記者從廣州市市場監督管理局獲悉，為加快推進廣州食品藥品領域信用體係建設，建立健全失信聯合懲戒機製，市市場監管局、市發展改革委、人民銀行廣州（zhōu）分行營（yíng）業管（guǎn）理部等38個部門和單位共同達成合作（zuò）備忘錄，對食品藥品生產經營嚴重失信者開展聯合懲（chéng）戒。廣（guǎng）州市市場監管局相關（guān）負責人（rén）表示，此舉進（jìn）一步推進了政府部門之間信用信息（xī）共享交換和整合應用，通過對食品藥品生產經（jīng）營（yíng）嚴重（chóng）失信者進行聯合懲戒，使（shǐ）失（shī）信者“一處失（shī）信，處處受（shòu）製”，強化食品藥品安全社會共治合力。
合作備忘錄明確（què），聯合懲戒對象為市場監（jiān）管部門公布的存在嚴重失信（xìn）行為（wéi）的食品（含食品添加劑）、藥品、化妝品、醫療器械（以下簡稱食品藥（yào）品）生產經營者。生產經營者為企業的，懲戒對象（xiàng）為企業及其法（fǎ）定代表人、負有直接責任的有關人員；生產（chǎn）經營者為其他經濟組織的，懲（chéng）戒對象為其他經濟組織及其（qí）負責人；生產經營者為自然人的（de），懲戒對象為本人。
據介紹，食（shí）品藥品生產經營嚴重失信者將麵臨17項聯合懲戒。依據嚴重失信者失信情節的嚴重程度，市場監管（guǎn）部（bù）門將采取一項或者多項（xiàng）措（cuò）施：一是列為重點監管對象，加密日常監督檢查頻次，提升企業風險管理等級；至少每半年（nián）對企業進貨查驗、索證索票、出廠檢驗、企業自查（chá）等管理製度和執行情況進行一次全麵（miàn）、深入的（de）監督檢查。二（èr）是一定期限內限製從事食品生產經營、藥品零售經營活動。對嚴（yán）重失信的自然人，依法限（xiàn）製其擔任食品生產經營企（qǐ）業、藥品零售企（qǐ）業法定代表人、董事、監事和高級管理人員。三是責令企業定期開展食品藥品安（ān）全自查或者邀請第三方進行檢查評價。四（sì）是對嚴（yán）重失信者違反相關法（fǎ）律法規的，從嚴從重處罰。
依據相關法（fǎ）律（lǜ）法規，廣州市多個（gè）部門采取的聯合懲戒（jiè）措施有：申請政府性資（zī）金支持時，采（cǎi）取從嚴審核或降低支持力度或（huò）不（bú）予支持等限製措（cuò）施；申請（qǐng）糧食和食糖進口關（guān）稅配額時，將其失信信息作為限製配額依據；一定期限內依法禁止其參與政府采購活動；限製取得政府供應土（tǔ）地；申請信貸（dài）融資或辦理信用卡時，引導金融（róng）機構將其失（shī）信信息作為審核的重要參考因素；股票發行（háng）審核及在全國中小（xiǎo）企業股份轉讓係統公開轉讓審核中，將其失信信息作為重要參考（kǎo）；申請辦理通關業務時，對其進出口貨物加大監管力度，加強單證（zhèng）審核和布控查驗；申請適用海關認證企（qǐ）業管理的，不予通過認證；對已經成為（wéi）認（rèn）證企業的，按照規定下調企業信（xìn）用等級；列入稅收管理重點監控對象，加強（qiáng）納稅評估，提高監督檢查頻次，並對其享受稅收優惠從（cóng）嚴審核；限製新的科技扶持項目；對廣播電台、電視台、報刊音像出版單位等媒體發布其廣告（gào）依法加強管理；向社會公布（bù）食品藥品生產（chǎn）經營嚴重失信者名單；按程序及時撤銷相關榮譽（yù）稱號，取消參加評先評優的資（zī）格。
合作備忘（wàng）錄指出，聯合懲戒的實施方式：一是市場監管部（bù）門（mén）通過市公共信用信息係統等信息技術（shù）手段，定期向參與失信聯合懲戒的部門（mén）提供食品（pǐn）藥品生產經（jīng）營嚴（yán）重（chóng）失信者名單信息。同時，相關名單信（xìn）息在市場監管部門門戶網站、國家（jiā）企業信用信息（xī）公示係統以及“信用廣州”網（wǎng）站進行公示。相關部門收到相關（guān）名單後，根據本備忘錄約定的內容對其（qí）實施懲戒。二是建立懲戒效果定期通報機製（zhì），相關部門定期將聯合懲戒措施的實施情況向市公共信用信息係統推送。
此外，市（shì）場（chǎng）監管部門還將實行信用懲戒動態管理，對食品生產經營、藥品零售經營嚴重失信者（zhě）名單進行動（dòng）態管理，及時更新相關信息，並（bìng）及時推送（sòng）至參與失信聯（lián）合懲戒的相關部門。對於從食品生產經營、藥（yào）品零售經營嚴重失信者名單中撤銷的食品生產經營者（zhě）、藥品零售經營者，相關部門將（jiāng）及時停止實施懲戒措施。
