疫情衝擊下（xià），我（wǒ）們的“米袋子”穩嗎
時間：2020-03-31 09:48:13 來源：轉載（zǎi）食品夥伴網 點擊：461次
近日，美國彭博社報道，主要小麥麵粉輸出國哈薩克斯坦已禁止出口小麥麵粉等農產品；越南暫停簽署新的大米出口合約；俄羅斯也表示將每周評估情況，再決定是否實施出口禁令。
一（yī）時間，對於糧食危機（jī）的擔憂四起。限製糧食貿易意味著什麽？多位專家表示，全球糧食（shí）庫存充足，但隨著疫情的蔓延，國際糧食市場動向應（yīng）該受到密（mì）切關（guān）注，限製出口措施（shī）完全沒有必要。我國糧食供求總體寬（kuān）鬆，完全能滿足人民群眾日常消（xiāo）費（fèi）需求，也（yě）能夠有（yǒu）效應（yīng）對重大自然災害和突發事件的考（kǎo）驗。
糧（liáng）食夠吃 不應恐慌
“現在比較確定的是越（yuè）南的消息。其（qí）他（tā）幾個國家的消息主要來自國（guó）內（nèi）外報道。目（mù）前在各國政府網站、國際機構網站上尚未查詢到官方信息。”中國農業科（kē）學院農業經濟研究所助理（lǐ）研究員普蓂喆告訴《中國科學報》。
根（gēn）據越南越（yuè）通社的消息，頒布禁令（lìng）的原（yuán）因是，“在當前氣候變化及（jí）疫情形勢嚴峻複雜的情況下，政府總理要求工貿（mào）部、農業與農村發展部（bù）、財政（zhèng）部負責（zé）確保大米供應穩定”。
而中國農業大學經濟管（guǎn）理學院教授樊勝根認為，頒布禁令可能出於心（xīn）理恐慌。“有些國家為了保證國內糧（liáng）食價格穩定、供應充足，可能就會采取過激行為。比如出口國限製或禁止出口，把糧食留得多一點；而進口國就（jiù）擔心糧食進（jìn）不（bú）來，所以盡早去購買。”
實際上，糧（liáng）食是夠吃的（de）。國際食（shí）物政（zhèng）策研究所市場、貿易（yì）和機（jī）構部主任Rob Vos長期跟蹤（zōng）監測全球食（shí）物市（shì）場。他和同事（shì）3月27日在國際（jì）食物政（zhèng）策研究所官方網（wǎng）站（zhàn）發表文（wén）章指出（chū），全球主（zhǔ）糧庫存並不短缺，而且今（jīn）年預計收（shōu）成良好。
Vos指出，不包括中國在內，當（dāng）前全球糧食庫存與（yǔ）需求比（bǐ）接近其“正常值”（過去20年的中位數水平），並大大高（gāo）於市場（chǎng）緊縮的2008年。“庫存充足充分說明了主食市場的相對價（jià）格穩定。考慮到中國的大米和小麥庫存（cún）量（liàng）足以滿足10到13個月的國內消費量，實際情況要好於這些統計數據（jù）。”
而（ér）且，美國農業（yè）部預計今年全球小麥產量將增長5%，大米產量將與2019年持平。在主產國，由於機械化的普及，這些主糧的產（chǎn）量不太可能受到新冠肺炎疫情的幹擾。
“91视频网站入口需要防範的是恐慌心理造成的（de）後果。”樊勝根強調，2007~2008年的糧食價（jià）格危機表（biǎo）明，對食品供應的政策擔憂容易演變成嚴重的（de）價格危機。當時（shí），一些國家采（cǎi）取（qǔ）了限製出口的措施，這非但沒（méi）有抑製價格上漲，反而使世（shì）界糧食市場價格飆升。
應保持貿易渠道開放
普蓂喆認為（wéi），目前（qián）“越南采取的措施會有一定影響，但相對有限”。需密（mì）切注意的是，越南（nán）的出口限製（zhì）是否會觸發其他主要糧食出口國跟進。如果其（qí）他國家後續跟進，可能會發生與2007~2008年糧食價格危機類似的情況，引發全球供應短缺、價格上漲，以及農產品（pǐn）市場的投機行為。這將給糧食進口依存度較高的國家帶來較大的緊張和壓（yā）力。
樊勝（shèng）根強調，要密切關注越南的大米出口政策是否會影響（xiǎng）泰國、印度等（děng）大米主產（chǎn）國的（de）政策走向；哈（hā）薩克斯坦的小麥出口禁令（lìng）會不會向俄羅斯、烏克（kè）蘭，甚至美（měi）洲的阿根廷、美國、加拿大等小麥主產區蔓延。
這是因為世界糧食出（chū）口高度集中。俄羅斯、歐盟（méng）、美國、加拿大和烏（wū）克蘭的小麥出口量占全球的75%。而大米市場75%的出口來自（zì）最大的5個出口（kǒu）國，僅印度（dù）就（jiù）占（zhàn）近1/4。Vos認為（wéi），這些國家的政府做什麽至關重要。
樊（fán）勝根認為，需要特別關注非洲、南亞和中南美洲（zhōu）國家。
3月26日，聯合國糧食及農業組（zǔ）織（zhī）總幹事屈冬玉敦促G20國家的領（lǐng）導人采取（qǔ）措施，確（què）保全球糧食體係繼（jì）續保持良好運轉，特別要在新冠肺炎大流行期間讓貧困人（rén）口和弱（ruò）勢群體獲得食物（wù）。
屈冬玉提（tí）到，當前，由（yóu）於新冠肺炎大流行導致經濟活動減緩，收（shōu）入減少和失業將對食物獲（huò）取產生不利影響（xiǎng）。“現在，91视频网站入口比以往任何時候更需要通過及時可靠的信息（xī）來減少不（bú）確定（dìng）性，並（bìng）增強市場透明度。”
Vos也認（rèn）為，限（xiàn）製糧食出口的政策完全沒有必要。各國應保持開放的貿易渠道，停止貿易壁壘措施（shī）。為此，政府應提供財政刺激措施，控製疾病傳播，確保足夠的醫療資源，並提供額外的社會保護措施補償受影響的人群。
我國主糧對外依存度低
“我國糧食整體對外依存（cún）度不高（gāo），其（qí）中主糧對外依存度很低。大米、小麥、玉米三大主糧自給程度很高，產量可以滿足需求，加上庫存充裕（yù），供（gòng）應總體充足。”普蓂喆說。
國家糧油信息中心高級經濟師王遼衛3月28日（rì）接受新華社（shè）記者專訪表示，我國實現了“穀物（wù）基本自給、口糧（liáng）絕對安全”，糧食供求總體寬鬆（sōng），完全能（néng）滿足人民（mín）群眾日常消費需（xū）求，也能夠有效應對重大自然災害和突發事件的考驗。
王（wáng）遼衛介紹，目前我國穀物（wù）庫存（cún）保持較高水（shuǐ）平，小麥稻穀等口糧品種庫存處於曆史最高水平，保障國家（jiā）糧食安全的物質基礎較為堅實。2019年我國糧食種植麵（miàn）積（jī）穩（wěn）定，糧食再獲（huò）豐收，全（quán）年糧食總產量66384萬噸（dūn），同比增（zēng）加594萬噸，增長0.9%。
因此，“麵對新冠肺炎疫情，主要出（chū）口國采取限製出口措施，可（kě）能會加（jiā）劇國際（jì）市（shì）場（chǎng）糧食價（jià）格的波動，但對目前我國糧食（shí）市場的影響不大。”王遼衛說（shuō）。
普蓂喆也認為，我國（guó）有完備的國（guó）家儲備體係，是（shì）世界上儲（chǔ）備糧食最多、調控能力突出、糧食（shí）保管水平（píng）居世界前列的國家，完全（quán）有能力應對（duì）國際糧食市場的風（fēng）險（xiǎn）。
“疫情期間糧油價格維持高度穩定，也提供了佐證。”普蓂喆說，新冠（guàn）肺（fèi）炎疫情暴發（fā）以後，中央對糧食生產高度重視。相關指示和措施主要是穩定我國糧食生產的基礎（chǔ），確保國內糧食（shí）穩定供應，壓實糧（liáng）食安全根基。
普蓂喆認為，麵對國外風險，穩定國內糧食供應能夠有效（xiào）防止國際（jì）糧食（shí）市場波動向國內傳導，為應對日益複雜的國際局勢提供穩固的戰略基礎。
她建議，要穩定支持政策，保護農民（mín）種糧積極（jí）性，更加注（zhù）重審慎（shèn）調整稻穀、小麥托市收購（gòu），穩（wěn）定耕地（dì）地力保護補貼，落實生產者補貼；密切跟蹤病害蟲（chóng）害監測，推進科學減災防災保產量（liàng）；強化（huà）農業基礎設施建設，發揮（huī）科技支撐作用；密切關注國（guó）際（jì）糧食市場走勢，及時發現影響國內糧食市場的風險苗頭，采取應對措施。
本文關鍵詞（cí）：糧油 進出口 果蔬 疫情 事件 美國 小麥 農產品 麵粉 糧食 大米 出口
