一段時長15秒的視頻引發一場(chǎng)關於學生營養餐牛奶(nǎi)的質疑。
視頻記錄了國家級貧困縣湖南隆回縣小(xiǎo)學生(shēng)把免費發放的營養餐牛奶(nǎi)倒入水溝一幕。是小學生浪費(fèi)?還(hái)是牛奶口感、質量不過關?隨著輿論發酵,外(wài)界將目光轉移至牛奶生產商“湖南湘蜜
乳業有限公司”(下文簡稱(chēng)“湘蜜乳業(yè)”)。
調查發現,湘蜜乳業(yè)係隆回本土民營(yíng)企業,2012年8月成立,已連(lián)續多年通過公開(kāi)招投標承擔該縣(xiàn)“義務教育階段農村學生營養餐
采購及配送”項目,最新一(yī)次中(zhōng)標(biāo)金額超過6600萬元/年。
針對此次“倒奶”風波,湘(xiāng)蜜乳業法(fǎ)定代表人薑定(dìng)勝近日回應澎湃(pài)新聞稱,邵陽市質監局已封存同(tóng)期產品進行
抽檢,幾個工作日後將有結果公布。對於有媒體質疑企(qǐ)業生產的
學生奶不符合
中國奶(nǎi)業協會製訂的團體行業
標準,薑定勝說,他們是按照(zhào)縣采購文件要求進行生產配送,產品符(fú)合(hé)
調製乳(rǔ)
食品安全國家標準(zhǔn)。
另據隆回新聞網消息,12月19日,隆(lóng)回縣針對“倒奶”事件(jiàn)成立聯合調查組,責成教育主管(guǎn)部門協同供應企業立即整改,提高服務質量,提供差異化服務。21日,隆回縣委縣政府作(zuò)出決定,暫停湘蜜(mì)乳業供奶,成立相關(guān)部門和奶業專家組成的聯合調查組(zǔ)對涉事企業進行調查,同時因校施(shī)策,製訂營養餐臨時配送方案。
12月22日,隆回縣委(wěi)常委、宣傳部長劉(liú)科棉對澎湃新聞表示,從2019年上學期開(kāi)始,該(gāi)縣將(jiāng)積極探索學生(shēng)營養餐食堂供餐模式,確保全縣學生吃上安全、健康的營養餐。
涉事(shì)學校:倒奶因天(tiān)冷一次(cì)性喝不完
這(zhè)次(cì)卷入輿論漩(xuán)渦的羅洪(hóng)鎮中心小學位於隆回縣羅洪鎮。該鎮位於位於隆(lóng)回縣東北端,下轄19個村。記者從隆回縣城驅車前往事發學校,途徑近20公裏盤山公路,曆時近2個小時。
“倒奶”風波涉事學校 本文圖均為 澎湃新聞記者 蔣格偉攝
12月中旬,一段廣泛傳播的視頻顯示,該校幾名小學生蹲站在水(shuǐ)溝邊擠壓“湘蜜”牌盒裝牛奶,水溝(gōu)呈現一片(piàn)乳白色。
“學(xué)校總共783名學生(包(bāo)含5名沒有學(xué)籍的學生),每人每天都會領(lǐng)到(dào)一份營養(yǎng)餐,包含一盒牛奶及蛋(dàn)糕、餅(bǐng)幹。”12月20日(rì)下午,羅洪鎮中心小學曾校長介紹,牛奶的保質期是6個月(yuè),營養餐供應點每周送(sòng)貨一次,一次足夠學生們吃6天,每天領餐前,都要(yào)求各班主任帶著學生代表簽(qiān)字,領了多少份(fèn)上(shàng)麵(miàn)都標明數(shù)字,規定時間段(每天(tiān)上午(wǔ)10點(diǎn)10分)食用。
在羅洪中心小學校園內,記者看到校園內的垃圾桶中大(dà)部分垃圾是牛奶盒,多數為紅色或綠色牛奶盒,包裝上均印有“湘蜜”、“學生牛奶”字樣。
牛奶味道怎麽樣?為什麽會(huì)倒掉?隨機(jī)受訪的數名小學生回答記(jì)者稱“好喝”,扔掉的原因是“天冷,喝不完”。
曾校長解釋,學生們之前把牛奶倒掉的原因是天氣太冷,一次(cì)性喝不完,打開後放久了又(yòu)會變質,隻能把剩(shèng)餘的牛奶扔掉。由於垃圾箱一下子就滿了,老師要求學生喝完後把盒子打扁(biǎn)。
記者在曾校長帶領下(xià)進入(rù)學(xué)校學生(shēng)營養餐(cān)儲存處(chù),不足30平米的房間內堆放著箱裝的牛奶和餅幹。儲存室內安裝有空調,牆壁上貼著關於“全國農村義務教育學(xué)生營養改善(shàn)計劃國家試點學校”的公示。
“倒(dǎo)奶”事發學校的學生奶存放室
事發學(xué)校學生營養餐相關公示
早在2011年,國家就在全國集中連(lián)片特殊困難(nán)地區(qū)啟動農村義務(wù)教育(yù)學生營養(yǎng)改善計劃試點工作,中央財政為試點地區(qū)的學生按照每生每天3元、全年在校時間200天(tiān)的標(biāo)準提供營養膳食補助。2014年11月起學生營養膳食補助(zhù)標準從每生(shēng)每天3元提高到4元。
羅洪鎮中心小學公示介紹,該(gāi)校(xiào)享受營養餐改善學生為783人(rén),每名學生營(yíng)養改善計劃補助標準為(wéi)4元/天,全年共200天。隆回縣營(yíng)養改善計劃領導小組組長為縣長劉軍,營養辦主任為縣教育局長(zhǎng)黃勝軍。
澎湃新聞走訪發現,羅洪鎮中心小學倒奶在當地(dì)並非孤例。在六都寨鎮中心小學校門口垃圾桶內,記者發現數包“湘蜜”牌盒裝牛奶,這(zhè)些牛奶均未喝完,輕輕一按,牛奶從盒中溢出。
記者探訪發現,當(dāng)地兩所小學垃圾桶邊普遍存在未喝完的學生奶遭丟棄情況
記者還在六都寨鎮中心小學門衛室發現兩箱“湘蜜”牌牛奶,一(yī)箱尚未打開(kāi),一箱已打開。記者詢(xún)問學生奶為何在(zài)保安室,對方(fāng)回答味道不錯、當飲料喝,早上自己去搬了兩箱。
隆回縣六都寨小學保安(ān)室內擺放的學生(shēng)奶
教育局:少量剩餘是(shì)普(pǔ)遍現象,低(dī)溫天(tiān)將提供加熱
隆回(huí)縣教育局
針對記者(zhě)探訪過程中發現的一係列問題,12月(yuè)20日下午,隆回縣教育局長黃勝軍對澎湃新聞給予解答。
黃勝軍說,按照政策,學生奶隻能給(gěi)學生喝,教職(zhí)工和家長都不能喝,所以不能帶出(chū)校園。此外(wài),不準帶出校園(yuán)的另一個考慮是為規避風險,如(rú)果(guǒ)帶出去,超(chāo)出6個月(yuè)保質期再喝,容易出問(wèn)題。
曾校(xiào)長介紹稱,其所在(zài)學校曾有學生偷偷(tōu)把學生奶帶回去,準備喝時被家長(zhǎng)發現牛奶已過保質期。當時家長質疑是學校發放過期(qī)牛奶,工商部門介入了(le)調查,最終查明是學生偷偷帶(dài)回家(jiā)存(cún)放過期。
黃勝軍說,按照湖南省(shěng)財政廳(tīng)、教育廳聯合下發的文件,2018年學(xué)生(shēng)營養膳食補助標準仍按每生(shēng)每天4元確定(dìng)。早先營養餐包含牛奶和雞蛋,後有(yǒu)家長提出意見,說純(chún)牛奶不好喝,學生(shēng)們不喜歡,還有部分學生過敏,就改成了有各種味道的調製乳。
存放在羅洪中心小學的部分學生營(yíng)養餐
黃勝軍(jun1)坦言,學生奶喝(hē)不完,存在少量剩餘是普遍現象。他稱,每一盒都(dōu)全部喝完,200毫升一滴不剩(shèng)也(yě)不(bú)現實。對於保安搬整箱學生奶當飲料喝一事,黃當即致電事發學校要求調查核實,並稱(chēng)這種情況是絕對不能容忍的(de)。
針(zhēn)對學生反映的天氣太冷導致牛奶不能入口一事,黃勝軍表示,教育局正在製定(dìng)方案,盡可能給學生提供加熱服務,但有一定難度。
“一個縣每(měi)天有這(zhè)麽多牛(niú)奶,全部去加熱,加熱容器的問題需要解決,用什麽來加熱,這麽大麵積,不是一個兩個人,其次,加熱以後如果學生不喝,常溫保存變質了找誰來(lái)負責?” 黃勝軍說。
他還表示,教(jiāo)育(yù)局已要求奶企提供差異化服務,營養奶品種(口味)從(cóng)原來的5個提升到15個,學校通過學生(shēng)自己填表方式來訂製自己喜歡的口味,按(àn)照學生喜好來發放。
另據隆回新聞網12月22日發布的消息(xī),當天上午,該縣組織教師、家(jiā)長、縣人大代表、縣政協委員等社會各界人士就農村(cūn)義務教育階(jiē)段學生營養餐臨時配送方案進行座談。
就學生營養餐臨時配送,代表們一致(zhì)同(tóng)意:對於有食堂供餐條件的學校,將(jiāng)采取統一食堂供餐模式替代牛奶等(děng)配(pèi)送;對於尚(shàng)無(wú)食堂供餐條件的學校(xiào),將(jiāng)馬(mǎ)上集中采購有“學生奶(nǎi)”標識的學生牛奶替代。同時,要求學校在10攝氏度以下低溫天氣裏,對有加熱需(xū)求的學生提供加熱條件。
涉事(shì)企業年中標(biāo)額超六千萬元
“倒奶”事件也讓牛奶生產企業湘蜜乳業卷入輿論風波。
湘(xiāng)蜜乳業公司
工商資料顯示,湘蜜(mì)乳業成立於2012年8月,注冊(cè)資本2068萬元,法定代表人薑定勝(shèng)。湘蜜乳業的控股方為湖南湘麗食品(pǐn)科技有限公司(持股比例95%),後(hòu)者成立於2006年2月(yuè),注冊資本2088萬元,法定代表人(rén)與第一大股東仍為薑定勝。
另據邵陽市政府官網(wǎng)有關文章介紹,湘蜜乳(rǔ)業總部位於隆(lóng)回縣城南(nán)食品工業園,占地麵積(jī)3萬平方米(mǐ),企業擁有2000多頭奶牛規(guī)模的(de)奶源基地。法定代表人薑定勝係湖南省第十一屆(jiè)、第十二屆人大代表。
上述(shù)文章稱,隨著國家改善農村義務教育學生營養(yǎng)健康計劃的實施,湘蜜乳業認真學習和貫徹國家推廣學(xué)生飲用(yòng)奶計劃的精神,向湖南省學生飲(yǐn)用奶工作協調小組辦公室提出了(le)成為學(xué)生飲用奶定點生(shēng)產企業的申(shēn)請。
文章還披露,2012年8月10日,湖南省農業廳、省教(jiāo)育廳、省(shěng)質監局等領導和專家組成評審小(xiǎo)組,對湘蜜(mì)乳業的申(shēn)報材料、生產現場、奶源基地(dì)、檢測中心等進行(háng)評審核查(chá),評(píng)定(dìng)該企業具備(bèi)定點生產學生飲用奶的條件。
2012年8月21日,湖南省學生飲用奶工作協調小(xiǎo)組辦公室[2012 ]04號文件《關於認(rèn)定湖南湘蜜乳業有限公司為湖(hú)南(nán)省學生飲用奶定(dìng)點(diǎn)生產企業的通知》正式下發,同意湘(xiāng)蜜(mì)乳業成為(wéi)邵陽市唯一一家獲得國家學生奶定點生產資質的企業,並(bìng)申報(bào)國家學奶辦備案獲得全國統一編號為SMC431204。湘蜜乳業由此獲得(dé)向全國市場推廣學生奶的準入資格。
澎湃新聞了解到,湘蜜乳業從2012下半年起通過公開招(zhāo)標,成為隆回“學生營養餐”供應商。
根據隆回縣政府官網2016年初發布的“隆回縣義務教育階段農村學生營養餐采購及配送”招(zhāo)標及中標公告介紹,該縣農村義務教育階段在校學生約11.3萬人。
上述公告(gào)披露,按每學年200天計(jì)算,每生每天(節假日除外)需供應一(yī)瓶價格2元的200ml常溫液(yè)態牛奶(調製乳(rǔ))。無(wú)供餐條件的學校(xiào)學生和(hé)有供餐條件但學(xué)生不願在學校就餐的(de)學生約3.05萬人,供貨方還需提供每生每天價值2元的營養食品(50克餅(bǐng)幹和40克蛋糕)。最終,湘蜜乳業成為當年的(de)中標企(qǐ)業,中(zhōng)標金額為5748.84萬元。
2018年8月,隆(lóng)回縣政府官網發布“2018年(nián)秋季學(xué)期至2021年春季(jì)學期三個學年度農村義務教育營養改善計劃學生奶、餅幹和蛋糕采(cǎi)購及配送項目競爭性談判(pàn)成交公告”。
公告顯示,該縣(xiàn)2018年秋季學期至2021年(nián)春季學期三個學年度相關采購預算為人民幣6667.8萬元/年(其中學(xué)生奶4670.8元(yuán)/年,餅幹和蛋糕1997萬(wàn)元/年)。
該公告還(hái)介紹,這次招標采取了競爭(zhēng)性談判采購方式。候(hòu)選供應商有南山牧業、湘蜜乳業、金健乳業、皇氏集團(tuán)等四家,其中南山(shān)牧業退出後剩餘三家參與談(tán)判(pàn)。最終經專家團評審,湘蜜乳業勝出。
澎湃新聞查閱(yuè)到,在中國(guó)奶業協會8月14日公示的“2018年擬核準注(zhù)冊中國學生飲用(yòng)奶生產企業(yè)(第十五批)名單”中,除(chú)湘蜜(mì)乳業外,其餘三(sān)家公司均在名單中。
對(duì)於“湘蜜”為何能最終勝出,縣教育(yù)局工作人(rén)員表示,招標結果是專家組按照嚴格程序評(píng)審(shěn)出來的,對於招標結果,不管大小型(xíng)企業,隻要中標(biāo),符合供奶要求和質量標準,就會選擇他們的乳製品。
蛋白質和脂肪含(hán)量國標與團標之差
不過,在供應學生奶過程中(zhōng),湘蜜乳(rǔ)業多次遭到質疑。
據央廣“中國之聲”報道,早在2015年,隆(lóng)回當地(dì)就有多位政協委員反(fǎn)映(yìng)全縣(xiàn)學生營養餐被一家企業壟斷。2016年(nián),有家長在網絡問政平台發布長文,質疑“專供”隆回(huí)縣300多所學校學生營養奶的生產企業沒有“供奶資質”。
“中國之聲”指出,湘(xiāng)蜜乳業官網顯示的產品圖(tú)片顯示,企業(yè)生產的學生奶包裝(zhuāng)上均有“中國學生飲用奶”專用標識。
中(zhōng)國農(nóng)業大學食品科(kē)學與營養工程學院副教授朱毅在接受上(shàng)述媒體(tǐ)采訪時(shí)表示(shì),根據產品公示的營養成(chéng)分表,“湘蜜”學生奶蛋(dàn)白質隻有2.4克(kè),並不(bú)符合學生(shēng)奶的生產(chǎn)標準,隻能算調製乳(rǔ)。對學生(shēng)來說,給(gěi)他們喝純牛奶是最好的,蛋白質大於3克或(huò)者至少大(dà)於2.9克。
針對“中國學生飲用奶”專用標識問題,湘蜜乳業辦公室主任(rèn)向(xiàng)澎(péng)湃(pài)新聞介紹,企業2012年通過國家學生奶(nǎi)認證,當時為三(sān)年一評,也就是說,企業(yè)從2012年至2015年為學生奶定點生產企業。官網資料就是那一時期(qī)發布的,之(zhī)後沒有更新。
上(shàng)述辦(bàn)公室主任表示(shì),自2015年以後,由於“湘蜜”不再是(shì)國家學生奶定(dìng)點生產企業,產品外包(bāo)裝也沒有再印製“中國學生飲用奶”字樣。
12月20日,中國奶(nǎi)業協會相關人員向澎湃新聞表示,為改善中小學生營(yíng)養狀況(kuàng),農業部等7部委從2000年起在(zài)全國中小學(xué)校實施“學生飲用奶計劃”。2013年,7部委發文(wén)將“學生飲用奶計(jì)劃”推廣管(guǎn)理(lǐ)工作整體移交給(gěi)中國奶業協會(huì)。
上述工作人員介紹,7部委管理時,學生奶定點生產企業實行(háng)資格(gé)認定製度。隨(suí)著行政許(xǔ)可審批取消,目前學生奶供應已不僅限於協會許可名錄中的(de)企業。
此外,中國(guó)奶業協會工作人(rén)員還表示,考慮到(dào)學生成長發育需要的營養成分,奶業協會製定的(de)學生飲用奶團體標(biāo)準中,蛋白質和脂肪的標準均高於國標。
中國奶業(yè)協會2017年6月發布的《中國奶業協會團體標準-學生(shēng)飲用奶係列標(biāo)準》規範了學生(shēng)飲用(yòng)奶標識,奶源基地管理規範和學生飲用奶(nǎi)生牛(niú)乳、純牛奶、滅菌調製乳的標準。其中規定滅菌調製乳以不低於80%的(de)生牛乳為主要原料加工,不使用、不(bú)添(tiān)加複原乳及營養強(qiáng)化劑,每100克的脂肪、蛋白質含量應分別大於等於2.9克、2.4克。
湘蜜乳業(yè)生產的學生奶包裝顯(xiǎn)示:該產品為調製乳,每(měi)100毫升含(hán)2.6克脂肪、2.4克蛋白質,稍低於中國奶業協會團體標準。
就(jiù)標準差異問題(tí),湘蜜乳業(yè)辦公室主任稱,中國奶業協會製訂的(de)標準係(xì)團體標(biāo)準,並(bìng)不是強製性標(biāo)準。
薑定勝表示,政府采購(gòu)的是國家標準的調(diào)製(zhì)乳,企業生產的學生奶是(shì)按(àn)照(zhào)隆回縣政府(fǔ)采(cǎi)購文件上要求進行生產配送的,符合調製乳食品安全國家標準。
“91视频网站入口正在谘詢國(guó)家和省相關職能部(bù)門,如果有必要,將在質監部門抽查(chá)檢測結果出來後,在主管部(bù)門指導下,按照學生飲用奶標準進行生產。” 薑(jiāng)定勝說。
澎湃新聞了解到,隨著輿情發酵,湘蜜乳業正麵臨嚴峻考驗。
據隆回(huí)官方人士介紹,12月20日,湖南省教育廳人員來到隆回,要求隆回提高學生奶計劃(huá)的(de)服務質量,嚴把產品質量關(guān),並委托邵陽市質監局(jú)對(duì)同期產品封存抽檢。12月21日,湖南主管副省長到隆回現場調研學生奶發放情況和奶企情況。
21日,隆回(huí)縣委縣政府(fǔ)作出決定:學生營養餐供應企業即湘蜜乳業暫停供(gòng)奶(nǎi),並成立相關(guān)部(bù)門和奶業專家組成(chéng)的聯合調查組對涉事企(qǐ)業進行調查,同時因校施策,製訂營養餐臨時配送方案。
本文關鍵詞:采購,食品安全國家標準(zhǔn),營養餐,學(xué)生奶,乳業