浙江省安吉縣（xiàn）在縣（xiàn）域鄉村推廣“垃圾不（bú）落地（dì）”模式，實行垃圾定點投（tóu）放、定時收集，老百姓對垃圾分類和環境保護的（de）自覺意識明顯提升。圖為8月3日，安吉縣靈峰街（jiē）道目（mù）蓮塢村村（cūn）民（右）準（zhǔn）備將生活垃圾投入流動垃圾（jī）清（qīng）運車。新華社記者（zhě） 翁忻暘攝

簡單一（yī）頓飯，垃圾知多少？（圖片來源（yuán）：千庫網）

在（zài）安徽省合（hé）肥市蜀山區井崗鎮半島社區嵐翠（cuì）苑小區，每戶居民都有一張專屬（shǔ）的“智能二維碼卡”。傾倒垃圾（jī）時，居民通過掃描（miáo）“智能二（èr）維碼卡（kǎ）”，選（xuǎn）擇可回收垃圾（包括紙張、塑料等）、餐廚（chú）垃圾和有毒有害垃圾等，對應的箱門自動打開。居民可獲得相應積分並兌生活用品。圖為7月16日，居民在按照分類投放垃圾。葛（gě）宜年攝（人民視覺（jiào））

中午（wǔ）時分，在北（běi）京市海澱區工作的媒體人小夏吃完了午餐。由於公司沒有食堂，他和同事的午餐通常用手機叫外賣解決。一餐過後，小夏數了數，米（mǐ）飯、主菜、小菜（cài）、湯……一個（gè）人的餐食耗費了4個塑料餐盒。而在公司樓道的垃圾桶（tǒng）裏，外賣餐盒已經堆成了小山。

網絡外賣行業的飛速增長，極（jí）大地便利了人們的吃、填飽了人（rén）們的（de）胃，卻又在一定程度上製（zhì）造了更多的廢。而塑料餐盒直通垃圾場，更是給（gěi）環境帶來隱患（huàn）。

如何讓越堆越高的塑料餐盒少一些？如何讓外賣（mài）行業實現綠（lǜ）色（sè）發展（zhǎn）？這是一個需要多方（fāng）施策的難題。

① 塑料餐（cān）盒使用量大

外賣有（yǒu）多火？根據美（měi）團外賣、餓了（le）麽、百度外賣等互聯網外賣平台（tái）公布的數據顯示，三家外賣平台全國（guó）日訂單量約在2000萬（wàn）單（dān）左右。由於送（sòng）餐迅速、種類豐（fēng）富（fù）、支付方便，很多（duō）在華外國人評（píng）價稱，除了“高鐵、支付寶、共享單車、網購”外，中國的外賣也該歸於“新四大發明”之中。

外賣業務的爆發造成了餐盒的過量使用。有環（huán）保組織研究分析（xī）了100個外賣訂單發現，平均（jun1）每單外賣會消耗3.27個一次性塑料（liào）餐盒/杯。這意味著，目前中國互聯網訂餐平台上（shàng），每天使用的塑（sù）料餐盒超過6000萬（wàn）個。

事實上，不隻是餐盒，外賣送（sòng）餐使用的塑料袋、塑料餐具、塑料外包裝等，都（dōu）屬於塑料垃（lā）圾。普通塑料餐盒和餐具（jù）的主要成分（fèn）是聚丙烯，塑料袋主（zhǔ）要成分是聚乙（yǐ）烯，均是不可降解的普通塑料。有報道稱，外賣平台每天所用的塑料袋可覆蓋42萬平（píng）方米，大約（yuē）15天即可覆（fù）蓋一個西湖。

對很多餐飲企業來說，使用塑（sù）料餐盒（hé）也是無奈之舉。有業內人（rén）士稱，中餐食物多含湯水、油（yóu）脂，使用塑料（liào）餐盒盛放更合適一些。雖然目前也有餐飲企業使用紙盒等包裝，但（dàn）大多數可降解餐盒並（bìng）不適合中餐，容易滲水滲（shèn）油、使米飯粘連，難以被消費者接受。此外，餐盒成本也是餐飲企業的考量因素，有餐（cān）飲企業負責人稱，外賣包裝約占整個成本的2%。

其實，目前外賣使用的塑料餐盒並非“一無是處”。記者調查發現，大（dà）多數塑料餐盒都（dōu）印有可回收物標識，可以通過垃圾回收的流程，實現資源的再利用。但現實情況是，大多數消費者用完餐後，直接就把餐盒扔掉了。即使餐盒裏有剩菜剩飯，也大多一“蓋”了之。塑料（liào）垃圾與（yǔ）餐廚垃圾“混搭”，給（gěi）外賣垃圾回收帶來不少麻煩。

② 塑料回收渠道不暢

即便進入到垃圾回收流程，外（wài）賣餐盒的回收價（jià）值也並不（bú）高。據業內人（rén）士介紹（shào），塑料回收價格低、再資源化成本高，回收者一般不願撿滿是油汙的外賣餐盒，就算撿回來也要耗時耗力清洗，因此塑料餐（cān）盒在回收市場上不受待見。無論是垃圾（jī）回（huí）收企業，還是城市的“拾荒大軍（jun1）”，都對回收塑料製品“無感（gǎn）”。

與此同（tóng）時，目前中（zhōng）國還沒有形（xíng）成完整的回收體係，塑料餐盒作為低附（fù）加值回收物，難以進入再（zài）生資源（yuán）回收渠道。即便消費者（zhě）主動將塑料垃圾分類，由於回收體係不完善，環衛（wèi）車在運垃圾時，也有可能把各類垃圾混在一起拉（lā）走。

既然難（nán）以回收，塑（sù）料餐盒（hé）就隻能“混入”城（chéng）市生活（huó）垃圾，進入垃圾處理係統，最（zuì）終作（zuò）為（wéi）普通垃圾進行焚（fén）燒或填（tián）埋。不過，如果不同塑（sù）料成分一起焚（fén）燒，那就很容易產生空氣汙染；而在垃圾填埋之前，一般也會對體積較大的塑料垃圾（jī）簡單焚燒，會產生大量廢氣排放。因此（cǐ），放任塑料餐盒進入（rù）垃圾處理係統，絕非治本之（zhī）策。

事（shì）實上，塑（sù）料製品帶來的“白色（sè）汙染（rǎn）”，並（bìng）非中（zhōng）國獨有，世界各國也麵臨同樣難題。如果有比較健全（quán）的垃圾分類體係，塑料餐盒等製品可以通過回收渠道得到有效的循（xún）環利用。但數據顯示，目（mù）前（qián）全球隻有（yǒu）14%的塑料包裝得到了回收（shōu）。

而在餐盒回（huí）收（shōu）處理的成本方麵，也有經驗和教訓值得借鑒。例如，日本餐盒回收處理（lǐ）費由消費者承擔；在歐美，處理費則由生產廠家承擔。在中國（guó），上海曾於2000年6月實（shí）施《一次（cì）性塑料飯盒管理暫行（háng）辦法》，由管理部門向生產一（yī）次性塑料飯盒的廠家每個飯盒收取（qǔ）3分錢，作為回收處理費。但這項製度的實施並不順（shùn）利，於2014年5月被廢止。

③ 加強分類回收和處（chù）理

專家表示，解（jiě）決外賣垃圾問（wèn）題，應從源（yuán）頭和（hé）下（xià）遊兩（liǎng）端入手。既（jì）要采取措（cuò）施減少外賣垃圾的產生，又要加（jiā）強對外（wài）賣垃圾的專業回收處理，大力提高利用和處理“存量垃圾”的效（xiào）率，嚴格（gé）控製“增量垃圾”的產生與規模（mó）。

加強分類回收（shōu）、加強資源化（huà）處理，是解決外賣垃圾問題（tí）的主要對（duì）策。今年3月，國家發（fā）改委、住建部發布《生活垃圾分類製度（dù）實施方案》，要求在全國46個城市先（xiān）行實施生活垃圾強製分類，2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上。

對此，專家表（biǎo）示，因為外賣垃圾的識別相對簡單，因此可以將其作為推進垃圾分類管理的突破口。例如，在（zài）學生和上班族相對集中的區域，有針對性地開展（zhǎn）外賣垃圾分類回收，待初步實現分類收集後，再指定專業公司進行（háng）統一（yī）回收處理。

中國再生資源回收利用協會再生塑料分會秘（mì）書長盛敏（mǐn）表示，目前中國對於廢棄塑料等再生資源的（de）回收還沒有相應的補貼機製。他說，有兩種（zhǒng）方式可借鑒，一種是歐洲模式，通過政府采取強製性的政策，對可再生（shēng）資源（yuán）的回收（shōu）處理進（jìn）行補貼；另一種是日本模式，通過培養國民素質，從源（yuán）頭上做好垃（lā）圾分類。

中國人民大學環（huán）境學（xué）院教授（shòu）宋國君認為，應堅定地（dì）實施強製源頭分類政策，遵循（xún）汙染者（zhě）付費原則，實施生產者延伸責任製，激勵汙染者減少（shǎo）廢棄物產出，同時用資源回收收（shōu）入彌補垃圾管理社會成本（běn）。

針對塑料等低附加值可回收（shōu）物的分類回收，目前國內部分城市也製定了一些措施，如建立基金發放補貼、處罰違規對象等。有業內人士指（zhǐ）出，在具體實施中，還需要（yào）繼續探索解（jiě）決產業鏈（liàn）條補貼前置、處罰對象無法確定、回收（shōu）物統計監管成本高、投（tóu）入資金過多等（děng）問題。

④ 創新外（wài）賣包裝方式

而從外賣垃圾的源頭來說（shuō），要（yào）加強（qiáng）對外賣企業的規範和監督，實現外賣垃圾減量化。其中，最主要的思路是尋求外賣配送包裝和方式上的創（chuàng）新。

專家建議，可以對相關企業的科技研發進行補（bǔ）貼，對可降解產品減免稅收，在源頭（tóu）上堵住“白色汙染”，使公眾獲得更加方（fāng）便環保的替代產品。

目前，已經（jīng）有餐飲企業（yè）使用紙漿餐盒、甘蔗纖維（wéi）餐盤等可降解材料，但這類餐盒的成本往往比（bǐ）塑料餐盒要高，因此全麵普及尚需（xū）時間。

今年6月，美團外（wài）賣、中國（guó）烹飪協會、中華環境保護基金會與數十（shí）家餐飲外賣（mài）品牌共同發起《綠色（sè）外賣行業公約（綠色十條）》，其中提出“推動使用綠（lǜ）色餐具”等內（nèi）容，並向供應鏈（liàn）端發出“英雄帖”，為餐飲行業小微企業（yè）找到健康安全的綠色（sè）餐具。也有外賣平台正和科（kē）研機構合作，研發可降解（jiě）環保餐盒（hé）。

專家建議，應對外賣包裝材（cái）料減量化、資源化作出約束性規定，按照“誰汙染誰治理（lǐ）”的原則，在外賣中加（jiā）收垃圾處理費，讓商家、平台、消費者為外賣垃圾回收處理埋單。

也（yě）有意見指出，可以效仿國際普遍采用的（de）垃圾回收押金製度，創（chuàng）新（xīn）回收渠道。消費者購買外賣時先支付部分押金給平台，待用餐完畢後，將（jiāng）外賣餐盒（hé）送（sòng）至自助回收機器或人工回收點。平（píng）台確認（rèn）後，將押金退（tuì）還消費者，以（yǐ）此促進消費者樹立健康良好的消（xiāo）費理念和垃圾回收意識。

本文（wén）關鍵詞：外賣行（háng）業 垃圾 實現 綠色發展