[ “製度是管長遠和根本（běn）的（de），保障食品藥品（pǐn）安（ān）全關（guān）鍵在於建立覆蓋生產、流（liú）通、消費各環節（jiē）的最嚴格的監管製度。”國家食藥監（jiān）總（zǒng）局食品安全監管二司處長馬朝輝（huī）表示 ]
有人的地方一定有路，有路的地（dì）方一定有餐飲。在中國（guó）的任何（hé）一個地方，你都隨時可見各式各樣（yàng）的餐飲，有高檔的餐廳，有大眾的餐館，也有街頭的麻辣燙和油條。無（wú）論是哪種形式的餐飲，都在給中國人提供著吃食。但中國餐飲行業的安全問題日（rì）漸浮出（chū）水麵，一些添加劑的違法使用以及不合標準的（de）食品原料，一直在（zài）餐飲行業暗流湧動，如何讓中國各色餐飲進入標準化和工業化，達到安全的水準，這條路似（sì）乎不是那麽簡單。
中國（guó）烹飪（rèn）協會的常務副會長兼秘書長馮恩援在上（shàng）月舉行的2014國（guó）際食品（pǐn）安全大會上表示：“中國（guó）的餐飲業市場，要達到一個（gè）10分的期（qī）望值，還（hái）有很長的一段（duàn）路要走。”
而事（shì）實上，2013年度全國餐飲產業（yè）達到（dào）了2.5392萬（wàn）億營業收入總額的水平，這個營（yíng）業水平同比增長速度為9%。9%也是2013年開年的水平，中間有所波（bō）動，到年底依然（rán）保持在9%。這是20多年以來，增速首次出現個位數，由2012年的13.6%同比下（xià）降了4.6個百分（fèn）點，進入了一個緩慢增長的階段。
但是，從數（shù）量上來講（jiǎng），餐飲業的主體許可（kě）證並沒有減少（shǎo），雖（suī）然（rán）國家出台了限製消費的（de）一些禁令。截止到2013年底，全國餐飲服務許可主體大（dà）概有263萬，比2012年同期增加了（le）5.6%.
“按理說去年整個餐飲（yǐn）發展的大環境（jìng）好像比往年略有滑坡，但實際上從91视频网站入口（men）統計的餐飲服務許可（kě）總數來說反而比2012年有所增長，說明餐飲業作為一（yī）個健康產業還是（shì）大有可為的（de）。”國家食藥監總局食品（pǐn）安（ān）全監管二司處長馬朝輝在國際食品安全論壇上表示（shì）。
馮恩援表示，餐飲業（yè）由於就業人口較多，相對來說比較分散，能夠提供更佳的社會附加值的能力（lì）有（yǒu）限。大眾餐飲將是中國餐（cān）飲經（jīng）濟發展的重要（yào）內容，目前國家商務部正在積極製訂大眾餐飲相關標準（zhǔn），對於大眾餐飲的說法目前也是有不同的聲音，多數認（rèn）為安全、便（biàn）捷、物美價廉（lián）、快捷可能是大眾餐飲的主要需求。也有人認為大眾餐飲是不同消費（fèi）群（qún）體（tǐ）的廣泛需求。“改革開放（fàng）30多年，中國的消費者也有很多有一定的經濟實力，這個群體（tǐ）的數量（liàng）也不是很小，所以在不同的消費層麵都會實現一個概念性的大眾，餐飲業的發（fā）展也會在不同的消費需求領（lǐng）域去進行大（dà）眾餐（cān）飲的延伸。”馮說（shuō）。
對於餐飲業，國家食藥監總局也開始一係列的整頓。馬朝輝介紹稱，強化監督抽檢，組織各地、結合（hé）實（shí）際、有針對性地開展餐飲服務（wù）監督及抽檢工作，有（yǒu）關監（jiān）督抽（chōu）檢結果近期準備對外發布，各地對監督抽檢發現的問題也進行了及時查處。
“2013年以前，是國家做出一個統一的監督抽檢（jiǎn）計劃組織各地去實施。2013年91视频网站入口轉變策略，91视频网站入口（men）要求隻給各地一個（gè）原則（zé），要求各地結合（hé）本地（dì）的實際（jì）以及既往（wǎng）監督抽檢發現的突（tū）出問題來（lái）開（kāi）展監（jiān）督抽檢，對針對性地（dì）打擊違法違規的行為起到了很好的技術支撐作用。”馬朝輝（huī）表示。
另外國家食藥監總局加大了專項（xiàng）整頓力度。2013年重點集中在乳製品、糧食製品、肉跟肉製品（pǐn）、食用油等一些品種，這是一（yī）些重點品種。同（tóng）時該局也突出重點時段的（de）餐飲服務食品監管，各地廣泛排查食品安全隱患，深挖帶有行業共性的隱患或者潛規則，有效防（fáng）範了係統性、區域性的食品安全風險，依（yī）法查處了一批違法案件（jiàn）。
但是，一個事實是，餐飲的經營主體，包括餐飲服務單位（wèi）多小（xiǎo）散低的現況以及（jí）產業整體水平不高的狀況，短（duǎn）期內難以有質的飛躍。當前製約我（wǒ）國食品安全的深層次矛盾仍然（rán）存在，群眾反映強烈的突出問題，特別是食品安全事件時有發生，食品（pǐn）安全領域存在的潛在（zài）風險不容低估。
“製度是管長遠和根本的，保障食（shí）品藥品（pǐn）安全關鍵在於建立（lì）覆蓋生產、流通、消費各環節的最嚴格的（de）監管製度。”馬朝輝表示。
馬（mǎ）朝輝介紹，從今年開始，已（yǐ）經配（pèi）合著食品安全法修訂工作，圍繞建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安（ān）全監管製度，加強頂層設計。同時建立健全食品經營環節的食品安全經營體係，推動監（jiān）管創新。
“91视频网站入口（men）鼓勵餐飲服務單位推出陽光後廚，促進企業的誠（chéng）信建設。能夠（gòu）看到餐飲的後廚，是每個消費者的願望。”馬朝（cháo）輝表（biǎo）示。
對於散布在街頭的遊商或攤販的小（xiǎo）吃，馬朝輝表示，除了地方政府層麵進行的管理，具體（tǐ）監管職責則（zé）在於地方城管（guǎn），或者說是一個城市綜合執法的某部（bù）門。
而對於（yú）大型餐飲，當前國家食藥監總局正集中（zhōng）組織排查食品安全隱患和突出問題（tí）；監督企業整改；預防群體性食物中毒事故發生；製訂食品安全突發事故（gù）的應急預案；做好（hǎo）應（yīng）急（jí）處置。與此同（tóng）時，也在強化學校、企業、工地等（děng）集體（tǐ）食堂的食品安（ān）全監管，落實集體（tǐ）食（shí）堂開辦者和管理者的責任，督促其建立（lì）健全崗位責任製（zhì），通過簽訂責任書等方式做到（dào）層層把關，責任到（dào）人，把集體食堂安全納（nà）入績效考核內容，對（duì）發生（shēng）問題的嚴格追究責任。
對於農村餐飲，則實施嚴格的許可準入，規範餐飲服（fú）務行為，要求各地加大監督檢查力度，嚴禁使用非食用物質加工（gōng）製作食品。
餐（cān）飲服（fú）務環節處在農田（tián）到餐桌整個食品供應鏈的最後一環，所以食品安全（quán）風險更加暴露、更加直接，餐飲服務食品安全監管可謂是食品安全監管的最後一（yī）道關口。
本文（wén）關鍵詞：中國餐飲安全 餐飲安全之路
