）四（sì）個計劃，著力做好七方麵工作。

（一）選準培育對象。以縣為單位開展從業人員摸底調查，按主導和優勢特色產業建立培育對象庫，遴選有意願、有需求的農民參訓。登錄中（zhōng）國新型職業農民網（www.zhynm.cn），通過“新型職業農民培育申報係統”或手機下載“雲上智農（nóng）”APP在線報（bào）名。新（xīn）型農（nóng）業經營主體帶頭人、現代（dài）青年農場主對象遴選分別按農辦科〔2016〕21、22號（hào）文件精神（shén）落實，優先培育“農業部新型農業（yè）經營主體直報係統”人員。農業產業精準扶貧培（péi）訓對象由縣級農業主管（guǎn）部門（mén）商扶貧部門確定（dìng），京津冀協同（tóng）落實好“萬名脫貧帶頭人（rén）培育行動（dòng）”，農村實用人才帶頭人培訓學員遴選按農辦人〔2017〕23號文件精神落實。

（二）科學組織培（péi）訓。抓實（shí）抓細教育培訓各環（huán）節工作。規範開展培訓，按公共基礎、專業技能（néng）、能力拓（tuò）展和實訓（xùn）操作等模塊構建培訓課程，明確目標、內容、形式、考核、服務等環（huán）節標準。豐富培訓內容，突出職業道德素養、團隊（duì）合作精神、綠色發展理念、信息化應用等綜（zōng）合素質培養，強化農業科技（jì）應用能力和創新創業發展能力，提升品牌創建、市場營銷等現代農業經營管理能力。強化實踐教學，滿足農民多元化需（xū）求（qiú），堅持按需施教（jiāo），推行啟發式、互動式和案（àn）例教學。

（三）創（chuàng）新培育機（jī）製。遵循農業（yè）特點和農民教育培訓規律不斷創新培育機製。堅持分層（céng）分類（lèi）推進，部省市（shì）縣四（sì）級聯（lián）動，部省級重點開展（zhǎn）高（gāo）中級人才培養（yǎng）和師資培訓，市縣級根據當地主導和（hé）優勢產業（yè）發展需求，按產業類（lèi）型組建培訓班，統籌培（péi）育適應發展需求的各類型職業農民。大力（lì）推廣分段培（péi）育，推行“一（yī）點兩線、全程分段”模式，在產業周期內分階段組（zǔ）織（zhī）集中培訓、實訓實習（xí）、參觀考察和生產實踐，鼓勵建設農民田間（jiān）學校。加強農民科技教育培訓中心等專門機構建設，積極（jí）調動（dòng）各類資源，充（chōng）分發揮農廣校（xiào）等公益性（xìng）機構培育主體作用，通過政府購（gòu）買服務、市場化運作等機製創新，鼓勵農業企業、農民合作社等市場主體參與培育工作。

（四）完善信息化手段。實行線（xiàn）上線下（xià）融合培育，全麵提升質量效果。完善信息（xī）化平台建設，加大（dà）培訓和推廣力度，推動（dòng）“全國農業科教雲平台（tái）”的落地應用，組織動員各級農業科教管理（lǐ）部門（mén）、科研教學單位、培訓機構等管理人員上線服務，大力（lì）推介中國（guó）農技推廣APP和雲（yún）上智農APP（在中國新型職業農（nóng）民網下載）。上載內容資源，組織培訓機構上載精品視頻課程，組織農業科研教學單位上（shàng）載新品種、新技術等各類成果資源。探索管理（lǐ）運營機製，建（jiàn）立科學、量化、動態考評製度，采取政府購買服務（wù）等方式開展在線學（xué）習、成（chéng）果速遞和跟蹤服務。

（五（wǔ））加強隊伍管（guǎn）理。規範有序推進新型職業農民隊伍管理。規範認定管（guǎn）理，以縣為主開展認定管理工作（zuò），重點麵向生產經營型職業農民，明確條件和規範程序，有條件的省份可積極探索開展（zhǎn）分級認定。健全完善（shàn）新型職業（yè）農民培育信息檔案和數據庫，及時錄入基本情況、教育培訓、產（chǎn）業發展、政策扶持等信息，建（jiàn）立新型職業農民隊伍動態管理機製，做好新型職（zhí）業農民統計工作（zuò）。

（六）做好延伸服務。積極（jí）開展延伸服務，增強新（xīn）型職業農民發展（zhǎn）能力。對接扶持政策，引導土地流轉、產業（yè）扶持、人才獎（jiǎng）勵激勵、金融保險等扶持政（zhèng）策向新型職業農民傾斜，爭取專項扶持政策。搭建交流（liú）平台，組織開展（zhǎn）產銷對接、跨省區（qū）交流合作（zuò）、創業創新項目路演、技能競賽等活動，引導成立協會、聯合會、聯盟等組織，鼓勵新型職業農民抱團發展。推動農技推廣、農業科研院校等專家麵向新型職業農民開展跟蹤服務（wù），對接創業扶持項目，提升學曆層次，擴大產業規模。

（七）提升培（péi）育條件（jiàn）能力。大力夯實培育基礎條件，努力構建培育工作長效機製。完善師資（zī）選聘管理製（zhì）度，建（jiàn）立開放（fàng）共享的培育師資庫（kù），加大師資培訓力度（dù），打造名師隊伍。遴選推介示範基地，加強培訓機構和基地的遴選管理（lǐ），重點建設一批示範性綜合培育基地、實訓基地、創業孵化（huà）基地和農民田間學校（xiào）。強化教學資源建設，按照分層開發、擇優選用的原則，豐富教材和課（kè）程資源，優先選用部省規劃教材。

三、有關要求

（一）強化（huà）組織領導抓落實。要（yào）進一步增強責任（rèn）感、緊迫感（gǎn），繼（jì）續推動出台專門文件，落（luò）實（shí）扶持政策。要建立工作協調機製，形成上下聯動、合力推進的工（gōng）作格局。要抓緊製定工作方案，明確責任人，確定時間表，層層抓好落實，於8月31日前將本省實施方案報農業部科技教育司備案。要落實好（hǎo）新型（xíng）職業農民培育第一課。

（二）強化示範引領（lǐng）抓落實。要把示範引領作為推（tuī）動工作（zuò）的重要抓手，繼續推動整省、整市（shì）、整縣示（shì）範培育工作，擴大示範（fàn）範圍。要抓好萬名農（nóng）機（jī）大戶、萬名（míng）果菜茶種植大戶、萬名職（zhí）業漁民（mín）、萬名畜牧養殖大戶等（děng）示範培育工作。要著力打造一批示範學校或基地、推介一批高水平名師、精品課程和新型（xíng）職業（yè）農（nóng）民典型，示範帶動培育工作深入推進。

（三）強（qiáng）化資金監管抓落實。要積極與財（cái）政部門溝通，落實專項資金，加大投入力度，確保新型職業農民培育工作任務保質保量完成。要加強資金使用監（jiān）管，提高資金使用效（xiào）益（yì），創新支持方（fāng）式，按照“錢隨事走”的原則（zé），分培育環節和內容規範資金支出。

（四）強化績效考評抓落實。要推動將新型職業農民培育工作納（nà）入農業農村經（jīng）濟工作考核，落實好糧食安全省長責任製中新型職業農民培育考（kǎo）核。按照《全國新型職業農民培育工作績效考核指標體係（試行）》（見附件），全麵開展（zhǎn）績效考核（hé）工作。今年要對培訓教師、培訓班（bān）組織和培訓效果實行線上考（kǎo）核，考核結果將（jiāng）與任務資金安排、評優獎勵掛鉤。

（五）強化宣傳引導抓落實。要加大對（duì）新型職（zhí）業（yè）農民的獎勵激勵和典型宣傳力度，著力健全信息網絡，圍繞主體主線，宣傳大事、新事、實事，努力營造（zào）良好氛圍。各省級農業主管部門（mén）要及時總（zǒng）結新型職業農民培育工作中的好做法好經驗，形成年度工作總結（jié）報告，於2018年1月底前報送農業部科技（jì）教育司（sī）。

附件（jiàn）：全國新型（xíng）職業農民培育工作績效考核指標（biāo）體係（試行）

農業部辦公廳

2017年7月3日

本文關鍵（jiàn）詞：農業部辦公廳 2017 新（xīn）型職業 農民 培育工作