近日，國家食品藥品監督管理總局發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對（duì）網絡訂餐有了更多新規定，其中還特別強調要求入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門（mén）店，並依法取得食品經營許可證。針對民眾關注的外賣餐（cān）盒汙染問（wèn）題，在新辦（bàn）法裏也特（tè）別提（tí）到，鼓勵網絡餐飲服務第三方平台提供者提供（gòng）可降解的食品容器、餐具和包裝材料。據悉，上述新辦法自（zì）2018年1月1日起施行。

網絡餐（cān）飲質量問題增多

網絡訂餐目前（qián）已成為人們（men）日常生活的一部（bù）分。第三方研究（jiū）機（jī）構易觀近期發布的一份報告顯示，今年二季（jì）度我國互聯網餐飲外賣市場整體交（jiāo）易規模達459.5億元（yuán），同比增幅高達81.8%。

然而，隨著網絡餐飲業的“井噴”，網（wǎng）絡外（wài）賣（mài）餐飲暴露的不安全問題越來越多，為此，監管趨嚴態勢亦逐漸明顯。

據中消協去年發布（bù）的一份《網絡外（wài）賣訂餐服務（wù）體驗式調查》顯（xiǎn）示，線下（xià）送餐服務及送餐質（zhì）量存在的（de）主要問題包括有：個別（bié）訂單餐食存在異物等不符合衛生（shēng）安全要求的情況；個別平台準入審核不嚴，出現無資質商家（jiā）在平台線上登記、在（zài）線下無證經（jīng）營的情況；部分餐食外（wài）包裝存在破損、食物撒漏等情況……

另據上海市食藥監（jiān）局監測，今年以來上海外賣食（shí）品的抽檢合格率為89.5%，低於同期上海各類食（shí）品安全風險監測（cè）97.7%的總體合格率。

最近，在廣東省（shěng）食品藥（yào）品監督管（guǎn）理局召開的例行新聞通氣會上，廣東省食（shí）品（pǐn）藥品監督管理局食品經營安全（quán）監管處處長林淑英（yīng）稱，今年4月至8月，廣東省食品藥（yào）品監管局在全省部署開展網絡訂餐食品安全（quán）專項整治行動，共檢查入網餐飲服務（wù）提供者46212戶，發現無證經營（yíng）1147戶，超範圍經營1183戶；立案查（chá）處202宗（zōng），其中查處第三方（fāng）平（píng）台1宗，查（chá）處平台分支機構2宗，罰款17.1萬元；第三方平台主動攔截11757戶（hù），下線6138戶；全省入網餐飲服務提供者78041家，持證（zhèng）率、公示率分別為97.5%、91.7%。

省食藥監局表示，此次專（zhuān）項（xiàng）行動以重（chóng）點解決網絡訂餐食品安全存（cún）在的突出問題為目標，重點監（jiān）督檢查第三方（fāng）平台及其分支機（jī）構食品安全管理責任落實情況，是否存在無證、假證、套證從事經營活動；自建食品交易網（wǎng）站的餐飲服務提供者、入網餐飲服務提供（gòng）者網上公開信息是否真實、準確、完整，是否將（jiāng）加工製作關鍵環節進行展示；網絡訂餐食品配送環節是否符合相關規定等。

新辦法（fǎ）明確（què）

“線上線下一（yī）致”原則

近日，國家食藥監總局發布《網絡（luò）餐飲服務食品安全監督管理辦法》，對（duì）網絡訂餐作出了更多（duō）新（xīn）規定。

其中，對於外賣安全的生（shēng）產源頭（tóu）—廚房，《辦法》裏明確了“線上線下一（yī）致”原則，即入網餐飲服務提供者（zhě）應當具有實體經營門店並依法取得食品經（jīng）營許可證，並按照食品經營（yíng）許可證載明的主體業態、經營項（xiàng）目從（cóng）事經（jīng）營活動，不得（dé）超範圍經營。

對原（yuán）料、加工過程的質量、生產設施清潔等，亦明確要求經營者在自己的加工操作區加工食品，不得將訂單委托其他食品經營者加工。否則，最高處罰金額達到3萬（wàn）元。

記者獲悉，針對餐飲源頭的食品安全，廣東食藥監部門（mén）早已實施“明廚亮灶”工程，以提升（shēng）我省餐（cān）飲業的質量安全。根據規劃，省食（shí）藥監將“明廚亮灶”建設工作納入考核指標，計劃利用三年時間實現全省餐飲服務單位“明廚亮灶”全覆（fù）蓋。

記者發（fā）現，新辦法裏（lǐ）對送餐人員和送餐（cān）過程也有明確規定：送餐人員應當保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受（shòu）汙染。送餐單位要加強對送餐人員的培（péi）訓（xùn）和管理（lǐ）。配送（sòng）有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存（cún）、配送措施。

業內人士認為，加（jiā）強對送餐環節的（de）管理，需強化第三方外（wài）賣平（píng）台的（de）主體責任。

中國農業大學副教授朱毅表示，對於配送環節，軟（ruǎn）硬件都要加（jiā）把勁，裝餐盒、密封條、配送箱要過關，配（pèi）送員資質許可、教育（yù）培訓也得跟上。

值得（dé）一提的是，上述《辦（bàn）法》裏（lǐ）體現（xiàn）了綠色理念，鼓勵網絡餐飲服務第（dì）三方平台提供者提供可降（jiàng）解的食品容器、餐具和包裝材料。

此前，美團外賣曾表示，將加速推進餐盒、餐袋封條的工作，年底前，至少在30個城市落地。餓了（le）麽方麵亦（yì）表示將繼續推進“藍色星球”環（huán）保計劃，該計劃（huá）包括推出（chū）“無（wú）需餐具”、環保積分等措施，並與食藥監部（bù）門合作，對全平台商戶使用（yòng）的一次性餐（cān）具進行抽檢。

國家食品藥品監督管理總局有關負責人表示，將加強網絡餐飲服務食品安（ān）全社會共治。加大食品安全監管信息公開力度，與平台、相關監管（guǎn）部門互通共享行政許可、監督檢查、違法（fǎ）行為查處等食品安全信息。

本（běn）文關鍵（jiàn）詞：網絡餐（cān）飲（yǐn） 新規 實施 外賣 包裝盒