內蒙古烏蘭察布市察哈爾右翼中旗（簡稱（chēng）“察（chá）右中旗”）居民楊建軍在接到合作公司（sī）蒙羊種源科技有限（xiàn）公司400隻未經檢疫（yì）的母羊後，其養殖場暴發了布魯氏菌病（簡稱“布病”）疫（yì）情，他和家人、員工（gōng）等6人感染了這一人畜共患的（de）傳染病。
一審（shěn）法院認定，其合作公司、蒙羊種源科技有限公司（簡（jiǎn）稱“蒙羊種源公司（sī）”）違反了《動物防疫法》，提供的數百隻母（mǔ）羊未經檢疫，無法證明健康（kāng）狀況良（liáng）好，並稱該公（gōng）司未完全履（lǚ）行合同，法院同時駁回了楊建軍約36萬元的（de）索賠請求，同時駁回蒙羊種源（yuán）公（gōng）司要求楊建軍支付150萬（wàn）元（yuán）購羊（yáng）款（kuǎn）的反訴（sù）請求。
一審（shěn）敗訴後，楊建軍（jun1）上訴至呼和浩特市中級人民（mín）法院（簡稱“呼和浩特市中（zhōng）院”）。
9月17日，他拿到（dào）了二審判決書：駁回上訴，維持（chí）原（yuán）判，案件受理費由楊建軍承擔。
9月25日，呼和（hé）浩特中院工作人（rén）員（yuán）向澎湃新聞（www.thepaper.cn）證（zhèng）實了該判決書，並稱近日將（jiāng）在網上公開這一判決（jué）書。
呼和浩特（tè）中院判決（jué）稱（chēng），楊建軍養（yǎng）殖場購買蒙羊種源公司第一批種羊一年後，部分（fèn）種羊被檢出布病，讓蒙羊種源公司對其出賣的種羊承擔一年的質量保（bǎo）證責任，並不合理。
7月4日（rì），察右中旗獸醫局曾書麵（miàn）回複澎湃新聞稱：“楊建（jiàn）軍及家（jiā）人從蒙（méng）羊調入羊以前，連續多年從事養（yǎng）羊業，高峰時達（dá）120隻，但家人及（jí）飼養人員從未有布病症狀（zhuàng）。從蒙羊購回（huí）羊（yáng）半年後，飼養人員6人先後確診（zhěn）為布病患者。”
楊建軍向澎湃（pài）新聞（www.thepaper.cn）強調，他跟蒙羊種源公司不是單純的買賣關係，而是合（hé）作關係——蒙羊種（zhǒng）源公司（sī）提供母羊（種（zhǒng）羊）、飼料，他飼養（yǎng）、交羊羔。他原有的百餘隻羊也（yě）被蒙羊種源公司收購，再交由他（tā）飼養（yǎng）。所有羊都被戴上蒙羊的（de）耳（ěr）標。
蒙羊（yáng）種源（yuán）公司或其母公司未向澎湃新聞回應這一事件。
前述察右中旗獸醫（yī）局的書麵回複（fù）稱，楊建軍希望政（zhèng）府出麵，要回（huí）他與蒙羊公司簽約時抵押的兩（liǎng）套房產證，同時要（yào）求蒙羊公司賠償損失200萬元（yuán），旗鄉兩級政府和獸醫主管部門多次與蒙羊公司聯係商談，未能解（jiě）決。
400隻未檢疫羊（yáng）調入，六人確診布病（bìng）
蒙（méng）羊種源公司是農業產業化國家重點龍頭企業、蒙羊牧（mù）業股份（fèn）有限公司（簡稱“蒙羊牧業公司”）的全資子公司。
2016年5月31日，楊建軍的養殖場、察右中旗豐澤種養殖專業合作社（簡稱“豐澤合作社”）跟蒙羊種源公司簽訂合同，合作養羊。當天，他拉回了該公司提供的400隻母羊。
楊建軍向法庭提供多份醫院診斷證明稱，這些羊拉到其（qí）養殖場約半年後，家人、員工等六人陸（lù）續發病。他們原以為是感冒，甚至（zhì）被當作癌症治療過一段時間，並輾轉多家醫（yī）院（yuàn），但病情沒有（yǒu）好轉。
相關診斷證（zhèng）明顯示（shì），2017年（nián）3月到4月10日（rì），楊建軍和母親及員工陳郡兵三人先後確診（zhěn）為布病；至2017年5月17日，楊建軍的父親、叔叔及養殖場會計等三人（rén）也陸續被確診為布病（bìng）。
察右中旗（qí）獸（shòu）醫局對楊建軍養殖（zhí）場的羊進行抽血化驗發現，所存480隻羊中（注：400隻羊調入後（hòu），加上楊建軍養殖場原（yuán）有（yǒu）100隻羊也被蒙羊種源公司（sī）收購，該養殖場一共有500隻羊，飼養期間部分羊死亡），198隻羊呈布病陽性（xìng）。該局對病羊（yáng）進行了強製撲殺。
察右中旗獸醫局局長李遇春告訴澎湃新聞（wén），這（zhè）是當地近年來最嚴重的一起布病疫情。
一審法（fǎ）院審理（lǐ）查明，前述400隻母羊是在烏（wū）蘭察布市（shì）市內調動：從烏蘭察布市四子王旗的老李活畜交易（yì）市（shì）場拉運到烏蘭察布市察（chá）右中旗楊建軍的養殖場。
四（sì）子王旗動物衛生監督所接上級通知對該事件進行了調查。2018年4月25日，該所向澎湃新聞展示（shì）的詢問筆錄顯示，這批羊的啟運（yùn）地、老李活畜交易市場的負責人李金寶承認，這400隻母羊在提供給（gěi）楊建軍前未經檢疫，其活畜交易市場未在該所備案。這400隻羊（yáng）收購自其活畜交易市場（chǎng）周邊的農牧民家裏。
李遇（yù）春告訴澎湃新聞，“本（běn）地的（布病）防得住，外來的防（fáng）不住”。
李遇春解釋說，本地的羊在防疫時都給打布病疫苗了，所以其布病疫情控製得住（zhù）；但外（wài）地調來的布病羊防不住，養（yǎng）殖戶和羊（yáng）販子不申報、不檢疫，公路上也不讓設檢（jiǎn）查站（zhàn），因此可能帶來（lái）布病疫情。
李遇（yù）春表示，2016年10月，當地防疫員曾給楊建軍養殖場（chǎng）所有羊注射布（bù）病（bìng）疫苗。但如果羊原來就有布病，那麽這些疫苗不但不會祛病，反而會令羊更加孱弱。
法院：蒙羊種源公司違法，但（dàn）駁回楊建軍索賠請（qǐng）求
多次溝通無果後，2017年8月，楊建軍將蒙羊種源公司告上法庭，索賠約36萬元（yuán）。蒙羊種（zhǒng）源公司提出反（fǎn）訴，要求楊建軍支付（fù）購羊款150萬元。
一審法院、呼和浩特市賽罕區人（rén）民法院認為，雙方簽訂的合同內容與實際履行情況（kuàng）不一致。按照實際履行情況，本案屬於“放母收羔”模式的種羊買賣合同糾紛。這一模式在農牧區長期存在，並在部分扶貧項目中推廣：一方提供（gòng）母羊給另一方飼養，另一方以一定數量的羔（gāo）羊償還母羊款（kuǎn）。但蒙羊種源公司提供的種羊（母羊）無檢疫證明，後被察右中旗動（dòng）物疫控部門檢測出（chū）布病，予以撲殺，沒有產生羔羊，因此，無法（fǎ）實現用羔羊歸還母羊（yáng）價款的約定。造成這一結（jié）果（guǒ）的過錯或違約方是（shì）蒙羊種源公司。所以，蒙羊種源公司向楊建（jiàn）軍（jun1）索要150萬元購羊款的反訴請求被法院駁（bó）回。
一（yī）審（shěn）法院審（shěn）理（lǐ）認定，根據（jù）《動物防疫法（fǎ）》和《動物檢疫管理辦法》，動（dòng）物檢疫屬於出賣（mài）方（fāng）的法定責任。楊建軍和蒙羊種源公（gōng）司簽訂（dìng）的《種畜銷售合同》2.2條約定，種（zhǒng）羊須“檢（jiǎn）疫記錄（lù）完整，健康狀況良好（hǎo），體形外貌符合品（pǐn）種特征”，但蒙羊種源公司沒有出具完整的檢疫記錄、檢疫證據，無法（fǎ）證明（míng）標的物“種羊”健康狀況良好。所以，蒙羊（yáng）種源公司公司沒有完全履行合同義務，且違反了《動物防疫法》。
對於蒙羊種源公司“雙方經過簽字確認，種母羊在驗收完畢時（風險）已經轉移了，原（yuán）告（gào）時隔一年多提出的損失，沒有事實及法律依據”的抗辯理由，一審法院認為，該理由不成立（lì）。因（yīn）為合同2.2條（tiáo）“檢疫記（jì）錄完整，健康狀況良好”的約定，應（yīng）視（shì）為驗收依據。種羊不屬於《產品質量法》規定的產品範圍，不能用產品合格證表述質量，購買人自有能力無法辨別種（zhǒng）羊（yáng）的內在（zài）健康情況，須由第三人進行專業（yè）判斷。所以，雖然合（hé）同約定“質量異議在10日內提出”，但由於蒙羊種源公（gōng）司沒有種羊的檢（jiǎn）疫記錄，致（zhì）使購買人無法對種羊的疫（yì）病提出質量異議。
但該法院同時認為，楊建軍在接收蒙羊（yáng）種（zhǒng）源公司的母羊時，以（yǐ）及這些羊健康狀況出現異常前（qián），長（zhǎng）期怠於要求（qiú）蒙羊種源公司出具檢疫記錄，也未及時要求退回（huí）或更（gèng）換種（zhǒng）羊，應承（chéng）擔一定（dìng）責任。所以，該法院也駁（bó）回了楊建軍索賠的訴訟請求（qiú）。
楊建軍向呼和浩特市中院上訴稱，他收到未經檢疫的羊後，就多次通過電話向蒙羊種源（yuán）公司索要檢疫記錄，但（dàn）該公司（sī）置之（zhī）不理；一審法院認定蒙羊種源（yuán）公司違法且違約，卻無視農牧（mù）民的損失（shī）。
蒙羊種源公司（sī）辯稱，楊建軍未在合同約定的異議期內（10日內）對種羊的質量問題提出異議，而是在確認收（shōu）貨一年後提出質量問題。
察右中旗獸醫局前述書麵回複顯示，楊建（jiàn）軍（jun1）從蒙羊種源公司購回羊半年後，飼養人員6人先後染上布病。
6月（yuè）22日下午，該案二審（shěn）開庭，整個庭（tíng）審過（guò）程時長約16分鍾（zhōng）。9月17日，楊（yáng）建軍拿到（dào）了呼和浩特市中院作出的民事二審判決書，其落款日期為2018年7月20日。
二審判決書稱，楊建軍的養殖場在購買蒙羊種源公司的第一批種羊（yáng）一年後，部分種羊（yáng）被察右（yòu）中（zhōng）旗動（dòng）物疫病預防中心實驗（yàn）室查出患有布病，患病種羊被強製（zhì）撲殺。豐澤合作社認為蒙羊種源（yuán）公司交付的種羊有隱性質量缺陷，構成違約。根據雙方買賣合同標（biāo）的物的特殊性（動物）及交易習慣，蒙羊種（zhǒng）源公司對其出賣的種羊承擔一年的質量保（bǎo）證責任，並不合理（lǐ）。按照買賣動產風險負擔原則，楊建軍養殖場對其購買種羊一年後發生的損（sǔn）害風險，應由自身承擔。楊建軍上訴理由不（bú）成立，應予駁回（huí）。
錄音：有人稱要“幫忙”賣掉布病（bìng）羊
值得注意的是，前述布病疫情差點兒進一步蔓延：這些布病羊（yáng）被人計劃賣給其他養殖戶或賣到市（shì）場上。
楊建軍向一審法（fǎ）院提交一段2017年6月14日據稱“蒙羊公司員工李進”來電的通話（huà）錄音稱，打算將這些布病（bìng）羊轉手，賣給其他人。
該錄音顯示，“李進”通知楊建軍，晚上帶人（羊販子）來看看羊，“在市場（chǎng）上尋個出路”，“不以咱的名義，就說蒙羊放母（羊）收（shōu）羔，合作戶賠（péi）錢賠的不（bú）能養了，把母（mǔ）羊處理了”。
幸好前述交（jiāo）易未完成，這些布病羊未給更多人帶來感染風險。
楊（yáng）建軍稱（chēng），當時一位（wèi）朋友及時提醒（xǐng）他，“倒賣疫（yì）病羊（yáng）違法”。他將這一情況報告了察右中旗獸醫局。該局立即對楊建軍養殖場的所有羊進行抽血化驗。檢（jiǎn）測結果顯（xiǎn）示，所存480隻羊中，134隻（zhī）羊呈是布病陽（yáng）性（xìng），複檢又查出另外64隻布病羊。
察右（yòu）中旗獸醫局楊姓局長告訴（sù）澎湃新聞，他（tā）們對前（qián）述布（bù）病羊進行（háng）了撲殺。他向澎湃新聞展示（shì）了相關化（huà）驗結果（guǒ）、撲殺通知書及撲殺現場的照片。
中國疾控中心2014年發布的《自然災害傳染（rǎn）病預防控製工作技術指南（試行稿）》顯（xiǎn）示（shì），布病患者的主要症狀為長期發熱、多汗、關節痛、睾丸炎（yán）、肝脾腫大等。該（gāi）病可通過呼吸道、消化（huà）道或接觸傳染。人（rén）們普遍易感，並可能（néng）重複感染，或慢性化（長期（qī）帶菌）。
布（bù）病如不及時治療，患者病情將進（jìn）入慢性期，其體內的布病細菌將難以被完全清（qīng）除，可能要終生帶菌，其病（bìng）情因此可能多次複發。
楊建軍稱，他和家人、員工的布病病情多已轉入（rù）慢（màn）性期，終生帶菌（布魯氏杆菌），需要長期服藥控製。雖然治療費用（yòng）和藥（yào）費都由國家承擔，但他表示，這些藥物存在一定的副作用，服藥後有（yǒu）惡心等症狀。他目前已停止服藥（yào），健康狀況較差，時常大汗，心理壓力很大。
楊建軍提供察右中旗人民法院的一份判決書稱，養殖場的（de）股（gǔ）東（dōng）之一、他（tā）曾經的好友已將（jiāng）他告（gào）上法庭，要求其（qí）償還投資款等債務。但（dàn）布病疫情導致其養殖場被迫閑置，他失去（qù）了主要經濟來源，目前無（wú）力償還。
布魯氏菌病防治（zhì）國家計劃（huá）
數位內蒙古（gǔ）地區動物衛生監督機構的工作人（rén）員及負責人對（duì）澎湃（pài）新聞稱，當地畜牧獸醫部門的不（bú）少工作人員，如防疫員，也是布病病人（rén）。不過布病不致命，而且治療費由國家承擔（dān）。
察右中旗畜牧獸醫部門（mén）一（yī）位負責（zé）人則坦承（chéng），外來的布病羊很難防（fáng）住，而當地對布病牲畜的檢（jiǎn）查經費和撲殺經費都不足。
他說，該（gāi）旗（qí）存欄羊約50萬隻，檢查經費僅夠抽（chōu）檢三四千隻羊（yáng）（檢查一次布病要花30元左右），而撲殺經費則（zé）一分沒有。該負責人稱，該局是“挪用”檢查經費，充當撲殺經費，才補助了楊建軍養殖場被撲殺的布病羊，而當地附近村莊檢（jiǎn）出的數隻布病羊因缺錢，未予撲殺。
澎湃新聞注意到，楊建軍養殖場（chǎng）收到的撲殺通知書編號為001。前述負責人稱，這是2017年察右中旗唯一（yī）一批被撲殺的布病羊。
“受我（wǒ）國布病疫源廣泛存（cún）在、防治經費投入不足以及基層防疫體（tǐ）係（xì）薄弱等因素的影響，中國人畜間布病疫情仍較嚴重，防治任務依然艱巨，防治工作麵臨嚴峻（jun4）挑戰。”農業部等2015年年底印發、實施的《國家布（bù）魯氏菌病防治計劃（2016—2020年）》寫道。
該計劃提出目標：到2020年，內蒙古自治區等地的羊（yáng）布病個體陽性率降低到0.5%以（yǐ）下（xià）。
2018年7月（yuè）19日，農業農（nóng）村部（bù）獸醫局書麵回（huí）複澎湃新聞稱（chēng），目前，內蒙古自治區達到布病穩定控製區的旗縣已有3個。針對布病防控，內蒙古自治區采取以免疫為主的防控策略，成（chéng）立了以自治區政府主席任組長的領導小組。內蒙古自治區人間報告病例從最高峰的20845例下降到2017年的7743例。
該（gāi）回複稱，為防止布病羊肉流入市場，各地（dì）畜牧獸醫部門（mén）從三方麵嚴格把（bǎ）關：牛羊離開飼養地需產地檢（jiǎn）疫合格；屠（tú）宰檢疫和動物產（chǎn）品檢疫；各（gè）地獸醫（yī）部門按照布病防治技術規範（fàn）要求，對布（bù）病陽性的動物進行撲殺（shā）並（bìng）無害化處理，防止病畜進入流通環節。
獸（shòu）醫局回（huí）複稱，2018年中央（yāng）財政撥付的強製撲殺布病牛羊的補助經費約5000萬元，該經費補助時限為2017年3月1日-2018年2月28日。奶牛、肉牛和（hé）羊的撲殺補助標（biāo）準有所提（tí）高，目（mù）前為奶牛（niú）6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/隻。
本文（wén）關鍵詞（cí）：傳染病 疫（yì）情（qíng） 養殖（zhí） 布（bù）魯氏
