日前，微博一網（wǎng）友曝光河南某小學
營養餐僅半（bàn）碗麵條，與牆上規定（dìng）菜單嚴重不符。孩（hái）子（zǐ）是國（guó）家的未來，學校供應的午餐（cān）則是中小學生健康成長的重要環節之一。許多營養專家認為，好吃美味的午餐能給孩子帶來（lái）快樂，快樂是健康的（de）基礎，因此，
營養午餐對孩子的身心健康意義重大（dà）。那麽，各國提供的中小學生營（yíng）養午餐的情況是怎樣的呢？
在世界範（fàn）圍內來講，
日本和（hé）
美國已經（jīng）擁（yōng）有較為完（wán）整的營養餐體係和規則，擁有成熟的（de）措施和悠久的曆（lì）史。而（ér）印度和
澳大利亞也在（zài）“讓孩子們都能吃上
免費午餐”和“讓孩子們吃得更健康”這兩方麵努力著。
日本
“食育（yù）”一詞在日本流行
19世紀始於僧人善舉 千禧年（nián）普及率已超九成
日本學校（xiào）的營養午餐始於19世紀。1889年，由於家境清貧（pín），在山形縣一所小學就讀的孩子們每天中午都餓肚子，當地僧人協商後決定為孩子們提供午餐。午餐很簡單，由飯團、烤魚和鹹菜組成，到了中午，僧人就去學校發放午餐，讓孩子們填飽肚子。至（zhì）今（jīn），這（zhè）所小學還立有（yǒu）“首次（cì）供應午餐學校（xiào）”的石碑，以紀念僧人（rén）們的善（shàn）舉。
1923年，日本政府著重向營養不良的學生（shēng）提供午餐。1946年，文部省（shěng）發布通告，強調要從增強學生的體質和進行營養教育的角度出發，為全體學生（shēng）提供營養餐；有（yǒu）關部門聯合發（fā）布《普及獎勵學校實施供餐（cān）》的通（tōng）知，倡導社會各界支持學校營養午餐的（de）實施。1947年，學生營養午餐（cān）的實施（shī）率為23%，1950年，實施率增長到69%。
1954年，日本（běn）頒布《學校營養午餐法》，從法律的角度對學生營養午（wǔ）餐提出了明確要求（qiú）。從那以後（hòu），學生營養午餐得到了（le）快速發展，供餐作為教育的一環，不僅讓孩子深刻理解糧食的來之不易，也以（yǐ）此培養良好的餐桌禮（lǐ）儀。
1998年，日本（běn）營養午餐在中小學普及率（lǜ）達到92.8%，饑餓問題（tí）不再存在，但營（yíng）養過剩的比（bǐ）例卻在增加，學生的飲食習慣（guàn）也出現了新問題。為此（cǐ），文部省對實施營養（yǎng）午餐的目的進行（háng）了調整，強調以飲（yǐn）食為中心，對學生進行營養教育（yù），指導學生正視自己的健康。
學校配有專門的（de）營養師 提前一個月發放食譜
日本《學校（xiào）給食（shí）法》第（dì）五條規定：“學生營養需（xū）要有專門教（jiāo）職員負責，必須具有營養教（jiāo）師（shī）資（zī）格證，並具有必要的知識和經驗。”文部省也曾規定，學生人數超過600人的學校，必須（xū）配備專職營養師；不（bú）足600人的學校，可以兩（liǎng）校或多校合用一（yī）位。
營養師分為（wéi）普通營養師與管理營養師，由各都道府縣聘用，屬於公務員。普通營養師在大學畢業後通過考試就能獲得資格，而管理營養師還需（xū）要參加文部省的（de）考試。他們負責（zé）學（xué）校午餐食譜的調製和實施，兼顧營養平衡和各地區（qū）飲食（shí）習慣，並對學生進行（háng）營養教育與營養指導。
學校營養師會（huì）提前一個月（yuè）發（fā）放食譜，讓孩子交給家長，以便家中的（de）食譜與學（xué）校的食譜不發生衝突。學校規定，食譜一個月內不能重複（fù），且每一餐的營養（yǎng）成分、食材來源與產地（dì）等都需要標（biāo）明。為（wéi）了滿足孩子們的口味，有些學校還製定了兩套營養午餐食譜，並添加了地方特產，比（bǐ）如福島盛產鱈魚籽，學校午餐中就有醃（yān）鱈魚籽；北海道盛產三文魚，午餐中就（jiù）有熏三文魚。
由於食譜（pǔ）考慮了營養平衡的因素，所以學生不能（néng）挑食，如果某位（wèi）學生（shēng）有挑食的問題，會得到營養師的“特（tè）別關注”：營養師不僅對其（qí）進（jìn）行（háng）重點指導，並要求其盡可能地吃完營養午餐，改變挑食的毛病。
最早推廣食育理念的國（guó）家
日本是全世界最早推（tuī）廣食育理念的國家。明治維新時期，日本著名醫生石塚左玄出版了《通俗養生法》，他指出：“今日有學童之人應認識到（dào）德育、智育、體育全（quán）在於食育。”1903年，作家寸井玄齋發表了《食育論》，其中寫道：“小兒有德育、智育、體育，而食育在其前，體育和（hé）德育之根本（běn）也在於食育。”因此，石塚左玄和寸井玄齋被認為是日本食育的提倡者。
2002年，日本自民黨在其政（zhèng）府調查（chá）會中設立了食育調查會（huì）。2003年，時任日本首相小泉純一郎在演說中提到了“食育（yù）”一詞，該詞立（lì）刻在日（rì）本流（liú）行。2005年，日（rì）本製定並實施《食育基本法》，其中強調：“對於培育孩子的豐富（fù）人性、掌（zhǎng）握（wò）生存能力（lì）來說，最重要的是（shì）‘食’，‘食育’應被置於首位。”該法還指出：“食育不單是烹飪技（jì）術，而是關於對食的認識、營（yíng）養學、傳統食（shí）文化以（yǐ）及（jí）成為食品之前的初級產品、加（jiā）工產品的綜合性教育。”
由此可見，在日本人的看法中，食育與飲食觀念、膳食營養知識、飲食衛生安全和飲食文化等關於營養（yǎng）學、人生觀的教育（yù）聯係在（zài）一起，不僅是單純的（de）餐桌禮儀和食品營養搭配，還會加強（qiáng）孩子對環境的愛護之心，從而減少對事（shì）物以及資源的浪費。在日本，食育分為兩個環節，一是（shì）在校吃午餐，一是參與勞作。
許多日本班主任都認為：“食物安全是第（dì）一（yī）位（wèi），培養孩子的動手能力（lì）也（yě）很重要，當值日生（shēng）可（kě）以（yǐ）讓孩子們學會團隊協作。”然而，當值日生也不容易，在動畫片（piàn）《櫻桃小丸子》裏，小丸子就曾抱怨過：“值日（rì）生好辛苦！我要多吃一碗飯（fàn）！”
美國
參與供餐的學校多於（yú）10萬（wàn）所
“學（xué）校供餐（cān）”最早源於慈善組織
19世紀初，美國的中小（xiǎo）學會讓孩子把食物（wù）帶到（dào）學校，或者中午回家吃（chī）飯。然（rán）而，伴隨著移民（mín）潮，到了19世紀（jì）70年代，紐約市有12%的學（xué）齡兒童無家（jiā）可歸，有家的兒童也被迫擠在狹小的公寓裏，公寓裏並沒有做飯的條件，兒童貧困成了重大的（de）社會問題。隨著童工勞動法的實施，更多的孩子湧入學（xué）校，學校卻並沒有足夠的食物。
當時，社會學（xué）家亨特出版了《貧窮》一書，描述了（le）紐（niǔ）約工人階級（jí）的生活環（huán）境。這（zhè）本書（shū）影響深（shēn）遠，書中關於（yú）貧困（kùn）家庭和兒童的描寫讓人們開始集思廣益（yì）：如何幫助孩子（zǐ）獲取所需的資源？許多作者在雜誌上（shàng）發表看法（fǎ），其中一位匿名作（zuò）者（zhě）寫道：“健康的（de）學校午餐可以提高城市人口的身（shēn）體活力（lì）。”不久之後，“學（xué）校供餐”一詞進入人們的視野。
最初，學校供（gòng）餐由慈（cí）善組織提供，慈善組織和學校形成了緊密的合作關係。例如，20世紀初，波士頓的婦女教育（yù）聯盟每（měi）天為千餘（yú）名學生（shēng）提（tí）供（gòng）熱午餐（cān），他們的菜單裏有牛肉（ròu）和蔬菜湯、芹菜和沙拉、奶油（yóu）蛋（dàn）、果醬三明治。雙方合作效果顯著，學校（xiào）發現，如果孩子（zǐ）有（yǒu）飯吃，就更有（yǒu）可（kě）能留在學校，在課堂上也有更好（hǎo）的表現。
1946年便誕生“學校午餐法”
規定違法製裁措施
1946年，美國國會通過（guò）《全國學校午餐法》，要（yào）求政府（fǔ）每年製定學生營養餐計劃，在中小學和社區幼兒園提供（gòng）營養午餐。1969年，美國國（guó）會對《全國學校午餐法》進行了（le）修改，明確提出（chū）免費對貧窮學（xué）生提供午餐；同年5月，美國總統（tǒng）簽署（shǔ）《兒童餐衛生法令》，規定哪些是違法行為以及相關製裁措施。
1995年，美（měi）國正式公布有關兒童營養的法規，其中，對學校午餐營養與食物數量（liàng）做出明確規定，要求午（wǔ）餐包含（hán）蛋白質、穀物、水果、蔬菜和牛奶等營養食（shí）物（wù）。2008年，美國農（nóng）業部給出（chū）的標準為（wéi）每餐脂肪含量不得超過30%，達不到標準會受到處罰。為了符合標準，有的中學在為學生做火雞肉時加入牛肉（ròu），有的小（xiǎo）學廚師在做（zuò）肉汁時先把肉湯中的油撇去，這樣（yàng）都可（kě）以降低脂肪量，他們還為學生（shēng）提供更多的草莓、西瓜、獼猴桃（táo）等新鮮水（shuǐ）果。
2011年，時任美國總統奧巴馬簽署了《無饑餓兒童》法令，要求用更健康的食物取代垃圾食品，加（jiā）利福尼亞、紐約、佛羅（luó）裏達等州議（yì）會通過決議，推薦學（xué）校為（wéi）學生提供純素（sù）食選擇。2012年，美國政府又執行了（le）國家（jiā）學校午（wǔ）餐工程，增（zēng）加水果（guǒ）、蔬菜、低脂和無脂（zhī）牛奶的比例，同時減少了高脂高糖高鹽的（de）食品。
目前，美國參與供餐的學（xué）校多於10萬所，就餐學生總數超過3000萬。
推行健康餐遇阻
自奧巴馬出任美國總統（tǒng）後，“第一夫人”米歇爾就開始致力於解決美國下一代的肥胖問題，許多（duō）人認為，“動起來（lái）”學校健（jiàn）康午餐計劃與（yǔ）她有（yǒu）關。事實（shí）上，這項計劃由美國（guó）國會發起，由（yóu）美國農業部實施，聯邦政府需根據（jù）美國醫學研究院的建議來修改學校（xiào）午餐標準，即增加更多的粗糧、減少肉類和（hé）鈉（nà）的攝入、增加水果和蔬菜。
於是，比薩、漢（hàn）堡（bǎo）、炸雞塊、炸薯條、可樂就被（bèi）全麥營養午（wǔ）餐（cān）取代（dài）。然而，理論上健康的午餐，賣相和味道卻（què）並不（bú）好，學生們在社（shè）交網站上（shàng）紛（fēn）紛傳照片後評（píng）論：“我的主菜是一團未知物。”“甜點看起來更像是壞掉的海綿。”“不要讓我吃煮玉米粒了，一點味道（dào）也沒有。”由（yóu）於學校健康午餐計劃對反（fǎn）式脂肪零容忍，午餐（cān）分量就減少了許多，學生抱怨：“食物搭配好（hǎo）奇怪，蝦和奶酪（lào）條怎麽能一（yī）起吃？”“根本吃不飽，我還管學校食堂多要（yào）了份（fèn）果凍三（sān）明治。”還有的學（xué）生發起了“拒吃營養午餐”的活動，他們自己動手準備午餐，帶到學校來吃。
美（měi）國聯邦政（zhèng）府監督部門在（zài）一份報告中指出，從2012年到2013年，購買校園午餐的學生減少了108.6萬，降幅前所未有（yǒu）；從2011年到2012學年，購買校園午餐（cān）的（de）學生僅減少8.4萬人。報告分析稱，習慣高（gāo）鹽、高糖、高脂肪（fáng）的快餐食品後（hòu），美國學生的飲（yǐn）食結構很難被改變（biàn），許多學生寧願餓（è）著也不吃蔬菜和粗糧，家長也曾大規模進行抗議，導致在校吃午餐的（de）學生人數急（jí）劇下降。
2017年5月，特朗普政府決定改變校園餐飲標準，給（gěi）予學校“更多的靈活度”，避免（miǎn）學生（shēng）丟棄被（bèi）強加的不可口食物。農（nóng）業部負責人說：“奧巴馬政府的健康（kāng）餐飲標準在過（guò）去的（de）五年中，給學區和各州政府增加了12億美元的成本。91视频网站入口將放寬規定，讓地方政府有更大的（de）控製權，讓學生（shēng）更喜歡校園（yuán）餐。這項決定來（lái）源於學生、學校、食品專家的意見和反（fǎn）饋。”
然而，該決定受到（dào）了部分政界人士的批評。馬薩諸塞州（zhōu）眾議（yì）員麥爾文表示：“這不是靈活度的問題，這隻會讓91视频网站入口的孩子會（huì）更不健康。”康涅狄格州（zhōu）眾議員德羅勞說：“91视频网站入口向兒童肥胖的宣戰取得了進步，農業部和特朗普總統的決定讓它付諸東流。”
印度
“中央廚房”模式成功 全球規模（mó）最大的免費午（wǔ）餐計劃（huá）
20世紀60年代，印度國民大（dà）會（huì）主（zhǔ）席卡馬拉奇（qí）來到南部的一個小村莊，他看到三個小男孩正趕著一群牛羊。卡馬拉奇攔住一個孩子，問他為什（shí）麽不上（shàng）學（xué），小孩答道：“如果我去學校，你會（huì）給我（wǒ）東西吃嗎？如果能吃飽，我（wǒ）就去上學。”孩子的回答讓卡馬拉奇無言（yán）以對，他（tā）決（jué）定開始製定一套新製（zhì）度，讓所有孩子能在學校（xiào）吃到免費午餐。
1982年，印度泰米爾納德邦率先決定，將所有公立小學的學生納入“免費午餐計劃”，該邦部長拉瑪錢德拉大力支持。1995年，印度政府正式開始“小學教育（yù）營養支持全國”項目，政府每天為小（xiǎo）學（xué）生提供（gòng）100克（kè）的大米或小麥，同時為糧食的運輸管（guǎn）理花費發放補貼，各邦政府負責提供午餐的其他原料、人工和設（shè）備。
2000年，印度卡納塔克邦的民間團體APF參與（yǔ）到“全國小學教育營養”項目中，他們接受了中央政府分發的穀（gǔ）物，做成午飯後送（sòng）到該邦首府班（bān）加（jiā）羅爾的五所學校，讓1500個孩子在午餐（cān）時間準點吃上熱飯。隨後，APF收到了10萬封（fēng）其他學校的來信（xìn），紛紛申請加入到項（xiàng）目中。為（wéi）此，APF基金會決定，在全國（guó）推廣這種做好午餐再配送到學校的方法，他們建設了中（zhōng）央廚房，廚（chú）房的配菜單由印度營養研究所製定，保證衛生狀況符合國際食品（pǐn）衛生標準。通常，午餐都是傳（chuán）統的印度食品，如薄餅、米飯、咖喱（lí）、蔬菜、牛（niú）奶等，還包（bāo）含豆（dòu）類、蔬菜（cài）和（hé）水果。
中央廚房的模式獲得了（le）空前的成功，該模式被廣泛采用。淩晨2點，廚房開（kāi）工。上午9點，午飯被裝上卡車，運（yùn）往附近的學（xué）校。其中，多數（shù）工作由機器完成，每個中央廚房（fáng）隻需50至60名工人，他們負責（zé）把剛出爐的食物裝進保溫桶，而（ér）機器負責自動生產全麥薄（báo）餅，每小時可生產4萬薄餅。APF基金會（huì）發言（yán）人稱：“91视频网站入口還在改進機器，提高效率，希（xī）望在2050年，能讓500萬個孩子吃上（shàng）營養（yǎng）健（jiàn）康的午餐。”
經過多年的發展，由印度中央政府、地方邦政府和民（mín）間（jiān）機構共同參與的免費午餐項目正逐步達到卡馬拉奇的（de）初衷：“不讓一個孩（hái）子因為饑餓而（ér）失去受教育的機會。”每天，約有1.2億孩子可以吃到熱的健康午餐，這也是全（quán）球規模最大的免費午餐計劃，受到了世界的矚目。其中，全球著（zhe）名市場調研公司尼爾森在報告中指出：“為了吃（chī）上午（wǔ）餐，學生出勤率提高了10%。”《經濟（jì）學人》報道稱，這是印度各級政（zhèng）府執行最堅決、範圍最廣、效果最好的命令。
澳大利亞
推動“廚房菜園食農計劃”全國學校流行種菜
由於城市兒童（tóng）患肥胖症、糖尿病的比例居（jū）高不下，2016年，澳（ào）大利亞政府派出專（zhuān）家調查，專家將原（yuán）因歸咎（jiù）為三點：學校餐廳裏的午飯不健康、電視廣告中的食物熱（rè）量過高、學生家長因忙（máng）碌（lù）而選擇垃圾（jī）食品（pǐn）。為了改變孩子對食（shí）物（wù）的（de）思考方式（shì），讓他們自覺選擇健康午餐（cān）和保持營養（yǎng）飲食的習慣，澳大利亞（yà）政府公開支持“廚房菜園食農計劃”。
“廚房菜園食農計劃”由澳大利（lì）亞美食（shí）作家、著名廚師斯蒂芬妮﹒亞曆山大推出，她成（chéng）立了以（yǐ）自己名字命（mìng）名的基金會，通過基（jī）金會來（lái）資助澳（ào）大利亞的各所小學，把（bǎ）農場、果園和廚房都搬（bān）進了校園裏，不僅教孩子如何種（zhǒng）植、采收、製作和分享新鮮有營養的食物，還在（zài）潛移默（mò）化中改變孩子對食物的想法，讓他（tā）們愛上健（jiàn）康的美味蔬果。
位（wèi）於堪培拉的瑪如（rú）娜小（xiǎo）學是（shì）基金會計劃的實驗學校，該校將農場分為兩個區域，一邊是市場花園，裏麵種的農作物被孩子收割後（hòu），會拿到市場上去（qù）賣；另一（yī）部分是家庭花園，孩子們按照自己的想法，種（zhǒng）植他（tā）們喜歡（huān）的（de）蔬菜和水果，這也是孩（hái）子們午餐的（de）來源。
在農場裏，老師讓孩子們在種植的過程中，學習（xí）詞匯、數（shù）學、科學（xué）；回（huí）到課堂後，用種植蔬菜的例子來演示（shì），尤其在烹飪課上，孩子們每學期需學會做一道菜。烹飪課老師利爾說：“孩子（zǐ）們認識蔬（shū）果、知道它（tā）們（men）的用途後（hòu），在學校吃午飯時，會（huì）做出更合理的選擇。就像基金會的（de）理念一樣，91视频网站入口並不（bú）能強製（zhì）孩子吃什麽，但91视频网站入口可以教會他們（men），如何吃得更（gèng）健康。”
本（běn）文（wén）關鍵詞：澳大（dà）利亞 美國（guó） 營（yíng）養午餐 營養餐 日（rì）本 免費午餐
