曾經的白色汙（wū）染一次性（xìng）發泡餐具在禁產禁用14年後突然解禁正備受質疑（yí），而（ér）京華（huá）時報記者調查發現，同期解禁的還有直接接觸飲料和食品的聚氯乙（yǐ）烯包裝製品（簡稱“PVC食品包材”），這類製（zhì）品是需要加入增塑劑的，而（ér）解禁理由未做任何明示（shì）。然而，同樣作為直接接觸食品（pǐn）的常用的PVC保（bǎo）鮮膜仍（réng）然被（bèi）列在（zài）“限製類”。

企業到底該執行什麽標準，消費者又該如何選用，京華時報記者調查發現，在（zài）PVC食品包裝產品的問題上，相關部門的法規標準確實存在（zài）衝突。

PVC食（shí）品包材之亂

僅僅兩年時間，PVC食品包裝材料由被禁到解禁，這種包裝材料由於可能超量含有對人體有害的增塑劑而飽受爭議，按理其（qí）早該在市場上銷聲匿跡。然而，在產業政（zhèng）策朝令夕改前後打架的縫隙中，PVC食品包裝材料（liào）依然隨處可見（jiàn）。

　不到兩年（nián）突然又解禁

2013年2月，國家發改委發布21號令突然解禁一次性（xìng）發泡餐具，目前這一政策仍讓外界有諸多疑問之時，記者發現，21號令中還明確：“直接接觸飲料和食品的（de）聚氯乙烯(PVC)包裝製品”也從淘汰類（lèi）中刪除，並從今年5月1日（rì）起實施。

據了解，2011年3月，國（guó）家發改委公布了《產業結構調（diào）整（zhěng）指導目錄(2011年本)》(9號（hào）令)。其中（zhōng）“PVC食品保鮮包裝（zhuāng）膜”被列為限製類，“直接接觸飲料和食品的PVC包（bāo）裝製品”被列為（wéi）淘汰類，應立即淘汰。

根據2005年國務院發布的（de）《促進產業（yè）結構調整暫行規定》第十五條：限製類主要是（shì）工藝技術落後，不符合行業準入條件和有關規定，不利於產業結構優化升級，需要督促改造（zào）和禁止新建的生（shēng）產能力、工藝技術、裝備及產品；另外（wài），《中華人民共和國產品質量法》中明確規定“生產者不得生產國家明令淘汰的（de）產品。”“銷售者不得銷售國家明令淘汰並停止銷（xiāo）售的產（chǎn）品和失效、變質的產品。”

　曾被質疑（yí）含有增塑劑

國際食品包裝協會秘書長、北京凱發環保技術谘詢中心（xīn）負責人董金獅接受記者采（cǎi）訪時表示，近期對北（běi）京、江（jiāng）蘇和廣東地區的批發市場（chǎng）進行了調查和了解，發現市場上（shàng）銷售的月（yuè）餅托等食品包材（cái）仍然有PVC材質。

“PVC食品包裝製品生產過程中必然會添加增塑劑”，董金獅介紹，根據《食品容器、包裝材料用添（tiān）加劑使用衛生標（biāo）準》（GB9685-2008），有增（zēng）塑劑的使用範圍要求“僅用於接觸非脂肪性食（shí）品的（de）材（cái）料，不得用於接觸嬰幼（yòu）兒食品用的材料”。

“用PVC材質的月餅托裝月餅，PVC中的增塑劑很有（yǒu）可能會溶（róng）於月餅的油脂中，從（cóng）而（ér）被人體吸收，對人體健康造成威脅”，董金獅如此表示，除（chú）了月餅（bǐng）托，消（xiāo）費者愛吃的塑料包裝玉米也被疑用PVC包材。

董金獅介（jiè）紹，增塑劑如果在體內長期（qī）累積，會引發（fā）激素失調，導致人體免（miǎn）疫力下降，誘發兒童（tóng）性早熟等。

　PVC生產（chǎn）許可證還在發

政（zhèng）府部門（mén）明明早在兩年前已經禁止使用PVC食品包材產品，為何記者（zhě）還能在市場上發現一些產（chǎn）品外包（bāo）裝使用PVC？原因之（zhī）一就是有關（guān）部門政策上的不斷變化（huà）。

原來，2011年國家（jiā）發改委9號令宣（xuān）布（bù）當年6月（yuè）禁產禁銷PVC食品包材（cái），同年12月（yuè）23日，發改委辦公廳（tīng）卻又發布了“發改辦(產（chǎn）業)3213號”文，建議質檢總局延緩（huǎn）對該產品的淘汰，理由是“立即淘汰聚氯乙（yǐ）烯作為食（shí）品包裝容器會對行業造成較（jiào）大影響，且美、歐、日等發（fā）達國家和地區目前尚未禁止聚氯乙烯作（zuò）為食品包裝容器。”

於是，在PVC食品包裝製品被淘汰的這兩年裏，國家質（zhì）檢總局仍在（zài）繼續為PVC材質的一次性塑料餐飲（yǐn）具生產企業頒發QS生產許可證，截止到2013年（nián）5月，獲證的PVC食品工具類產品共67家（jiā）。


值得關注的是，發改委（wěi）21號令在宣布解（jiě）禁PVC食品包裝產品時，對同樣屬於PVC食品包裝（zhuāng）產品的PVC保鮮（xiān）膜卻並未解禁，仍將（jiāng）其列為“限（xiàn）製類”產（chǎn）品。

然而，就是這類一直被限製的產品，國家標準和相（xiàng）關的法（fǎ）規在（zài）塑化劑問題上也是互相衝突，產品質量（liàng）讓消費者無所適從。

　市場在售保鮮膜混亂難辨

記者（zhě）近日在超市、批（pī）發市場等走訪發現，超市裏售（shòu）賣的保鮮（xiān）膜基本都（dōu）是聚乙烯PE、PVDC材質，但是批發市場則不容樂觀（guān）。

在（zài）大洋路農貿批（pī）發市場，記者近日走訪20多家銷售保鮮膜的店鋪（pù）發現，共發現了9個標稱“食品用（yòng）”的不同（tóng）品牌（pái）保鮮（xiān）膜，其中5個品牌在內卷中標明了是聚氯乙烯（PVC）材質（zhì）產品，1個標明（míng）是PE材質，3個未標明所用材質。在5個PVC材質產品中，有3個沒有標明“不能用於包裝肉食”；3個未標明材質的品牌（pái）全部沒有注明是否能用於包裝（zhuāng）肉食。除此之外，9個保鮮膜品牌（pái）中，有1個品牌內卷全是（shì）外文（wén）標（biāo）識；還有1個品牌外文名稱（chēng）比中文大，這些都明顯違反了我（wǒ）國《產品標示標注規定》。

大多數賣保鮮膜（mó）的商家自身也不完全清楚保鮮膜材質的分類以及用途。記者走訪的20多個商（shāng）家中，隻有1家很清楚地告

訴記者，其所賣的PVC保鮮膜該（gāi）如何使用以及注意事（shì）項等。另有5家（jiā）左右告訴記者不能用於微波爐加熱和包裝肉類。而剩餘的大部分商家都認為自己（jǐ）所（suǒ）賣的（de）產品PVC保鮮膜是可（kě）以（yǐ）用於微波爐（lú）加熱或者是包裝（zhuāng）肉類，甚至（zhì）還告訴（sù）記（jì）者，很（hěn）多餐館都到他們這兒進（jìn）貨，用這種保鮮膜包裝肉類。在被（bèi）問及生產日期和保（bǎo）質期時，不少商家（jiā）都（dōu）說，保（bǎo）鮮膜不存在過期。

超九成樣品含禁（jìn）用（yòng）塑化劑

董金獅介紹，2005年國家（jiā）質檢總局曾發布《進一步（bù）加強食品（pǐn）保鮮膜監管有關問題的公告》，禁止企（qǐ）業經銷含有DEHA（二乙基羥胺）或氯乙烯單體含量（liàng）超標的PVC食品保鮮膜（mó），禁止企業用PVC保鮮膜（mó）直接包裝肉食、熟食及油脂食品。

據（jù）央視報道，凱發環保近日從北京、上（shàng）海、廣州等市場上銷售的16個PVC保鮮膜樣品送檢發現，國家允許使用的DEHP塑化劑，有多個樣品超標，其中最高超標29倍。凱發報（bào）告還指出，在樣本中還檢（jiǎn）出（chū）了國家禁止用（yòng）於保鮮膜生產加工的DEHA、DCHP(鄰苯二甲酸二環己酯)，其中DEHA最高超出檢出（chū）限471倍，最低超過檢出限98倍。

16個樣品中（zhōng）隻有一個不含有（yǒu）DEHA。據調查和了解，保鮮膜生產企業標識中稱所（suǒ）使用的增塑劑卻（què）都是國家允（yǔn）許使用（yòng）的DOA(己二酸二正辛酯)和環氧大豆油。

那麽，DEHA是哪裏來的？

調查（chá）小組將4個（gè）保鮮膜生產企業使用的增塑劑樣品(2個DOA樣品，2個環氧大豆油樣品)送檢顯示：兩個DOA增塑劑樣品中DEHA的（de）含量分別為68.9%和107%，一種環氧大豆油樣品中DEHA的（de）含量為0.31%。

董金獅分析認為，由於DEHA的價格遠低於DOA，增塑劑生（shēng）產企業很有（yǒu）可能（néng）將DEHA混（hún）合在DOA中以降低成本價，從而謀取利益。

PVC保鮮膜國標缺失

董金獅認為，PVC保鮮膜被濫用，相關國家標準的缺失是重要因素。他表示（shì），調查發現，PVC保鮮膜產品所標示的執行標（biāo）準也是五花八（bā）門，有輕工標準、歐盟標準，還有查不到的標準，有的根本不標注執行標（biāo）準。

董金獅還稱，本已出台的國家強製性標準卻一拖再拖數年，至今就（jiù）無下文了。據介紹，對於同屬食（shí）品包裝製品的PVC保鮮膜，國家標準《食品用塑料自粘保（bǎo）鮮膜》（GB10457-2009）原定於2009年12月1日正式實施，但是為了給予一定（dìng）緩（huǎn）衝期，2009年（nián）11月27日，國家標準委同意了中（zhōng）國輕工業聯合會關於延期（qī）的申請（qǐng），將實施日期延期至2010年9月1日（rì）；2010年9月，國家標準（zhǔn）委再次將新標準進行延期。

“兩次（cì）延期都未說明理由（yóu），且第二次延期時未再提及實施時間，所以PVC保（bǎo）鮮膜至今一直沒有相應的國家標準”，董金（jīn）獅（shī）表示，但是PVC保鮮膜在政策上並未（wèi）被（bèi）淘汰（tài），卻又沒有執行（háng）標準，也就無法獲得生產許可證，很明顯，現階段PVC食品保鮮膜（mó）的國家政策和標準體係存在衝突（tū），這需要盡快完（wán）善和說明。

本文關鍵詞：食品包裝製品,PVC食品包裝,增塑劑超標（biāo）